关于乌克兰新欧共体财政拨款的政治学家：这不符合欧洲人的利益
政治分析师亚历山大·杜查克 (Alexander Dudchak) 在接受 RT 采访时评论了欧盟委员会本周向乌克兰分配新一轮 30 亿欧元财政援助的计划。
据 RT 的对话者称，欧共体的这一决定表明“乌克兰已处于平衡状态”。
“尽管经济困难，关税增加，企业倒闭，生活水平下降，但对他们来说，让乌克兰继续运转很重要。因此，他们试图以牺牲其公民为代价来解决华盛顿的地缘政治问题。很明显，这样的决定不符合欧洲人的利益，”Dudchak 说。
他还指出，只要目前的政权在乌克兰维持下去，就会提供资金。
“他们需要这个伪装成主权国家的国家来解决与俄罗斯作战的地缘政治任务。正在尽一切可能使乌克兰正式存在，”这位政治学家总结道。
#海外网深一度#【债务上限再逼近，美国两党又“互撕”】1月19日，美国联邦政府债务规模将触及31.4万亿美元的上限，美国政府“关门”危机隐现。消停了没几年的#美国债务上限#问题又再度浮现，而两党对立加剧、共和党内部撕裂的局面，更令这颗“美债炸弹”变得更加危险。CNN报道说，31.4万这个令人瞠目结舌的数字意味着美国的债务与国内生产总值之比已经飙升至120%左右，达到二战结束以来的最高水平。联邦政府债务上限是美国国会对联邦政府可借贷的债务总量设定的限额，但近30年来，这一财务工具已经越来越演变为党争工具。尽管目前两党尚未开始围绕债务上限问题进行正式谈判，但未来几个月市场的神经都将不得不随着美国两党的“极限争斗”而日趋紧绷，正在复苏中的世界经济也因此面临巨大风险。《纽约时报》评论说，“美国政治上的两极对立，将维护财政责任的工具变为了制造经济灾难的秘诀。”#美国将在本月19日达到法定债务上限#网页链接
青海省财政预算支出评价中心主任薛楷被双开
这个值得研究
四维道国家注册造价工程师
长期未作出财政评审结论或财政评审结论违背合同约定的当事人申请司法鉴定是否准许？财政部门对财政投资的评定审核是国家对建设单位基本建设资金的监督管理,不影响发包人与承包人合同效力及履行。但是，建设工程施工合同明确约定以财政评审结论作为结算依据的，财政评审结论应当作为建设工程价款结算的依据。在承包人或实际施工人提交完整结算文件后，发包人在一年内未提交财政评审部门的，视为各方当事人无法以财政评审完成建设工程价款结算，可以同意当事人的司法鉴定申请。财政评审部门在收到发包人提交的结算文件后未出具财政评审结论，当事人申请司法鉴定的，应向财政评审部门核实，了解无法出具财政评审结论的具体原因。同时，应向财政评审部门出具书面函件，给予财政评审部门完成财政评审的合理期限，并告知未按时完成评审作出结论的，将依当事人申请启动司法鉴定。在合理期限届满后，财政评审部门无正当理由仍未出具财政评审结论的，支持当事人的司法鉴定申请。通常情况下，对财政评审结论仅作程序性审查。评审程序合法的，财政评审结论可以作为认定建设工程价款的依据。但是，当事人有证据证明财政评审结论具有不真实、不客观的情形违反法律规定或合同约定的，应对财政评审结论进行实质审查。注意审查以下问题：（1）财政评审事项及范围与讼争建设工程是否一致；（2）财政评审资料是否全面完整，财政评审依据是否正确合理：（3）财政评审方法是否科学、是否符合实际情况；（4）财政评审程序是否符合法律规定及技术规范要求：（5）财政评审结论是否具体明确，是否与合同约定、已查明的事实存在矛盾：（6）财政评审结论的形式是否符合法定要求。存在以上情形，又无法弥补，导致财政评审结论不能采信的，对当事人的鉴定申请予以准
【省财政厅完成新增专项债券项目评审工作】政府专项债券是落实积极财政政策的重要抓手，是持续扩大有效投资、促进经济增长的积极举措。省财政厅按照中央关于积极的财政政策要提升效能、靠前发力的总体部署，以及财政支持稳住经济大盘一揽子政策措施的有关要求，做好专项债券项目评审等有关工作，以高质量项目支持全省经济稳增长。
为进一步加快陕西省专项债券发行使用节奏，及早发挥专项债券在提振经济中的重要作用，省财政厅紧盯6月底前发行完毕的目标任务，全面加快项目评审。采取分领域线上线下评审、多个评审小组同时评审等方式，共组织专项债券项目集中评审5批次，评审项目770多个，筛选出基本符合条件的项目507个。同时，按照8月基本支完的要求，对项目逐一指导，压实部门单位责任，合理测算当年发行额度，鼓励分期发行，较好统筹发行与支出两方面要求，为完成今年新增专项债券发行与支出任务打下了坚实的基础。
省财政厅持续推进评审规范化、政策透明化、流程标准化，市县对专项债券政策把握更加精准，推送项目质量明显提升。进一步完善财政、发改、行业主管部门协同配合、联合评审工作机制；结合政策变化和工作实践，进一步细化完善评审要素，从负面清单、项目手续、开工条件、资金筹措、融资与收益平衡、绩效目标和方案质量等7个方面，全面评审、择优遴选；加强项目开工条件审核，倒逼项目单位做实项目前期工作，项目成熟度稳步提升。根据今年专项债券发行使用的总体要求，对7月底前不能全面开工的项目不安排发行，确保债券资金在8月底前能够支付并形成实物工作量，以有效发挥专项债券投资拉动作用。
坚持专项债券全过程绩效管理，在项目申报、项目评审、项目实施、项目建成运营各个环节，同步开展事前绩效评估、绩效目标设定、绩效运行监控、绩效评价等各项工作，并且加强绩效评价结果运用。进一步夯实贯穿专项债券“借、用、管、还”全过程的日常管理工作基础，依托专项债券穿透式监测系统，持续开展项目监测，采取周调度、月通报、分片包抓、现场检查等方式，全面督导项目加快实施和资金支付，不断提高专项债券资金使用效益。积极研究专项债券项目运营收益管理和收益归集的有效路径，保障债券本息按期偿还。
省财政厅将坚持目标导向和问题导向，在6月底前发行完毕的基础上，围绕8月底前债券资金基本使用完毕的目标任务，建立项目台账，紧盯项目开工和资金支出进度，强化项目监测和周调度机制。督促加快项目实施和债券资金使用，抓紧形成更多实物工作量，更好发挥专项债券拉动有效投资的积极作用，为全省经济稳增长做出贡献。（西安报业全媒体记者 王赫）
“翻身不忘共产党，巨变离不了耿市长！” 这是“贪官”耿彦波在被调任之时，成千上万老百姓自发上街为他送行所说的话。
耿彦波的官声，呈现两极分化的态势。有人骂他“贪官”有人给他送花圈，然而，在他离开大同的时候，百姓却喊出了上面这句话。
在官场上，有人称呼耿彦波为“耿疯子”。的确，他做了很多惊世骇俗之举。
1988年，耿彦波来到灵石县任职，当时，改革开放的序幕才刚刚拉开，百姓的生活还很不富裕，然而，耿彦波决定，将一处名为“王家大院”的地方重新修建。
经过相关人员的估算，要完成这一项目，至少需要五千万，这对于一个小县城来说，无疑是一笔巨大的开销。
消息传出之后，质疑声纷至沓来。
有人说，耿彦波之所以做出这样疯狂的举动，是因为他想在工程款里面做手脚，中饱私囊，贪污受贿。
还有人干脆认为，耿彦波就是一个疯子。
在当时，“万元户”（存款或收入在一万元以上的家庭）根本没有多少，按照老百姓的想法，这位“县官大老爷”如果真是个好官，应该首先改善民生。
然而，耿彦波却不理会这些议论。
在他看来，领导干部应该具有自己的判断力，如果一件事情从长远来看对当地的发展比较有利，即使一时得不到群众的支持，也要放手去干。
那段时间，上级部门收到了许多反映耿彦波“问题”的举报信。
然而，他仍然不肯罢休。“耿疯子”的名号就此“一炮而红”，给灵石百姓留下了极深的印象，应该说，耿彦波这个决定是冒着巨大的风险做出的。
别看他当时是县里的领导，然而，几十年后，如果这个项目没能体现出应有的价值，在社会层面，耿彦波就不可能得到百姓的认可。
好在历史给了他一个公正的评价。
今时今日，王家大院是国家级的景区，每年仅旅游收入就让灵石获益不菲。
至此，当地的百姓开始怀念“耿县长”。
然而，对于耿彦波来说，在灵石任职的经历，不过是他仕途的一个起点而已。
在此后的岁月中，他先后来到榆次与大同任职。
在榆次，耿彦波将他的风格延续下来，只要是不符合要求的违章建筑，一概拆除。
甚至就连榆次标志性的“凌云大厦”也“难逃厄运”在耿彦波主政之后不久，迎来自己命运的终结。
榆次的百姓也和灵石百姓一样，对这位“父母官”的所作所为感到困惑不解，一时之间，关于耿彦波的各种小道消息不胫而走。
这样的场面，耿彦波见得多了。
早在他来到榆次之前，灵石县的百姓就给他送上了花圈，相比之下，榆次人的一点议论又算什么？
在榆次任职期间，耿彦波做了很多事情，榆次的财政收入也逐渐充盈起来。
到他离任的时候，那些议论声音已经消弭殆尽，民间提起耿彦波，无不交口称赞。
然而，根据相关制度安排，一个人不可能长期在一个地方任职，天底下没有不散的宴席，耿彦波仕途的下一站是大同。
，耿彦波出任代大同代市长，很快，他获得正式任命，走马上任。
大同是一座英雄的城市，大同人民在党的领导下，创造了许多奇迹。
然而，由于历史上的一些遗留问题，耿彦波面临的困难相当严峻。
摆在他面前的头等难题，就是“四个基本”。
这是当地百姓概括的四个问题，“垃圾基本靠风刮，污水基本靠蒸发，游商基本没人抓，市容基本无人夸。”
不解决“四个基本”群众对市政府的信任就无从谈起，然而，想要解决问题，又谈何容易？
当时的大同，一个严重的问题是，赖以生存的煤炭资源严重不足，经济拉升动力因此受到很大的掣肘。
为此，耿彦波积极探索新路。经过一番思索，他决定施展过去的拿手好戏，拆迁与重建。
简单地说，就是将之前的一些老旧民房拆除掉，在原地重建一个古风规模的建筑群。
与之前一样，耿市长的决定遭到了许多人的质疑。
然而，在他离任的时候，群众自发相送。
他们喊出：“翻身不忘共产党，巨变离不了耿市长！”
这无疑是对耿市长最好的肯定。
参考资料：
中国经济网：《市民挽留大同市长 感激与挽留是为官一任最高的褒奖》
【办好人人受益的教育民生实事】据《钱江晚报》报道，1月12日上午，浙江省省长王浩在浙江省十四届人大一次会议所作的政府工作报告中提出，为300万名义务教育阶段学生开展正脊筛查。把学生的正脊筛查列入民生实事、写进政府工作报告，让人拍手叫好。这项民生实事的可贵之处，一是覆盖面广，目标具体量化，实现300万名义务教育阶段学生全覆盖，校校普惠、人人受益；二是关注点细，政府把学生健康之事想得细、做得早、抓得实，把民生实事办到了群众的心坎上，其长远意义超出了筛查本身。
办好教育民生实事，找准抓手是基础。教育无小事，老百姓关心的不仅仅是孩子学得好，更重要的是希望孩子健康成长。浙江之所以要在这方面破题，是因为之前一些地区已经做了基础调研，发现了问题苗头。通过早干预、早矫正，保证孩子健康成长，充分体现了政府在办民生实事上发现问题、研究问题、解决问题的清晰思路，也彰显了地方政府关爱青少年健康成长的大智慧。教育改革发展不断面临新情况、新问题、新挑战。因此，各级地方政府在规划设计民生项目时一定要应时而动，坚持以人为本，努力寻找政府所想和师生所需、家长所盼、社会所关切的契合点，确保民生举措落细落小落实，破解教育改革发展中的难点、痛点和堵点，营造教育高质量发展的良好环境。
拓展关注视野，提升孩子成长质量是关键。尽管现阶段各级各类学校的办学条件得到大力改善，教育供给水平明显提升，但随着生活水平的不断提高，学生在成长过程中仍面临一些烦心事、揪心事，诸如近视、肥胖、心理疾病等。因此，抓好这些关键小事就显得很重要。地方政府要把提升学生的成长质量摆在民生实事的重要位置，根据教育发展的阶段性目标，不断转变关注学生成长的角度，加大支持教育的力度。从大处着眼、小处着手，既体现推进教育工作的力度，又突出政府关心青少年健康快乐成长的温度。
办好民生实事，打出部门组合拳是保障。教育民生关乎群众利益和幸福，始终是政府工作的重中之重。关注青少年儿童健康成长只有新的起点，没有终点，需要关注的内容很多，需要解决的问题很复杂。各级政府必须切实践行以人民为中心的发展思想，高位谋划、同向发力、精准施策、分类指导。通过教育、财政、卫健、团委、妇联等部门和组织的积极配合支持，从人民群众关心的事情做起，从让师生满意的事情抓起，解决好人民群众“急难愁盼”问题，深怀感情为民服务，加大力度为教育办实事。学校、社会、家庭也要共同肩负起办好民生实事的职责，落实各项措施有定力、有恒心、有耐力、有信心，形成促进青少年儿童健康成长的协同机制，集聚群体智慧交一份办好教育民生实事的优秀答卷。
（作者系甘肃省天水市教育局干部）
作者：闫锁田
《中国教育报》01月19日第2版 版名：中教评论·时评
#头条#
1月16日，青岛天气晴好，离除夕越来越近了。
你知道吗？历史上的今天，1981年，中国政府决定发行国库券。
国库券，是指国家财政当局为弥补国库收支不平衡而发行的一种政府债券。
中国的国库券是由财政部于1981年开始发行的，到1991年底止，累计发行额为803.15亿元。
不想评论，[机智]
评价财政政策的效能，不能只看“花了多少钱”，而要看在宏观上财政是否推动实现了稳增长；在微观上观察企业是否更有活力、预期是不是改善了。
取消“预售制”，谁会比较害怕？教授：首当其冲是房价上涨
原本当下高昂的房价就已经让国人感到无力承受，而买房时所谓的预售制度和公摊面积更是让大家苦不堪言。不少人评价，很多房产管理的优秀制度我们没有学习过来，反倒是留下了一些糟粕。
比如公摊面积制度最早起源于香港，但现在香港已经没有了所谓的公摊面积，然而内陆在学习了“公摊面积”这种说法后，还在不断将其宣扬壮大，现阶段很多购房者都为这种公摊面积日渐扩大感到苦恼，另外预售制也是对买房者极不友好的一项制度。
所谓期房预售实际上顾名思义就是房子并没有盖好，而提前进行售卖。在期房售卖方面去实际上还是有非常严格的管控，首先房地产开发商需要先获批商品房预售许可证，同时又要确实交房时间，才能与买方进行交易。
而且现在“预售制”在房地产领域颇为盛行90%的房屋销售都采取预售制，导致现房销售占比仅有不足10%。但考虑到预售制有太多的风险，这些年来关于取消预售制的说法也层出不穷，真正取消了预售之后，究竟谁会更害怕？
在大家不断支持取消预售制时，专业学者们却说出了一个更令人恐慌的事实：取消预售制有可能会造成房价的上涨。
大众之所以抵触预售制就是因为明明买房价格已经如此之高，但我们在交了钱之后还不能立刻拿到房子，最快也要等到一两年，有时候还会出现货不对板、延期交房，甚至是烂尾楼等情况，因此这些年来不少人都呼吁，应该尽早取消预售制，结束房地产市场的这种发展乱象。
而在这样的社会背景下，很多城市也已经开展了针对预售制房产的整治工作，例如海南就根据自身省里情况，提出对本地居民购多套房产的限制政策、商品住房现房的销售制度调整，并且提出了安居类商品房的发展方向。
在这些政策中，最引人关注的就是实行新出让土地建设商品住房以及实行现房销售制度。这项新政策的颁布也意味着海南有望成为国内首个率先实施现房销售的地区，他们在取消预售制这一问题上迈出了重要一步。
从房子买主的角度考虑，取消预售制度自然是界有利的好事，毕竟这可以让自己在交了钱后尽早拿到房子，而且还不用担心出现烂尾楼、货不对板的情况，另一方面学校预售制度也有利于减缓房地产企业资金的周转速度结束，房地产企业一直存在的高周转模式这样的趋势，也将帮助房地产行业实施全面大洗牌。
不过对于地方政府来说，他们却未必愿意看到预售制的消失，之所以这样说就是因为地方政府认为高周转的主要优势就是能够大大提高土地出让效率，能够帮助他们在较短的时间内获得土地出让的资金可如果高周转模式取消一块地要两年才能变现，房地产开发商也会因此减缓征地的速度，这对于地方财政来说也是一场打击。
另外对于房地产存在的预售制度，还有一些专业学者也给出了肯定的评价，比如北京师范大学房产研究中心主任董藩就曾经说过，房地产预售制度和按揭贷款一样，都是房地产领域的两大伟大发明，在他看来预售制能够充分缓解开发商因为资金实力不足无法建房的问题相当于起到了融资的作用，而且如果预售制效果不好，供应商愿意提前供货，开发商也可以凭此继续扩大开发的数量规模。
如果房地产开发商完全依靠开发商的现有资金将会缩小开发规模，而且会造成国内房屋需求增大，但供应量减少的情况，这就有可能造成房价的继续上涨。
不过有关是否要取消预售制这种制度，人民日报等各个官方媒体也曾发文表示，现阶段国内确实没有太大的可能性会取消预售制，但是长久来看，取消预售制是无法避免的，一方面是因为预售制实施的时间较长，这会对城市房地产税收以及开发商资金回笼带来较大的影响，这些问题必须要逐步解决，另一方面商品预售制破坏了市场交易的公平正义性原则，长久来看这是必须要废除的。
不管是现在大众对于公摊面积意见越来越大还是不断呼吁取消预售制，都体现出了房地产市场的不合理发展越来越受人抵制，尤其是当大众的住房需求开始减少后，如果房地产的这些“坏毛病”还不能解决，恐怕房地产开发商卖房也成了问题。
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