服务民营经济高质量发展贵州在行动
“服务民营经济高质量发展”是这段时间贵州省党政领导以及企业家口中出现频率最高的一句话。
如此高频率的出现，除了因当地对民营经济发展的高度重视外，还缘于今年5月31日贵州省委、省政府联合下发的《关于成立贵州省服务民营经济高质量发展工作领导小组的通知》明确，为进一步加强对贵州省民营经济工作的领导，决定成立由贵州省委办公厅、省政府办公厅、省委统战部、省委政法委、省工商联等17家单位组成的“贵州省服务民营经济高质量发展工作领导小组”，由贵州省委统战部部长任组长，省政府分管民营经济工作的副省长和省政协副主席、省工商联主席任副组长。
以此为节点，领导小组按照“‘9+1’的工作职责和‘五个一’的工作内容”自上而下在贵州省全面启动了服务民营经济高质量发展这项系统性、长期性的工作。记者注意到，《通知》下发至今4月有余，已召开不同形式的会议十余次，旨在让“领导小组要真正发挥应有的作用，在原有服务民营经济发展的做法基础上，再往前走一步，见实见效。”
截至9月底，领导小组已完成《贵州省上半年民营经济运行情况调查分析报告》修定，启动《第三季度民营企业运行状况分析报告》起草工作；完成7171家企业数据填报，6240份企业问卷填报；收集整理企业家所提出的68件督办事项中，已办结37件，正在办理31件。贵州省已有7个市州正式成立“服务民营经济高质量发展领导小组”。
坚定不移推动民营经济高质量发展
“要深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神和关于民营经济发展系列重要论述，坚持‘两个毫不动摇’，竭尽全力优化环境、服务企业，坚定不移推动民营经济高质量发展。”8月26日，贵州省委副书记、省长李炳军主持召开全省民营企业座谈会时强调。
有分析认为，这次高规格座谈会选在贵州省服务民营经济高质量发展工作领导小组成立后召开，意义深远。
“今天请大家过来，就是听取意见建议，帮助企业解决实际问题，希望大家说实话、说真话，畅所欲言。”在一一回应企业家的意见建议后，李炳军说，“民营企业和民营企业家是我们自己人，为自己人办事就是办自己的事。各级领导干部要真情实意、光明磊落与民营企业家打交道，实打实为企业解决问题和困难。”
李炳军要求，要不折不扣落实好中央和省委、省政府支持民营经济发展的各项政策措施，全力破解难题、打通堵点，优化营商环境，推动民营经济发展壮大；要常态化开展政银企对接，着力破解民营企业融资难融资贵问题；要营造公平竞争市场环境，进一步放宽民间投资市场准入，消除各种隐形壁垒；要围绕企业和项目发展需求，把企业家满意度作为重要标准，持续提高政务服务效能；要妥善解决好拖欠民营企业账款、涉法涉诉案件办理等问题，进一步规范执法行为，切实维护民营企业合法权益；要全力构建亲清政商关系，完善政企常态化沟通渠道，健全领导干部联系服务重点企业制度，多为企业办好实事、排忧解难。
“五个一”工作全面落到基层
“近年来，工商联多方探索通过搭建平台建立联席会议制度和机制等，协调帮助企业解决发展中遇到的问题。但往往有些时候，由于企业所反映问题涉及部门较多，单纯依靠政府的某一个部门很难解决，总会遇到瓶颈。”在8月25日召开的贵州省服务民营经济高质量发展工作领导小组专题工作部署会上，贵州省政协副主席、省工商联主席、省服务民营经济高质量发展工作领导小组副组长李汉宇详细阐述了成立领导小组的背景。
“省工商联多方呼吁，省委、省政府主要领导高度重视，批准设立贵州省服务民营经济高质量发展领导小组，聚各成员单位之力，以期能高效率地、公平合理地解决民营企业发展中遇到的各种问题，让发展中的各种资源的调度和各种要素的搭配更加合理，使贵州能够成为真正的投资洼地，民营企业发展的福地。”李汉宇强调，大家要深刻认识这项工作的重要性，将其作为当前和今后的一项重要工作来抓。各市州服务民营经济高质量发展“五个一”工作要向省一级看齐，主动汇报，争取同级党委、政府主要领导的支持，全力以赴做好工作，带动各县市迅速把机构搭建好、班子建好。领导小组办公室要切实担负起责任，按照省委下达的文件，承担好六项职能的基础上，“以做好做实此项工作”为基准，不断充实力量，因地制宜，实事求是，创新工作，使这项工作真正成为民营经济高质量发展的重要抓手。
贵州省委统战部副部长、省工商联党组书记李岳德要求，一要主动汇报争取同级党委政府的领导、重视和支持，加快推进各项工作向纵深开展；二要充分发挥领导小组办公室的作用，协调各方力量参与；三要以民营经济发展的服务工作为切入点，把各项工作抓紧抓实抓细。以问题为导向切实解决问题，做到“件件有着落，事事有回应”；四要敢于创新。结合本市州的特点因地制宜创新思维，创新工作方法和内容，增强工作实效；五要加强信息报送工作，畅通渠道，提升信息服务精准性，及时总结经验并推广。
9月27日上午，李汉宇主持召开贵州省服务民营经济高质量发展工作领导小组办公室主任第三次会议时强调，要有紧迫感，认真对照《关于成立贵州省服务民营经济高质量发展工作领导小组的通知》“9+1”工作职责，逐一梳理工作事项，把握时间节点倒排时间表，扎实推进各项工作落到实处。进一步做好民营企业家反映相关问题转办、督办事项的跟踪落实，提高企业家的满意度；加快推进党政领导干部联系商会制度的建立；抓实民营经济季度经济形势分析工作，为领导小组第二次民营经济形势分析会议做好调研准备；夯实“一个测评”前期工作，为测评工作的落地落实打好基础；全力做好“全国做强民营企业助推贵州高质量发展大会暨贵商大会”筹备工作，做到活动项目“实”、嘉宾邀请“实”、招商成果“实”，办出实效，助力“一个品牌”的打造。有事马上到 无事不打扰
贵阳优化营商环境塑造“贵人服务”品牌
“企业没有事，政府不插手；企业有好事，政府不伸手；企业有难事，政府不放手。”当前，贵州省贵阳市以深化“放管服”改革为突破，在优化营商环境、政务环境、公共服务环境等方面下大功夫，做到“有事马上到、无事不打扰”，积极塑造“贵人服务”品牌。
数据统计显示，截至今年6月底，贵阳市商事主体达81.48万家。今年上半年，贵阳市新增企业数量达16.66万户，新增数量是去年同期的3倍，平均每天登记的企业900余家。
贵阳市政务服务中心业务处处长刘峰介绍，继贵阳市深化商事制度改革成效获国务院办公厅督查激励后，贵阳市再接再厉，不断深化“放管服”改革，倡导“有事服务、无事不扰”“服务前移、贴身周到”理念，努力营造稳定、公平、透明、可预期的市场化、法治化、国际化营商环境。
“就是没事不来烦你，遇到困难一定来帮你，出台的政策也很有弹性。”贵阳的营商环境，贵州吉利汽车制造有限公司工业工程总工程师罗显任最有感受。“从吉利汽车项目落地开始，贵阳相关部门就主动跟进，积极帮助协调解决各种困难。去年，受疫情影响，企业上游部分零部件供应商供货不及时，贵州省、市、区相关部门积极帮助争取国家工信部支持，保障了我们零部件的正常供应。”罗显任说。
为帮助企业减轻运营成本、达产增产，贵阳市还着力打好“政策牌”，让惠企政策“滴灌”更多“经济细胞”。
“能耗补贴、减税降费等政策大大降低了企业的运营成本，在人才引进、培养等方面也有许多优惠政策。”罗显任说，“贵阳的政务服务能力没得说。”
为让“看得见的手”有为而不越位，贵阳市充分运用大数据技术赋能营商环境建设，重构企业服务生态体系。如搭建贵阳市民营经济服务平台（贵商易），作为政策数据库平台为企业全方位提供“不见面”服务，让惠企政策一键直达企业；实施招标（采购）电子化，降低企业办事成本；推出贵阳税务“云上N+”服务模式，塑造“非接触式”纳税服务品牌……真正把“减流程、减环节、减时间”等便捷服务做精做实，让企业可以把更多精力放在创新发展上。
政府创环境、企业创财富。对这句话，好活（贵州）网络科技有限公司副总裁刘海山感受很深。去年8月19日，好活（贵州）网络落地贵阳，前期准备只花了一个月。刘海山说，“一个多月时间，企业就‘上规入统’，这是‘贵人服务’创造的速度！”
据了解，，贵阳市率先在贵州省开展新时代民营经济统战工作示范区创建工作，明确了“双示范”“双一流”“双促进”的目标。同时将创建工作列为市委全面深化改革重大项目和“十四五”规划重要内容。
创建工作中，除重点打造了“贵商易”平台外，还建立了投诉服务机制，制定反映问题受理工作制度。截至目前，已收到问题反映404例，结案402例，结案率与满意率始终保持在95%以上。提供金融服务，汇集贵阳市中小微企业转贷应急资金、政策性信用贷款风险补偿资金池、普惠金融和地方金融4个金融业务，为企业和个人提供市场信贷服务。目前，贵阳市中小微企业转贷应急资金累计放款320笔，累计放款33.1亿元。贵阳市政策性信用贷款风险补偿资金池规模已达4.35亿元，累计放款5.44亿元。普惠金融入驻银行27家，展示各类金融产品70款，累计授信金额5.97亿元。
与此同时，还构建政策一键通模式，依托贵州省和贵阳市大数据资源优势，横向贯通市直各部门、纵向省市县三级实现数据共享，以全量政策和企业信息数据，重点帮助企业解决“找不到、看不懂、不会报”等政策落实难问题。优化政务服务，平台接入贵州省政务服务网，帮助企业进行公司设立登记、办理税务登记、经营许可证等政务事项办理和进度查询。强化市场服务，引入投融资服务、创业服务、信息服务、法律咨询服务等八大类72项市场化中介服务，通过线上交流、线下合作的方式，帮助企业拓展市场。
来源：《中华工商时报》
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原标题：《时报丨服务民营经济高质量发展贵州在行动丨贵阳优化营商环境塑造“贵人服务”品牌》
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