国有企业的财务预算就是对各项目规划的全面预算，它包含对项目内部的人力、物资、资金等资源的配置等方面的预算，同时财务预算不仅是企业管理层实现资源优化配置的主要途径，也是国有企业发展实现内控的主要手段。国有企业在国民经济的发展中占据着举足轻重的位置，它对国民经济的发展有着巨大的影响作用，因此国有企业在开展财务预算时，应严格按照项目的管理思想开展工作，具有全局意识。以横向方向来看，国有企业在开展财务预算时具有社会职能和竞争双重角色，要以国家的整体性战略作为基础，实现国有企业的整体财务预算。以纵向方向来看，国有企业的发展在经过长期的历史发展中要充分认识本行业的优势，同时要使用科学的方式对企业的发展前景进行预测，掌握国有企业发展周期，将企业的发展处于一种长期发展状态，从长远的利益角度出发，考虑企业的持续经营，考虑员工福利待遇和社会效益等，依照企业自身发展的实际情况优化资源配置，实现资源利用的最大化，为国有企业财务预算提供绩效评价指标。同时在制定企业预算管理编制的过程中，要以管理层的眼光制定出一套清晰有效的汇报框架，这样才有利于国有企业的自身管理和监督工作的展开。
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