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构建精细管理体系心得体会 构建精细管理体系心得体会范文(九篇)

时间:2019-01-12 18:57:59

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构建精细管理体系心得体会 构建精细管理体系心得体会范文(九篇)

我们在一些事情上受到启发后,应该马上记录下来,写一篇心得体会,这样我们可以养成良好的总结方法。那么我们写心得体会要注意的内容有什么呢?下面我帮大家找寻并整理了一些优秀的心得体会范文,我们一起来了解一下吧。

关于构建精细管理体系心得体会一

坚持与时俱进、大胆创新基层党建工作,着力构建和谐社区、建立健全我社区党支部和户政科党支部互帮互助的工作机制,充分发挥共产党员先锋模范作用,加强基层党建工作。深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕构建社会主义和谐社会、全面实现小康的奋斗目标,保持我党的先进性、增强支部的凝聚力、战斗力,以示范带动全盘工作,以共建深化创新,以党建促进发展,积极推进和谐社区的全面建设。

开展与“共产党员示范岗”公安局户政科结对共建工作,实现以岗带动、结对互促、双向受益、共同提高。结合我社区的实际情况,通过开展各种共建活动,加强支部建设,提高思想政治素质,提升社区服务水平,进一步深化为服务居民和为居民办实事,全面推进社区整体工作上新的台阶。

1、规范党支部组织建设。充分利用户政科“共产党员示范岗”的示范作用,进一步加强和规范党支部建设,七月将召开一次共建双方党建工作联席会议,六月、十二月开展学习交流活动,借助户政科在组织建设、队伍建设等方面的经验,促进社区党支部组织、队伍建设的提升,十月社区支部开展一次党员群众教育培训,搞好党员队伍建设,邀请户政科支部参加和指导社区支部活动,实现与“共产党员示范岗”工作的有效对接,深化党建带团建、党建带妇建,推进双方党建工作相互促进,协调发展。

2、加强思想政治建设。通过活动的开展,积极学习“共产党员示范岗”的先进思想,坚持解放思想、更新观念、与时俱进,以科学的发展观搞好党建工作。社区支部充分利用联系群众密切、了解群众心声、基层经验丰富的优势,帮助“共产党员示范岗”党员干部树立科学发展观、正确政绩观,坚持以人为本理念,激发干事创业热情,弘扬求真务实作风,不断提升服务质量,树立窗口形象。

2、发挥社区功能,提升服务水平。在“共产党员示范岗”的帮助下社区建立和完善社会服务体系。为共建单位“共产党员示范岗”户政科在树立形象、服务等方面提供力所能及的帮助和社会化服务,为辖区单位及居民群众提供优质服务、扶贫济困服务、残疾人服务、老年人服务、青少年服务、劳动就业服务、便民利民服务、人口与计划生育管理服务、卫生医疗保健服务等服务项目,并及做好两劳回归人员的帮教工作,逐步形成功能完善的社区和公安民警服务体系。

3、活跃社区文化,丰富精神生活。共建双方要尽力满足广大群众求知、求美、求舰求乐、求新的需求,依托“共产党员示范岗”和社区的资源和人才优势,在六月中旬,在斑马湖主办一次迎奥运共建广场活动,提升社区的文化生活氛围;打造社区文化精品,进一步完善文化长廊的建设,将党的惠民政策及时传递到居民心中。并且常年,广泛开展群众喜闻乐见、健康有益、形式多样的群众性文体活动和联谊活动,丰富社区居民文化生活,增强社区文化的凝聚力,形成科学文明健康向上的工作和生活方式,

4、整治社区环境,营造优美生活空间。积极开展“共建美好家园”活动,教育和引导居民树立“社区是我家,建设靠大家”责任意识,积极参与环境卫生治理活动,着力解决杨家围道路及下水道的改造,为居民办实事,为居民排忧解难,努力实现文明单位与社区环境的“亮、绿、净、美”,用优美文明的社区环境,教育影响广大居民热爱自己的社区。

5、加强社区治安,维护良好秩序。积极开展建设“平安社区”活动,开展民主法制教育,增强职工、居民法律意识,自觉遵纪守法,养成良好行为习惯,并积极同各种违法犯罪行为作斗争。开展防火、防盗、防自然灾害,落实各项防范管理措施,切实保障单位职工、社区居民的人身和财产安全。建立社区良好治安综合治理。认真做好人民调解工作,积极疏导化解各种矛盾纠纷。

6、强化帮扶体系建设。以此活动为契机,社区支部与“共产党员示范岗”户政科一道积极开展帮扶活动,着力为基层贫困党员和群众解决生产生活中的实际困难,充分利用“共产党员示范岗”的各种优势,为社区解决实际问题,。组织党员和青年团员开展形式多样的.献爱心扶贫帮困活动,鼓励党员干部捐资捐物,并以各种途径充实爱心超市的物资,定期向困难户发放。定期开展慰问困难党员、困难群众、关爱老人、留守儿童和求助贫困学生。帮助他们转变观念,树立信心,努力走出困境。

1、.提高对结对共建活动的认识。落实科学发展观,切实推进党员、干部深入活动开展,通过结对促进社区的各项工作发展。

2、加强对社区共建活动的领导。要充分发挥“共产党员示范岗”和社区党支部作用,成立社区党支部与户政科支部组成共建工作联合领导小组,建立联席会议制度,为共建活动扎实有效地开展提供组织领导和制度保证。

3、确保共建活动取得实效。要切实办几件作用大、影响大的实事。当前,要重点解决解决杨家围的下水道和道路改造建设、文化长廊的建设、社区治安管理等方面的突出问题,确保共建活动取得看得见、摸得着的成果。

4、处理好结对共建活动和其他创建活动的关系。结对共建活动是建和谐社区,促进社区各项活动的快速提高和发展。要正确处理共建和自建、日常工作的关系,使结对共建活动与各项工作相互促进、协调发展,促进我社区全面工作的提高。

关于构建精细管理体系心得体会二

中学生的各方面习惯都处于不断成长的阶段,总会出现这样那样不讲清洁、不讲卫生的行为,这些行为也使学校的清洁卫生工作变得不好抓,不好做。但在我们周围,不少老师在自己的努力实践过程中,也形成了自己抓清洁卫生工作的典型经验,值得我们大家共同探讨:

学生喜欢忘事,老师讲解的知识和要求隔段时间就抛到九霄云外,像做好清洁卫生这样的事情,更是今天讲,明天就出先问题。所以我们有些班级的班主任,特别是低年级的班主任摆出一副“婆婆嘴”的架势,天天利用早晨晨读、晚上放学这两个时段给学生讲清洁卫生要求,讲做法。反复给学生讲卫生要求:要保持环境卫生,养成不随手丢纸等废物的好习惯,及时清理自己的书包和抽屉,把杂物送到规定的地方等等;晚上放学时候,再利用整理放学时间再讲卫生要求,小结一天的清洁卫生工作,时间长了,学生还真是在“婆婆嘴”的影响下,讲清洁卫生工作深入心中。同学们看到自己身边的同学不讲卫生,马上提醒他们;看到地上有纸屑、垃圾,马上拿扫帚来清扫……

学生干部是老师的得力助手,在学生中也有很大的威信,让这些干部来做清洁卫生工作,可以起到事半功倍的效果。我校就很注意干部的培养,发挥好他们的作用。例如专门指定班长与卫生监督员负责检查教室的卫生,随时将桌凳摆放整齐,碰到地面有垃圾和杂物时,总有班干部带头去打扫。同时还制定了相应的条例:

1、值日生应比平时早到10分钟。

2、来到就应及时做值日,表现突出做事认真会受到老师表扬。

3、做值日要快,不要拖。要和其他年级的学生比,不能落后。提前就会受到表扬。

4、要爱护所有的卫生工具,轻拿轻放。注意及时摆放整齐。

5、同学之间相互提醒。比如,你看某个同学值日不对要及时告诉他。如果他接受了,就有两个学生受到表扬。如果他没接受,老师会分析原因。这些明确的条例让学生清楚明白,并时刻提醒着学生要注意清洁卫生,让学生养成好的卫生习惯。

有一个班承担了学校楼梯的清洁卫生工作,这是学校任务相对较重的一个地方,学生上下楼梯流量大,增加了做卫生的难度。因此学校老师专门安排了一个卫生监督员的职务,负责清洁区的清洁卫生工作,规定监督员每天要负责早、中、晚3次楼梯的卫生打扫,其余课间休息时间要不定时的到清洁区站岗,规范其他同学不讲卫生的行为。在长期的实践中,这些小干部的能力得到了锻炼,也影响班上其他的同学都非常注意自己班级与清洁区的卫生,因此这个班级的卫生工作成为了全校学习的榜样。

学生开始做卫生工作,还不知道怎样才能做好,此时各班主任老师这只“领头羊”就要发挥出自己的示范作用,用足够的耐心去教他们,让他们知道怎样才算真正的会扫地。各年级班主任开学的头一两个星期都会早到一会,教学生如何去扫地。比如,一组学生怎样合理分工最合适,并亲历亲为做好亲身示范。并随时发现工作中的细微末节,记在心里,及时给以指正。

对于中、高年级的学生来说,班主任同样要发挥好“领头羊”的作用,因为有些清洁卫生工作是需要方式方法的,如果一味蛮干,不仅效率差,效果也不好。比如说教室玻璃的清洁,有些班级的学生怎样做都是一个大花脸,而有些班级的玻璃清洁如新,这里面可有学问。而在长期的实践中,我们有些班主任老师发现了好的办法用废报纸来擦玻璃。先用微湿的抹布讲玻璃擦拭一遍,将大部分的灰尘与脏物擦掉,然后用废报纸再擦一遍,报纸的特殊材质能将细小的`污痕清洁的非常干净,效果的确很棒;再如做楼梯的清洁卫生,我们大家都认为用拖把来拖非常快,但这种效果并不好,因为学生在控制拖把方面还有所欠缺,特别是将拖把拧干就非常不容易(气力不够),而在拖的过程中,上楼下楼的学生也多,打湿的楼梯很容易陷入脏兮兮的局面。此时可以考虑用抹布来擦,首先一组同学用湿抹布将楼梯擦拭,其次另一组同学赶紧用干抹布再擦拭,将水渍吸干,抹布因为体积小,学生更容易把握到转角等平常不容易打扫的死角,这样效果就很好了。

做清洁卫生工作是为了保证校园的整体环境卫生,更是为了培养学生良好的卫生习惯,因而仅仅让学生承担清洁卫生的任务是远远不够的,每个学生都是一个责任兵,都应该承担好自己的卫生责任,随时履行自己的职责,养成好的习惯。周永静老师有多年的班主任经验,她将教室、清洁区的卫生工作划分:这2个同学负责东侧第一个窗户;那3个同学做好门的清洁;这几个同学注意黑板的卫生;那几个同学要负责走廊的清洁……使班级每个同学都会承担一点卫生工作,这样每个学生都有了一份责任。而且工作细化了以后,每个同学其实都承担的工作量不大,利用一点点时间就能做好日常的保洁,所以每次到星期五卫生大扫除的时候,因为保洁工作做在了平时,只用很短的时间就能够做好一次大扫除。

总之,清洁卫生工作要做在平时,注重新方法,新点子,结合奖励机制,让每个同学开心得做卫生,养成良好的清洁卫生习惯。使我们的校园干净整洁,为学生的学习创建一个好的平台,使教学和德育同步发展,和谐发展构建和谐校园!!

关于构建精细管理体系心得体会三

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,把落实习近平总书记对江苏工作一系列重要指示精神作为一切工作的总纲和贯彻始终的主线,着力提高党支部的建设质量,发挥党组织的辐射、示范、引领作用,健全党建工作管理体制。

依托“六重”平台厚植党建根基

履行党建工作职责,潜心开展学校党建文化建设,精心落实基层党建“书记项目”,依托“六重”平台,贯彻落实全国和省、市、区组织工作会议精神,突出党建工作重点,落实全面从严治党的主体责任,夯实“党要管党,从严治党”的举措,全力营造风清气正的校园政治生态,助推学校工作的全面开展,给力教育教学质量提升,让人民群众有更多的教育获得感,让学校有较高的美誉度。用1年左右时间建成“党建工作特色学校”。

组长:

副组长:

成员:

1.重学习。依据“三会一课”、党员活动日、相约星期六、每周的例会等契机,组织党员教师学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党的十九大精神,学党章党规,学系列讲话,学习党的路线、方针、政策和决议,学习党的基本知识,学习科学、文化、法律和业务知识。引导党员教师把政治建设放在首位,切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”,不断从中汲取真理的力量、信仰的力量、奋进的力量。倡议党员教师确立终身学习的意识,在学习中找差距,在学习中明规矩,在学习中长知识,在学习中守纪律,在学习中树形象,在学习中作表率,营造浓烈的学习之风,构建学习型基层党支部。

2.重反思。倡议党员教师立足岗位实际,对照党员先进性标准,以“学习新思想、改革再出发、开放迈新步、发展高质量”为主题,深入开展“解放思想大讨论”活动,引导党员教师以新思想定向领航、与新思想对标找差、从新思想寻策问道,反思教育教学工作中的“痛点”、“难点”、“堵点”,着力解决“身体进入新时代,思想停在过去时”的问题。结合自身工作实际,反思自身的言行是否与党员身份相符,反思自身的师表形象是否优良,反思自身的工作量是否满负荷,反思自身的教育教学工作是否起到了引领示范作用,反思自身的工作业绩是否排在同仁前列,反思自身的家风建设是否到位,反思自身的清正廉洁是否守护到位。在反思中净化,在反思中完善,在反思中革新,在反思中前行。

3.重垂范。廉洁方能聚人,律己方能服人,自正方能带人,无私方能感人。要求党员教师勤修凝聚力、战斗力、创造力、影响力、落实力、管理力。工作满负荷,实绩争一流,党员教师哨所前移,重心下沉,教己所学,教己所长,深入学科组,结合年级组,蹲点备课组,守护好自身的教改试验田,党员带着群众干,上级做给下级看,撸起袖子加油干,低调务实不张扬,不忘共产党人的初心和使命,一心办人民满意教育,让百姓有更多的教育获得感,让农村孩子乐享一片蓝天。

4.重教育。依托“三会一课”、“党员活动日”、“民主生活会”、“党员冬训”、“民主评议党员”等活动,强化党的纪律教育,坚持惩前毖后,治病救人,运用监督执纪“四种形态”,让“红红脸、出出汗”成为常态,营造良好的校园政治生态。立足学校党支部实际,着眼办人民满意教育的追求,引导党员教师弘扬正气,崇尚师德,远离有偿补课,远离校外教育机构,远离吃拿卡要,远离工作日饮酒,远离封建迷信,远离“黄赌毒”,远离庸俗文化,远离职称挂靠企业取酬,坚守道德底线,塑创党员优秀形象。要求党员干部心间存“公尺”,把宗旨守牢;眼里有“标尺”,把责任担起;头顶悬“戒尺”,把廉洁留住。守护规矩,廉洁从政,严格执行一把手校长“四个不直接分管”的规定,即:不直接分管财务,不直接分管工程招投标,不直接分管物资采购,不直接分管人事工作。日常支出先申请后办理,基建维修先报告后立项,绩效考核全员参与、阳光透明,职称晋升公正量分、择优推荐,评先评优、入党提干都坚持综合考核,实绩优先。关乎员工和学校发展的党务、政务都及时公示、接受监督、听取民意、修补不足。食堂管理“六个化”:运作规范化、管理民主化、帐目透明化、报批程序化、供货定点化、服务人文化。以此,多角度、全方位地营造廉洁的从政之风。

5.重服务。全体党员教师逐步确立了“党员就是服务”的理念,服务于学校教育教学工作,服务于师生发展服务,服务于教育教学质量提升,服务于学生的延时服务工作,服务于学校中心工作,服务于地方经济高质量发展,服务于“开放沿海、对接上海”战略,向服务要质量,向服务要形象,向服务要好评,向服务要廉洁,向服务要品牌,全力建构服务型基层党支部。立足校本实际,学校党组织凸现“育人为本,德育为先”理念,把育人工作放在各项工作的首位,锤炼班主任队伍,打造书香校园,强化德育体验,整合育人资源,全员育人、全科育人、全程育人、全面育人,凝聚智慧共同破解“留守儿童管理”这一难题,用廉洁的文化浸润孩子,用宽广的胸怀包容孩子,用向上的校风陶冶孩子,用丰厚的学识涵养孩子,用优秀的作品鼓舞孩子,关注孩子生命的成长,为孩子夯就坚实的心路历程,让诚实、守信、廉洁、理解、包容等这些久违了的品德,融进孩子的血脉,刻进孩子的骨子,根植孩子的心田,成为孩子的潜质,期盼孩子阳光一路,幸福一生。

6.重创新。学校党组织建设立足创新求发展,要求党员教师创新教学方式,践行课堂“让学引思”,引导学生进入深度学习,引发学生深度思考,从而让核心素养落地;要求党员同志创新学习方式,带着问题学,带着思考学,带着激情学,带着反思学,做到“三个结合”,即集中学习与自主学习结合,理论学习与实践体验结合,个人学习与集中研讨结合;要求党员同志创新工作方式,走近同仁、俯下身子、学会沟通、用心倾听,走近孩子、真心服务、悉心引导、助力发展,走近家长、平等交流、共商良策、合力育人;要求党员同志创新思维模式,党员即服务,党员即引领,党员即标竿,党员即文化,倾力打造创新型基层党组织。

关于构建精细管理体系心得体会四

市场的生态环境发生了很大变化,房地产公司面临着转型和调整。向土地要效益的发展思路导致企业管理者过多地把注意力集中在企业外部,巨额的土地增值收益足以保障房地产开发公司的生存和快速发展,公司的内部管理往往是粗放式的、缺乏科学性,只有部分公司提出精细化管理的目标,只有少数公司将精细化管理的理念转化为相应的流程、策略、制度等,而只有极少数公司的精细化管理得到了较好的执行。向土地要效益的思路要从根本上转变,转而向管理要效益。

精细化管理指的是通过规则的系统化,运用程序化、标准化和数据化的手段,使组织管理各单元精确、高效、协同运行。

实施精细化管理的过程中,比较突出的障碍在于以下几方面。

一是,中庸思维方式形成的企业文化土壤不利于精细化管理。在中国长久以来形成的人治大于法治的社会环境下,推进精细化管理会遇到无形的阻力。精细化管理最早是工业化的产物,要求对于管理工作要做到制度化、格式化、程式化,强调执行力。但是大多数企业内的人员将管理视作艺术而非科学,对于细致规范的流程缺乏认真执行的动力和习惯。

二是,过度强调形式,过度量化,流程设计不合理,导致效率反而降低。精细化管理需要细化的流程来保障,但是如果设计的流程过于细致,过于依赖数字来进行量化管理,那么就会从科学性走向另一个极端。数字并不能表现出所有的问题,对数字的追求更不能解决所有的管理问题。精细化管理在提高管理水平和质量的同时,也会增加企业管理的复杂程度,如果超过一定的界限,就会适得其反。

三是,对流程设计的要求很高,如果流程设计的可操作性不强,执行环节就难以推进。精细化管理对于流程的设计和重组提出了很高的要求,一个看起来完美的流程设计也许存在可操作性不强的硬伤,而能够得到较好执行的流程设计往往并不是无可挑剔的。也就是说,流程设计需要的方案并不是“可能最好的”,而是“最好可能的”。这实际上是一个很高的要求,要充分立足于企业现状,透彻分析企业问题。

进行精细化管理首先要强化相关的理念,培养一支专业的职业化团队,形成重视规范的企业核心理念。精细化管理需要由职业经理人式的思维方式来构建企业文化,通过组织设计、绩效管理等手段来监督和督促精细化管理的实现,并且形成一个严格的执行体系。

其次,优化业务流程是精细化管理的基础,业务流程优化的目标是以最少的资源投入,获取最大的产出效率,在各个环节和模块之间,做出系统最优的组合。通过业务流程的优化,控制管理费用,降低不必要的成本支出。房地产公司的业务流程应当充分考虑房地产业务的特点,这里可以运用的工具是业务流程价值链分析模型,针对性地找出企业价值链增值大的环节,进行巩固和加强,分析和优化流程。

再次,项目管理信息化也是实现精细化管理的一个重要手段。如果为核心业务搭建一个信息化平台,资源就会得到更好的整合,对节点的控制会更为科学有效。项目运营管理系统可以有效提高管理的集约性,在项目管理的各个环节借助于信息化平台提升精细化管理的水平。

最后,精准营销也是精细化管理的重要体现。对于房地产公司来说,精准营销重点是两个方面:客户服务的精准化与产品设计的精准化。为了实现精细化的客户服务,需要对不同客户进行有效细分和研究,关注客户服务的每一个细节。在此基础上,还把精准的客户服务反映到精准化的产品设计上。例如很多房地产公司都针对不同的客户,形成了特征鲜明的产品系列,正是面向客户进行精准化营销的一种尝试。客户服务的精细化意味着从售前、售中、售后各个阶段和过程都充分考虑客户的需求。例如,当前在房地产项目的设计中,普遍存在着会所的设计更多只是为了推进销售的问题,往往忽视了后期运营使用过程中的成本费用,设计阶段也很少听取物业管理人员的意见。在精准营销的要求下,相关问题就应得到充分重视,客户的声音也应得到充分体现。

关于构建精细管理体系心得体会五

尊敬的评委,亲爱的同学们:

大家好!

我是财经系的樊雯昕,今天我演讲的题目是《和谐校园靠大家》.

首先,很荣幸能够站在这里和大家一起探讨关于我们"如何共创和谐校园"这个话题.

和谐是中华民族传统文化精神的精髓,是事物多样性的有机统一,是事物存在的最佳状态,也是一切美好事物之共同特点,和谐就是美.

和谐之声悦耳动听,和谐之画赏心悦目,和谐的环境人类才得以生存延续,和谐的社会世界才得以发展前进.

今天我们要谈的主题是"和谐校园",大学的学习生活对于我们而言是终生难忘的,在我们的生命历程中有着极其重要的意义,我想这段美好的时光应当在充满和谐,催人奋进的校园里度过.那麽什麽样的校园才是和谐校园呢

和谐校园首先应充满着无限生机和活力.当你走进这个校园的时候.你会被和谐校园的精神和文化所感染,这个校园能够让你深深地体验到一种蓬勃向上的进取氛 围, 在校园里每一个班级都充满生气,充满灵气,充满创造力,到处洋溢着青春的气息.这样的校园丰富了我们的智慧,净化了我们的心灵,塑造了我们的性格.每一个 同学的个性都得到充分张扬.

其次,和谐校园里充满着诚信友爱,什麽是诚信 诚信就是诚实守信,翻开中华民族厚重的历史就会发现我们历来就把"诚信"当作一种修养,一种美德,追而求之,歌而颂之.大家熟悉的一句话"君子一言,驷马 难追"讲的就是诚信.今天,我国已经成为国际大家庭中的一员,在发展社会主义市场经济的时代,更应把诚信放在首位.

"友爱"是人际交往中必须具备的道德规范,它无形胜似有形,包含友好,友谊,友情,善良,与人为善等内容.同学们在学习生活中,难免会发生磕磕碰碰的事, 会不小心踩脚,不小心相撞还会无意间说错话,办错事,伤害了别人的感情,这个时候,双方都需要以友善的态度,一方要真诚地赔礼道歉,另一方要宽容,谅解别 人,只有彼此都做到"以情感人",就能化干戈为玉帛,因此我们在和谐校园中应当学会宽容,学会抛弃积怨.

第三,和谐校园里必须包含着一种新的发展观,即可持续发展观.我们的校园培养并造就着中国的未来,我们今天的学习是要面向未来的发展. 发展是硬道理,而和谐是发展的前提,是发展的基础.在学习生活中,不断树立这样一种新的发展意识,确立这样一种新思想,拥有这样一种发展观,我们就能拥有 改革的思想,实践的勇气,创新的精神,就能不断挑战自我,超越自我.有人说"每个人身上都有太阳",那麽就让我们一起努力,让"我们身上的太阳发光"吧.

在和谐校园中厚积优秀校园文化是学校存在和发展的真正基础和灵魂.优秀的校园文化不仅可以净化人的心灵,修炼德性,陶冶心情,开拓胸怀,她更能使人目光远大,催人奋进.

丰富校园文化的内涵是和谐校园的建设中的重要内容,我们倡导广大的同学学会感动,学会珍惜,学会拼搏,学会奉献,学会负责.一起努力营造理解人,尊重人, 关心人,帮助人的人际氛围和有压力但不压抑的学习氛围,这样的校园文化应当包涵着科学的真,伦理的善,艺术的美,师生的爱.

作为新时期的大学生, 我们要坚持把社会主义荣辱观教育与创建优良校风,学风为重点的校园文化建设和构建和谐校园结合起来,要以社会主义荣辱观为导向,建设价值导向鲜明的校风, 班风,教风,学风,以建设优良的校风,教风,学风为核心,以优化,美化校园文化环境为重点,以丰富多彩,健康向上的校园文化活动为载体,推动形成清新的校 园文明新风尚,要广泛开展以"八荣八耻"为主题的校园文化活动,认真组织好专题讨论,开好主题班会,开展知识竞赛,搞好主题实践活动,让每个校园文化活动 都发挥道德教育的作用,让校园的每一处都体现道德教育的意义.

在我们的社会里,是非,善恶,美丑的界限不能混淆.否则,社会和谐不起来,经济发展不起来,民族精神振作不起来,国家也强盛不起来.提出的" 八荣八耻",旗帜鲜明地指出我们应该坚持什么,反对什么,倡导什么,抵制什么, 应当成为我们每个公民应有的价值取向和行为准则.

和谐的校园是我们的追求,建设和谐校园不是空喊口号,它要求我们广大师生从小事做起,从身边做起,使学校最终成为我们生活的家园,精神的乐园,成才的摇篮.老师,同学们,让我们以主人翁的精神携手共创美好的和谐校园吧!

我的演讲完毕! 谢谢大家!

关于构建精细管理体系心得体会六

为根据x直机关工委党建品牌创建工作意见,结合我局工作实际,为寻求局机关党建工作新亮点,积极培树我局党建新品牌,激发局机关党建工作活力,开创局机关党建工作新格局,充分发挥x“免疫系统”功能作用,经研究决定,在我局全体党员中开展“x先锋”党建品牌创建活动,现制定具体实施方案如下:

以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,与“两学一做”学习教育常态化制度化相结合,大力打造我局“x先锋”党建品牌,坚持“依法x、围绕中心、服务大局、突出重点、求真务实”的工作方针,从服务中心、服务基层、服务经济、服务民生着手开展好“x先锋”品牌创建活动,以扎实有效和深入持久的创建活动让“x先锋”党建品牌深入人心,不断激发党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力,为更好地服务于改革发展大局,全面完成各项工作任务,提供精神动力和组织保障。

(一)围绕中心、服务大局紧紧围绕局机关党的建设中心任务和x委、x政府工作大局,自觉用品牌的建设理念、方法和机制,提升党建工作效能,促进各项工作的落实,突显党建工作的生命力和影响力,发挥党建工作统揽全局的中心作用,为完成各项工作任务提供组织保证。

(二)突出重点、着力打造打造“x先锋”党建品牌,必须与各项工作紧密结合在一起,突出重点,在依法x,创新x方法,抓好重点项目、重点部门、重点资金x上打造项目精品,注重引入党建先进理念,创新运用现代信息技术的优势,利用媒体、网站等宣传教育打造亮点,充分调动局机关全体党员创先争优的积极性,不断总结党建工作新经验,深入提炼党建工作新理念,切实使党建品牌引领党建工作的创新。

(三)强化作风、提升素质党建品牌的创建要坚持引导党员讲党性、重品行、作表率,培养爱岗敬业、锐意进取、敢于争先、甘于奉献的高尚道德情操,以“x先锋”党建品牌创建,促进局机关作风建设、党风廉政建设、文明单位建设、法治机关建设,带动全局人员整体素质的提升,推动机关作风不断改进,树立良好的x机关形象。

(一)以党建品牌创建为举措,大力打造“x先锋”党建品牌坚持“依法x、围绕中心、服务大局、突出重点、求真务实”的工作方针。有计划、有步骤的推进创建进度。不断探索创建的新思路、新举措、新途径,切实提高品牌创建的科学化水平。

(二)打造“x先锋”党建品牌,促进行政效能建设通过“内抓管理,外树形象”,创“一流班子”、树“一流形象”、带“一流队伍”,争“一流业绩”,努力打造一支政治过硬,业务精通,勇于担当,敢于奉献的x铁军。

(三)建章立制,高效运行依法x,坚持公平、公开、公正x。切实做到公开送审、公开x项目安排,公开项目审核、公开项目复核、公开审定业务、x进点“公示”,出点征求被x单位意见、x结果“公告”、处理处罚集体研究,党务政务公开,防范x风险,切实提高x质量。

(四)构筑拒腐防线,严格执行x“八不准”纪律通过“x先锋”品牌的创建,开展多种形式的思想政治教育,切实提高x人员的思想境界,道德水准和业务水平,建立健全自律机制,自觉遵守党纪国法和廉政规定,不断提升x人员的综合素质。

(五)加强审查严肃查处损害国家和人民利益、重大违纪违法、重大履职不到位、重大损失浪费、重大环境污染和资源毁损、重大风险隐患等问题。以“零容忍”的态度,对待以权谋私、假公济私、权钱交易、骗取财政资金、失职渎职、贪污受贿等违法犯罪问题,全面提升x质量和工作水平。

(一)加强组织领导各党支部要高度重视“x先锋”党建品牌创建工程,精心组织,落实责任,常抓不懈,抓出成效。

(二)加大宣传力度要积极做好宣传工作,充分利用微信党建群、电子屏幕、门户网站等,对“x先锋”党建品牌进行宣传、推介,扩大党建品牌的知名度和社会影响力,不断赋予党建工作生机活力,引领局机关党建工作全面提升。

(三)深化品牌意识打造党建“品牌”是各项党建工作的有机整合和提炼升华,它是一个单位的特色名片和形象标志,是一个单位整体形象和总体党建工作的综合反映,是对全体党员具有凝聚、向心、号召作用的一根标杆、一面旗帜。因此每个党员要进一步提高对党建品牌创建活动重要意义的认识,扎扎实实的参与好创建我局的党建品牌,准确把握好品牌内涵,以“x先锋”为中心目标,紧密结合自身实际,促进党建工作与x工作、扶贫工作、创先争优、精神文明、行政效能建设有机地融合,使党建工作更加务实,更加注重内涵,更加富有生机和活力。

(四)提升创建质量按照x委组织部“一支部一特色”的要求,要结合x自身的特点:

一是争创服务型“x先锋”以服务经济为第一要务,加大x监督力度,找准x监督与促进经济科学发展的最佳结合点和切入点,做到x工作与经济建设同频共振,充分发挥x监督在促进科学发展,维护经济秩序,构建和谐社会,推进党风廉政建设的作用。开展“x先锋”党建品牌创建,来提升局机关作风建设水平,推动我局整体服务能力的跨越发展。要细化创建责任机制,目标分解到每一个党员,努力使党员干部都成为岗位服务的表率。

二是争创民生型“x先锋”管好用好民生资金,事关群众的切身利益,事关党和政府的形象,也是x机关的重要职责,进一步加强对扶贫、教育、卫生、住房、社会保障等重点民生资金和项目的x监督,保证各项惠民政策落到实处。

三是爱岗敬业型,通过开展争做“爱岗敬业型先锋模范”励党员在业务技术,工作效率,工作绩效,改进创新,爱岗敬业等方面“五争先”,使“x先锋”党建品牌成为x业务发展和学习型机关党组织的重要推力。经过深加工、精包装、做实、做大、做强、做亮,叫响“x先锋”的党建品牌。

关于构建精细管理体系心得体会七

为深入推进“双联系”工作,促进县直单位和机关干部更好地服务基层、服务群众,现根据《双联系督查评议考核办法》,制定本实施方案。

民主评议活动原则上每半年组织开展一次,计划安排3-4月份、10-11月份分两次进行,评议地点在全县6个镇中随机抽取。

1.评议座谈。主要在评议活动所在镇选取部分党代表、人大代表、政协委员以及联系村(社区)干部和部分村民代表,采取座谈形式对县直单位和机关干部“双联系”工作进行评议。县“双联系”办公室主要负责人、所在镇党政主要负责人和联系该镇的县直单位负责人参加座谈。

2.问卷调查。由县“双联系”督查评议考核组制定《县“双联系”工作民主评议问卷调查表》,主要对评议内容进行细化分解,在评议座谈会现场发放,采取无记名方式,书面征求与会人员意见和建议。

3.意见反馈。实行评议结果反馈制度,在评议座谈和问卷调查结束后,县“双联系”办公室对收集的意见和建议,及时向相关单位和个人进行书面反馈,并严格监督整改到位。

1.县直单位和机关干部是否到联系村(社区)、联系户经常开展走访帮扶活动。

2.县直单位在联系过程中,是否为建设美好乡村、构建和谐社区出谋划策,理清发展思路;是否尽力为联系村(社区)兴办公益事业,努力改善群众生产生活条件;是否指导和帮助联系村(社区)加强班子、队伍建设,健全和完善各项工作管理制度。

3.机关干部在走访帮扶过程中,是否及时宣传党委、政府的惠民政策,解答群众疑问;是否能够听取、收集、梳理群众的信访诉求,及时化解矛盾;是否能帮助群众解决生产生活等方面的困难和问题,切实为群众办实事、做好事。

4.县直单位和机关干部“双联系”工作中存在的不足以及相关建议和意见。

关于构建精细管理体系心得体会八

【基层实践】

“没想到社区会出现这种带有老成都韵味的市集。”日前,家住成都高新技术产业开发区沙子堰东巷的周女士说,晚饭后带着孩子跟爸妈下楼逛“芳草·玉林市集”成了她的别样生活方式。在这里,她重新找回了童年时逛夜市的乐趣,也感受到了党建引领城市基层治理所带来的实实在在的好处。

沙子堰中巷离歌曲《成都》中的“玉林路小酒馆”仅有几百米距离,时尚气息浓厚,是成都城市文化的一个代表地。20xx年以来,该社区充分发挥区域大党建工作平台优势,通过实地调研、征求党员群众意见、座谈走访、发动辖区单位和商家店铺参与等形式,调动辖区企业单位共同参与建立“芳草·玉林市集”,每月一次集中展销瓶中沙画、挂毯编织、鲜花饰品等各类原创手工制品,把“玉林西路—沙子堰中巷”打造成充满老成都记忆的特色老街。

党建引领城市基层治理,成都高新区坚持“大党建、大联动、大服务”理念,以园区、街区、社区“三区联动”举措积极破题,促进社区治理迈向了更新境界、社区品质迈向了更优层次、居民生活迈向了更高水平。

党建、产业“同频共振”,党组织凝聚力不断增强

在成都高新区,高新技术企业不断聚集,创新活力迸发,人才吸引力与日俱增。随着非公有制经济组织和社会组织迅速发展,人口大量流入,给城市基层党建提出了新课题新任务。

“我们构建起以立体织网为特色的组织联接体系。”成都高新区相关负责人介绍,在传统领域,横向组建街道“大党工委”、社区“大党委”,纵向构建“区—街道—社区—小区—楼栋”五级组织联动体系,促进党的组织体系向微观延伸;在新兴领域,推动成立“交子驿站”等13个园区综合党委,并依托产业链建立10个行业(产业链)党组织,确保党的组织纵向贯穿于各行业、各领域。同时,成都高新区积极试点招聘党建指导员,下沉至重点园区、企业指导开展工作。

在创业者和企业云集的蜀都中心、中航国际中心,成都高新区设置了楼宇社区工作站和党群服务中心,整合周边多个活动场地,实现服务站阵地、活动场地“一室多用、一片区多楼宇共享”,并将党建、人才交流、就业、法律等服务下沉,由楼宇工作站“接单”、街道党工委“回复解答”,为楼宇及周边企业等提供服务。

党建引领发展、服务发展,党的凝聚力不断增强。20xx年,成都高新区辖区内有104家企业单独建立起党组织,45家非公企业着手筹建党组织,二十余家企业的多名高管积极向党组织靠拢,实现了党建、产业“同频共振”。

有效整合资源,把组织优势转化为治理和服务优势

成都高新区经济发展迅速,生活节奏快。如何将商业发展与居民生活需求有机结合,让居民们在社区享受优质的服务、便利的生活?桂溪街道永安社区进行了积极探索。

20xx年4月14日,一场汇聚了不同商家和居民的社区互动活动在永安社区举行。不同的商家联盟在活动中展示着自己的风采:医药联盟手把手教学,让“社区小小医生”们学习测血压、量体温等基本医疗知识,为社区居民的健康保驾护航;金融联盟带领“社区小小银行家”们学习金融知识,让家庭理财从小做起……此次活动加深了社区居民与社区商家的交流,形成了一个商、户全方位交流的大型社区资源平台。

永安社区常住居民3.1万余人,是集高档商住楼盘、大型企业、金融机构、机关事业单位于一体的新型城市社区。这些单位虽然同在一个社区,但彼此之间少有直接联系。成都高新区组建的街道“大党工委”、社区“大党委”和五级组织联动体系,不断丰富协商共治、服务联动等组织联结载体,有力促进了资源整合。

据统计,高新区构建以共建共享为特色的治理联动体系,召开各类区域联席会议,推动社区党组织与驻区单位签订服务项目书309个,梳理“双向领办”服务项目清单250余个,把党的组织优势有效转化成了治理和服务优势。

建强社区党组织战斗堡垒,推动工作重点向基层下沉

20xx年11月19日,随着肖家河街道兴蓉社区兴蓉北街1号院院落党支部的成立,街道159个院落实现党的组织100%全覆盖。党支部将健全完善院落细胞组织,充分发挥党员在院落治理中的作用。

健全完善“区党工委+街道党工委+社区大党委+小区(院落)党支部+楼栋党小组”五级组织体系,持续推动党的组织体系和工作重点向基层下沉、向微观延伸,是成都高新区探索党建引领基层治理的重要举措。目前,成都高新区已实现街道小区(院落)党的组织全覆盖。

几年前,兴蓉社区就开始探索构建院落党支部(小组)、议事会、院委会。社区将党支部(小组)建在院落,由党组织引导居民通过居民代表大会行使民主权利。兴蓉社区给每个院落制作了一枚“院落公章”,将亲属关系、婚姻关系、收入情况、就业情况、低保评议、住房保障申请评议等多种社区证明材料认证权限下放给院落议事会,同时还赋予院落收集民情民意、提议权、自治事务决议权等权利和义务。

脏、乱、差曾经是困扰肖家河街道的难题,为破解这道难题,街道积极引导居民主动参与社区建设和管理。比如,兴蓉社区坚持社区党委引领、院落支部主导,自治理念更加受到居民的认同,群众主体作用得以充分发挥,逐步形成了“小事不出院落,难事不出社区,大事不出街道”的格局。

建强社区党组织战斗堡垒,极大改善了社区的治理水平。截至目前,成都高新区已建成小区(院落)党组织443个,平均每个党支部服务24名党员。同时,20xx年升格23个社区党委,社区党的组织架构进一步细分优化,“兜底”功能进一步强化。

关于构建精细管理体系心得体会九

近几年,xx城市管理重心不断下移,网格化综合管理不断深化,补软肋工作大力推动。城市管理准绳逐步建立,基本实现了行业管理的全覆盖。职责主体逐渐明晰,条块关系得到理顺,部门联动更加顺畅。智能化手段应用更加广泛,管理效率显著提高。

一、城市精细化管理的基本要素

xx要奋力实现“让城市更有序、更安全、更干净”的城市管理总目标。有序、安全、干净,是城市运行较为理想的结果状态,也是判断一座城市治理水平高低的显性标识。应当认识到,要高质量、长效地实现上述目标,有赖于我们将精细化管理的理念和手段运用到城市管理领域,并具体落实到“细致、精准、高效、可控”这些基本要素上,这也是目前国际化大城市在城市管理上的一般趋势。

1.细致。就是要对城市管理工作所涉及的具体范围、责任、流程、准绳与法律职责等能够做出全面详细的规定,用具体、清晰、可操作的常规化要求取代过去粗放、笼统、“过得去”的要求。我们一些城市管理准绳主要侧重于管理工作的原则性要求,基本没有涉及工作规范与工作流程类的内容,一些准绳也没有按照现实情况进行合理的分级分类与差别化管理。如水务管理方面,虽然出台了xxx项水务管理准绳,但依然存在着“有准绳不执行,有准绳不知谁执行,有准绳但分工不明无法执行”等情况,使得部分管理准绳制定发布后就搁浅了,没有发挥应有的管理效能。这是管理还不强细致的表现。

2.精准。就是要精准描述管理对象、精准采集管理服务信息、精准处理管理问题,对于城市管理的对象要做到底数清晰,信息数据可信度高,以加强管理的针对性,最大程度减少管理中的随意性、盲目性与“一刀切”现象,这是城市精细化管理的内在必然要求。比如,对于城市人口信息、土地现状及计划信息、建筑物信息、环境资源信息等涉及城市管理的“底板”信息数据,应当要做到数据覆盖全、数据采集准、数据精度高、数据更新快。如今,部分关键的数据库还有缺失,如老旧住房数据库,目前只有一项约1.4亿平方米的总数概念,但是这些老旧住房的具体分布、建成时间、老化状况、维修记录还不甚清晰;一些数据库尽管都有了,但数据缺乏更新、补充、完善,动态性不强,如中心城区地下管网信息不全、数据失准问题较为严重;数据库的系统集成度和联通性较差,部门间的“信息壁垒”“信息孤岛”情况较为普遍。这些都是造成城市管理有失精准的重要根源。

3.高效。就是要在细致、精准的基础上,通过管理目标的量化、管理准绳的细化、管理手段的技术化、管理主体的协同化等方式,进一步降低行政成本,使得城市管理的有关部门办事更高效、反馈更及时、运作更协调。一直以来,城市管理者往往依靠经验、“人海战术”、行政命令等方式,手段传统、单一,管理工作存在反复、低效等情况。精细化管理中的高效,就是要通过技术、机制、模式的创新来实现。这次交通综合整理,xx新增1.8万套“电子警察”,可以针对各类交通违法行为实现一体化识别、跟踪与拍摄,明显提高了整理效能。同时,要认识到,如今的城市系统正在变得更复杂、更紧密,一个管理工作仅仅靠单一部门“单打独斗”,着眼于“头痛医头”,必然会造成管理上的低效。比如,小区综合治理工作,就存在违建拆除、群租整理、设施改造、物业收费、停车管理等诸多难点,需要多个部门“步调一致”通力合作,以提升管理效能。

4.可控。就是要变管理中的事后“救火”为重视源头与过程风险防范,抓好城市管理的环节控制与细节监控,保证环环紧扣,各环节形成有机闭环。要认识到,传统粗放式、经验式、末端式的城市管理模式已经不适应风险社会、国家治理现代化及超大城市安全发展的内在要求。城市精细化管理中的可控,本质上要求在管理上进一步增强实时性、连续性、动态性,管理过程与时段不能出现盲区,管理控制信息的传递和反馈要顺畅、及时,一旦发生状况异常,可以溯源追踪、迅速响应。从目前情况看,城市管理中对于风险和应急管理总体上是好的,但源头和过程的可控性依然需要提高。比如,轨道交通日均人流量极大,人民广场站已经达到每天xx万人次,相当于华夏中路站日均流量的xxx倍,而安检在高峰时段形同虚设,在站实时人流数量监控和风险预警还不够到位;食品药品安全的全生命周期的监管衔接还未形成系统办法;重大活动与突发事件的应急处置、危险品运输及储存等方面的源头预警和过程监控也需要着重强化。

二、当前xx城市精细化管理的思路框架:“一核三全四化”

xx要把深入推动城市精细化管理作为体现“四个新作为”与建设卓越的全球城市的重要抓手,针对当前城市管理中存在的突出问题与关键软肋,紧紧围绕让城市更有序、更安全、更干净的目标,牢牢把握核心是人的原则,积极贯彻全覆盖、全过程、全天候的要求,加快构建法制化、智能化、准绳化、社会化的精细化管理服务体系,注意精准施策,注意服务民生,为中国城市建设与发展贡献xx经验。

1.牢牢把握一项核心:市民需求。xx作为超大城市,人口基数巨大(常住人口总数为xxxx.x万人),结构复杂(其中户籍人口xxxx.x万人,外来人口xxx.x万人;户籍人口中xx岁及以上老年人口数量超过xxx万,占比接近xx%;此外,xx还存在高收入阶层、中产阶层与中低收入阶层等不同阶层,以及一定数量的外籍人口),产生了数量庞大却又多元化、多层次的公共服务与城市管理需求,这要求xx在满足、回应市民需求的过程中必须要实施精细化管理。首先,聚焦市民需求是xx积极实施精细化管理的着力点。如交通大整理、“五违四必”等工作就是为掌握决市民关注度最高、反响最强烈的突出问题。从调查来看,受访市民中对这两项工作表示满意的达xx%以上,确实达到了预期效果。其次,在实施精细化管理过程中,必须时刻把握市民需求。如在环境整理中不能简要一拆了之,而是要疏堵结合,像xx街馄饨、xx葱油饼乃至大众夜市这样有大量需求、还承担一定城市功能的场所就需要有关部门在整理的基础上再精细化安置。在计划服务与设施的过程中,精细化管理必须考虑到老年人、青年以及不同阶层的需求。再次,精细化管理的成效检验,同样要以市民满意度为基础。如河道整理既要清理河道,还要美化河岸,需要监管部门认同,更要两岸市民满意;治理空气污染不仅仅要看数据指标,更要看市民感受,只有市民感觉空气清新,才是真正达标。

2.积极贯彻三个要求:全覆盖、全过程、全天候。全覆盖,是指要覆盖xx城市的全部空间、领域与人群。xx高楼林立,拥有各类建筑约xx亿平方米;人口众多,承载了xxxx多万人口的生活;地下管道源源不断,累计埋设给水、排水、电力、燃气、信息通信、热力、航油管道x大类xx种;地面车辆源源不断,拥有公交运营线路xxxx条,已开通运营的地铁线路xx条。各系统盘根错节、交互影响,牵一发而动全身,任何一项环节停止运转一刻对xx来说都是致命的影响,这就要求xx必须对这个复杂系统进行全面掌控。目前xx存在中心城区管得好,但近郊城乡接合部与远郊农村管理松散;街面、广场等关注多的地方管理精细化,但背街小巷、高架桥下、地下管网等关注少的地方管理粗放;桥梁、隧道、地铁等重大设施管得好,地砖、路灯、窨井盖等细小设施完好率还有不足;户籍人口底数清,但是外来常住人口与流动人口数量、结构信息却还不够精准;规模以上企业监管到位,大量规模以下企业与商户还存在不少安全问题。

全过程,是指要把精细化的要求贯彻到计划、建设、管理、运营、维护的全生命周期。当前xx部分突出问题的根源在于计划不合理、建设准绳低,如城市计划中产城不融合导致大量潮汐式交通,排水设施建设准绳低造成城市容易内涝。部分突出问题的根源在于运营、维护过程中工作机制还不顺畅,如城市综合管理还缺少“兜底”机制与明确的承担主体,对一些模糊的管理领域,各个部门缺少进取承担的激励。如在短短一年时间,已有超过xx家企业在xx投放量超过xxx万辆共享单车,全市注册用户突破xxxx万。由于共享单车涉及交管、城管等多个部门,还未能及时形成有效的管理框架与机制。

全天候,是指全天24小时都能时刻展现精细化管理。xx城市管理往往白天力量足,管得好,晚上力量薄弱管理就出现疏漏;人少的时候秩序井然,人一多管理就跟不上,甚至出现安全事件;天气好就没有问题,一场暴雨、一场大风就暴露出一连串问题,如中环被货车压断事故、奉贤部分地区企业偷排废气等都是发生在晚上。

3.加快夯实四大手段:法治化、智能化、准绳化与社会化。法治化,就是要加强依法治理,运用法治思想与法治方式解决城市治理顽疾难题。上海实施交通大整理,正是通过依法严管、重塑法治权威,及时细化完善相关法规和规范巩固整理成效,使得规则意识与法治精神成为xx城市交通运行的最有力保障。但是,xx仍存在部分领域法律法规不明确,在“五违四必”的整理中就发现很多情况缺乏对应的法律法规;很多人轻微违法、失信,却没有办法制约。部分领域法律法规滞后,中心城区停车费涨价后高于违停罚款,出现部分机动车主宁愿罚款的现象。部分领域法律法规太繁杂,xx城管执法共有x个方面约xxx项执法权。这使得具体执法的法律依据过于分散庞杂,在法律适用上难度颇高,往往出现适用法律文件量过大、处罚依据过多、处罚依据之间甚至会出现一定冲突矛盾等情况。部分领域执法力度不够,在整理违法建筑方面,从巡查发现到处置都有明确规定,但是像xx路xxx号历史建筑被拆除的案例却始终未能避免。

智能化,就是要更多运用信息技术手段,推动城市管理制度创新、模式创新。xx首先要当好基础数据库,尽最大可能消除信息孤岛。要进一步夯实人口、土地、法人、建筑物等基础数据库,尤其是xx带来很大难度。同时,要完善12345市民热线、交通、治安、民政、银行、资源环境、基础设施等关键数据库,基本做到全面翔实、动态实时、互联互通与共建、共享、共管、共用。如在后台联网的基础上,xx可以率先实现身份证、社保卡、交通卡、驾驶证、居住证等卡证的统一集成。其次要积极推进信息技术的广泛应用。要转变传统上依靠人海战术的做法,顺应当前技术变革的大趋势,积极推进互联网、物联网、大数据、云计算等信息技术在治安、消防、交通、公共安全等着重领域的运用,如电子警察、电子围栏、整体上提高xx城市智能化管理水平。

准绳化,就是建立健全城市管理准绳体系,为精细化管理提供标尺与依据,实现城市运行“按乐谱指挥,按乐谱演奏”。目前xx城市管理领域的准绳建设还存在“缺、低、散、虚、粗”等问题。如城市景观空间管理准绳化体系中管理、服务、信息化等准绳缺失,某些管理存在边界不清,导致出现多头管理或管理缺位现象。不同级别公路、区域、社区,管理准绳都是一样,没有做到分区分级管理。绿地质量的评价准绳、绿地建设与养护相关定额准绳缺乏量化考核指标,全凭感性判断。相比之下,国外的城市管理准绳就更加精细,如东京的街道设计导则中详细规定了房屋外立面的颜色与风格,纽约市公园和娱乐部针对行道树、绿地区的树木出台树木种植准绳,确实做到了一草一木、一举一动都有章可循。

社会化,就是通过政府主导,企业单位、非营利组织与社会公众共同参加管理。城市精细化管理是“协奏曲”,不是“独奏曲”,在政府管理责任到位的同时,也要求社会多元主体尽职尽责。但是,当前xx市民进取参加城市管理的意识还不足,如在垃圾分类处理、小区环境治理等方面,市民参加与配合的意愿还相对不高;参加的渠道仍然有限,很多城市管理工作中还未能体系化的听取有关市民意见。同时,在城市管理中还要进一步发挥社会团体与企业的作用。如在社会治理创新中,xx就依托区域化党的建设把驻区单位、社会组织纳入基层治理框架,通过购买服务、门前三包、资源共享等方式调动了社会组织与企业的积极性。下一步,xx仍然要进一步培养社会团体与企业参加城市管理的能力,扩大多层次参加渠道。

三、xx推动城市精细化管理的举措建议

xx作为超大型城市不同于一般城市,推动城市精细化管理的形势更复杂、变量更多、难度更大。xx要立足超大城市现实,把深入推动城市精细化管理作为建设全球城市的重要抓手,以精准适切的法规准绳为依据、以智慧泛在的信息技术为手段、以跨界多元的协调共治为支撑,以持续推动的补软肋行动为突破,让城市更有序、更安全、更干净。

(一)完善城市管理的法治和规范体系,为精细化管理提供依据与准绳

实施城市精细化管理,首先需要在源头上加强依法依规治理,善于运用法治思想与法治方式,建立健全城市管理专业法规与和之相应的准绳规范体系,为城市精细化管理提供上位法律依据与细化标杆尺度。

1.健全城市管理着重领域法规体系。细致梳理城市建设、住房、交通、市容、水务、生态环保、公共安全等城市管理着重领域的地方性法规、规章,抓紧填补有关立法空白,如研究起草、修订完善

《xx市地下管线管理办法》《xx市住宅物业管理规定》《xx市景观照明管理办法》等,形成相对完整与健全的城市管理法规体系。加快修订不符合精细化管理理念要求的地方性法规及部门规章,对于一些和实际脱节较大的法律法规要及时修改、废止。建立法规定期审查和评估机制,提升法规与政策的时效性和回应性。

2.加快城市综合管理准绳体系建设。在上位法规体系保障支撑下,进一步以国际先进水平为标杆,建立健全xx城市综合管理准绳体系。一是在准绳的覆盖领域上,要以全领域覆盖为根本导向,同时注意突出着重、聚焦软肋,近期应加快推动城市基础设施、市容环卫、园林绿化、房屋管理、地下空间、交通运输、工地管理、村镇管理、安全应急等行业准绳化工作。二是在准绳的内容建设上,要根据可感知、可量化、可操作、易考核等原则,完善并充实包括专业化管理目标、设施准绳、技术准绳、作业规范、管理流程等内容在内的完整准绳体系。三是在准绳的优化方向上,要针对目前城市管理领域准绳化工作存在的“缺、低、散、虚”等问题下功夫,偏低的准绳应抓紧提升(如市区排涝准绳与二次供水设施准绳等),缺失的准绳应尽快制订,同时应注意推动行业内部准绳的统一及有关行业间准绳的衔接,逐步实现城市管理准绳的精准化、制度化。

3.加大城市管理法律和规范执行力度。强化行业管理与综合执法的衔接,进一步形成工作合力,加大对城市管理面上问题与突出违法违规问题(如违法建筑、非法客运、无序设摊、群租、乱设广告、偷乱倒建筑垃圾等)的执法力度。持续优化行政执法流程,规范一线执法行为,增进严格执法、公正执法。完善行政执法与刑事司法衔接、综合执法与专业执法协同等机制,提升管理执法效能。加快推进城市管理各领域专业规范和准绳的实施,避免在实践操作中被“弱化”“虚置”,确立管理规范和准绳的权威性,增进城市管理准绳化服务能力与水平的提高。

(二)提高城市管理的数字化和智能化水平,为精细化管理提供技术支撑

实施城市精细化管理,必须全面运用信息技术手段,把握完整可靠的信息流与数据链,使其成为城市管理状况描述、诊断、决策、反馈、控制的基础,从而提高管理的精准化与科学化水平。

1.强化城市管理基础信息采集与基础信息库建设。摸清底数,建立完善城市管理基础信息库,切实做到基础数据全面翔实、动态实时、互联共享,是加强精细化管理的基本要求。一是整合相关数据资源与既有数据采集渠道,近期要建设基于统一坐标系,涵盖空间地理数据、属性数据、业务数据的城市综合管理数据资源中心。二是加快开发适应精细化管理需求与应用导向的新增数据库,如城市建筑物数据库、社区统一基础信息资源库(涵盖人口、法人、房屋、事件)等。三是丰富与完善数据信息采集手段,综合利用各类监测监控手段,加强视频监控、环境监测、交通运行、供水供气供电、防汛防涝、通信网络、生命线保障等城市运行数据资源的实时采集、动态录入。

2.推动城市管理专业平台的互联互通与一体化综合智能平台建设。一是深化城市网格化管理平台应用,扩大各专业领域与郊区城镇化地区网格化应用,逐步整合各专业网格与各级系统平台,形成市、区、街镇三级联动的统一管理平台。二是推动各专业平台间的互联互通,强化网格化管理平台和“12345”市民服务热线平台、公共安全视频监控联网平台等专业平台的融合对接。三是加快建设xx城市管理综合信息数据中心与共享交换平台,以城市管理基础信息库建设为契机,整合归集各类共享数据,实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”,逐步构建城市管理的一体化综合智能平台。

3.强化信息和智能化技术在城市管理中的深度运用。转变传统上依靠人海战术的方法,更多运用物联网、北斗导航、移动互联、大数据、云计算等基础技术,深化互联感知、数据挖掘和分析、风险预警、智能决策技术等在城市管理中的应用,提升管理精度、效率和实时响应程度。以环境治理、食品安全管理、城市建筑管理、水务管理、地下空间管理、城市管廊建设维护管理等领域为切入点,强化前沿技术对日常管理与运行的支撑,推进各类问题的发现和解决。积极开发城市运行数字化模型与人工智能应用场景,提升城市管理中的前瞻研判与应急处置能力。比如在全市水务管理方面,要安装现场实时监控装置,应用无人机巡查系统,构建水务重大项目信息管理平台,全面提高过程管理信息化智能化水平。

(三)强化政府内部协调和外部协商,夯实精细化管理的共治基础

实施精细化管理往往需要“跨界”,包括跨部门、跨条线、跨行业、跨区域,甚至是跨政府职责边界。为此,xx必须通过体制机制改革,深入破解精细化管理中的“跨界”难题。

1.以党的建设为指导,强化协调共治力度。一是进一步强化党对城市精细化管理的全局领导作用。各级党委要充分发挥政治核心领导作用,牢牢把握城市管理方向,保证多元主体治理有序有效有活力。二是积极以党的建设平台网络整合各类资源。完善市、区、街道三级党的建设平台,以区域化党的建设为指导,督促、引导、鼓励体制内、外的单位、企业、组织与市民在城市管理中积极、有效地发挥作用,形成全社会共同参加精细化管理的大格局。

2.进一步优化政府内部分工和协调。一是进一步厘清市、区、街镇三级管理职责,全面梳理市、区、街镇的权力事项,聚焦社会关注的城市管理重点行业与领域,明确不同层级政府部门主体职责,编制完善和三级管理有关的权力清单与职责清单。二是进一步完善条块协调机制。制定实施有关办法,在首问部门和有关委办局、各级政府之间构建有效的协同机制。要进一步完善部门间工作流程,建立健全清单日常管理制度,优化问题的快速发现机制与处理机制,避免分段管理出现“缝隙”与“空挡”。凡需要几个部门协同办理的事,均根据各自的责任,依据法律规定的工作程序提出,通过部门联席会议会审,并经上级批准,用合同、协议书等形式规定下来。在执行中,哪个部门不按条例规定与合同协议办,就追究哪个部门的职责。

3.进一步优化政府、市民、企业、社会组织协同共治机制。精细化管理涉及很多琐碎问题,全部依靠政府则行政成本极高,必须通过多方共治形成合力。一是加强市民、企业的主体职责。进一步明确市民的自己规范与职责,尤其在消防、违章建筑、房屋安全等整理中能够将职责明确到市民自己。加强市场主体在安全生产、质量管理、环境整理等方面自我监督、履行法定义务。创新市场评价机制,通过市场主体之间的相互制约营造整个市场的自律氛围。二是发挥行业协会、商会等专业性社会组织的作用。精细化管理需要以专业化为支撑,xx需要培养一批较高专业水平、品牌化的行业协会、商会等第三方专业机构,推进政府监管和业界自治的良性互动。比如,可以支持会计师事务所、税务师事务所、资产评估机构、公证机构等机构发挥独立第三方作用。三是扩大社会参加渠道。健全志愿服务体系,发挥好人大、政协、基层社区治理等平台作用,建立健全社会监督与舆论监督机制,畅通群众与企业举报投诉、新闻媒体反映披露的渠道,及时依法作出响应处理,构建群防群控、多方参加的管理格局。

(四)补齐城市管理的突出“软肋”,凸显精细化管理的现实成效

当前,xx需要用精细化管理的思路解决一些群众反响大、具有积极示范效应以及关键制约瓶颈等突出问题,通过精细化管理有效提高xx城市发展水平与竞争力,有效提高广大市民的获得感与满意度。近期可以从以下方面着手:

1.河道水环境综合治理。聚焦河畅、水清、面洁、岸绿目标,针对河道管理养护的薄弱环节,通过水岸联动、部门协同,切实落实精细化管理措施,实现河道巡查、养护的全覆盖,保证全面实现消除黑臭水体,全市河道水质基本消除劣v类。

2.老旧小区综合治理。进一步强化老旧小区安全管理,全面提高水、电、气等公用设施的安全保障能力。出台政策鼓励多方参加共同推进小区更新,如推进公共空间的微更新:配建电梯、新增停车位、美化小区环境等;支持居民合理、合法的对住宅进行美化、微改建,以及对危旧住宅自主加固甚至重建。

3.城市垃圾综合治理。深入推动生活垃圾分类减量、再生资源回收利用与处置能力建设,完善建筑装修垃圾管理体系,使xx垃圾减量化、资源化、无害化管理水平明显提高。

4.交通综合治理。积极推动非机动车违法违规问题整理、出租车行业顽疾整理、网约车市场规范清理以及共享单车的有序管理,破解当前城市交通的突出问题。进一步研究沪牌使用年限问题与外牌限行问题。通过诸如建设郊区大型物流枢纽(将集卡车辆引导至郊环以外)、利用内河河道开展垃圾等特别货物运输、完善城市慢行交通体系等一系列举措,更好地释放城市公路资源潜力。打通对接公路与断头路,通过完善路口线形、增辟车道、优化信号灯相位等“小改小革”项目来提高公路通行能力。

5.城乡接合部环境综合整理。通过排污纳管、集中饲养、清理违建、建设小型污水与垃圾处理设施等方法,加快改进xx城乡接合部地区脏乱差的现象。通过提升管理资源配置准绳、加大管理力量投放、提高污水与垃圾处理准绳等,加快改进城乡接合部的水环境质量与空气污染、土壤污染。

6.城市公共安全综合治理。针对食品安全还有漏洞、轨交安检不严格、地下空间消防与防恐设施不到位、地下管网老旧与信息数据失准、高层建筑防灾减灾措施还不系统、城镇排水除涝准绳低与防洪基础设施能力不足,以及重大活动与突发事件应急疏散能力还不强、危险品存储运输还有薄弱环节等城市公共安全方面的突出问题,统筹开展全社会参加、全过程治理、全部门协同的综合治理活动,有效提高xx城市公共安全水平。

(五)优化城市管理的资源配置,提高精细化管理的保障水平

精细化管理需要科学合理的配套制度体系与积极响应的社会氛围,xx要通过优化城市管理资源的配置,做到精准定位,精确投入,精密运行,为精细化管理奠定基础。

1.积极研究区划调整,形成合理管理单元。xx要进一步研究街镇区划面积,按照人口规模、区域大小等确定最优管理单元。中心城区要适当推进街道合并,部分近郊大镇要考虑进一步析出街道。在此基础上,要进一步优化投入保障机制,保证每一项管理单元管理力量与公共服务资源的均等化,特别是在远郊区撤制镇,要加大资源投放力度。

2.进一步强化管理人员培训,提高基层队伍素质。精细化管理要求有高水平、高素质、专业化的基层管理队伍作为支撑。因此,要坚强国际视野,内联外引,培育城市综合管理领域高层次人才,既要有基础的准绳化人才,又要有专业的管理人才,更要有现代化技术的领军人才。必须强化现有城市管理行业领域的人员培训,培养及引进更多的城市管理专业化人才,带动整体基层队伍在法律法规理解执行、矛盾问题发现处置、技术装备了解运用等方面有较大程度提高。

3.优化考核评估制度,加强激励和问责。要建立健全定量考核和定性评价、分区域考核和分行业考核相结合的城市管理考评机制,不断完善城市管理工作评价指标体系,依托xxxxx、xxxxx等热线,强化对城市管理工作的量化考核,进一步提高城市管理考评结果在绩效考核中的比重,发挥科学评估与绩效考核对城市管理工作的推进作用。在此基础上,加快建立城市精细化管理激励奖惩和行政问责制度办法,推进各级政府与部门履职尽责。4.强化宣传教育,营造精细化管理的社会氛围。政府有关部门要全面落实精细化管理思维,从城市的功能设定、区域计划、设施管理等各个层面入手,从区域、社区到住宅,甚至是设施、标志的计划、建设与管理,都要精心设计、精细管理。把强化城市文明建设作为夯实精细化管理的重要基础性工作,广泛开展城市文明教育,大力弘扬社会道德规范。强化社会诚信建设,坚强将公约引导、信用约束、法律规制相结合,以他律促自律,确立城市精细化管理人人有责、人人出力的理念。

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