封面新闻记者 杨金祝
四川省阿坝州汶川县位于青藏高原东南部，岷江上游。这里孕育了大熊猫、珙桐等国家级珍稀保护动植物，拥有国家唯一的5A级景区汶川特别旅游区、4A级景区大禹文化旅游区等景点。
4月，阿坝州汶川县成功获批为四川首批天府旅游名县。经过一年发展，这里建设了哪些文旅新业态？如何用好“天府旅游名县”金字招牌，助力当地乡村振兴建设？
阿坝州人大常委会副主任、中共汶川县委书记张通荣
8月27日，汶川县委书记张通荣向记者讲述汶川如何从“无忧城”向“无忧地”跃进。
记者：汶川去年获评天府旅游名县后，有人将汶川称作一匹“黑马”。在发展旅游的过程中，汶川县是如何规划的？
张通荣：汶川能够成功获评天府旅游名县，有灾后重建来自全国的力量，有脱贫攻坚来自对口援助的力量，有长期以来关心和支持汶川发展的社会力量，更有汶川老百姓自强不息、团结奋斗的力量，这几个力量汇聚在一起才有了汶川的这块“名县”招牌。
在这场新时代旅游发展“大会战”中，汶川没有将“天府旅游名县”作为招牌来看，而是作为汶川旅游的“发展路径”来看。
改变的价值在于推动转型，转型的决定因素在于人民的奋斗精神，汶川人上路了。经过灾后重建，汶川人民有了好房子、好身子、好日子，老百姓自发地有了搞旅游的想法。因应灾后重建基础设施向前推动，因应灾后产业转型，也回应老百姓的期待，我们提出了汶川灾后重建发展的一个新思路：“南林北果绿色工业+全域旅游（康养）”。
汶川按照“+旅游”的发展思路，修路的时候考虑交通+旅游，绿道该怎么修、绿化该怎么做；在做文化的时候，不会就文化而做文化，坚持文化+旅游；做农业产业布局和第三产业，都将“+旅游”真正做实。“+”号放前放后会使它的内涵发生深刻变化，因为仅仅一个旅游部门带动不了整个产业门类。
第一阶段我们提出要发展康养，但概念太大、太宏观了。第二阶段做生态旅游，外界还是觉得是个泛化的概念。第三阶段我们提出要建设生态康养旅游，呈现给全国人民一个慢生活度假区，创建以“无忧地·慢生活”为内涵的国家级旅游度假区的战役，便在汶川正式打响。康养经济规划、康养旅游标准、康养产业基础设施配套、康养产业业态布局、文旅项目攻坚年的奋斗历程由此书写在了汶川大地。
汶川南涝北旱，南边是以川西文化为主，北边是以羌文化为主，硬把这些差异很大的东西拉在一块儿是不可能的，资源也不允许。因此，我们就在南边建生态颐养目的地，北边建特色体验目的地。
我们连续四年把旅游作为主题年。是康养旅游经济的规划和标准制定年；是康养旅游基础设施配套年；是康养旅游经济业态布局年；是文旅项目攻坚年。汶川荣获首批天府旅游名县，是国家制度优势支撑下，汶川人民奋斗出来的。
，汶川接待游客627万人次，旅游收入28.73亿元，旅游从业人员2万多人，旅游业对GDP的贡献达到了17%。老百姓人均收入1.4万多元，旅游的直接贡献有38%。
汶川连续几年紧盯旅游去做，天府旅游名县实至名归，也给老百姓未来的生活增添了更多希望。
记者：汶川被命名为首批天府旅游名县过去一年时间了，这一年汶川旅游都有哪些变化？
张通荣：一年来，汶川付出多收获也多：生态环境持续改善，森林覆盖率保持56.85%，高出全省平均值18%、高出全国平均值33%，岷江流域出境断面水质常年保持II类标准，通过国家重点生态功能区县域生态环境质量考核，全省排名第8。加快美丽乡村竹林风景线建设，完成造林1万余亩、建设绿道40公里，特色竹景观带初步建成。水磨镇荣获“省级森林小镇”“熊猫生态小镇”称号。
县域经济不断壮大，实现地区生产总值72.64亿元，增长6.2%；实现旅游总收入28.7亿元，,增长14.9%；游客接待627.78万人次，增长11.5%；“汶川三宝”通过旅游带动实现销售收入6.5亿元,“汶川甜樱桃”成功申报全国名特优新农产品，“大土司黑茶”等旅游产品深受市场欢迎，通过家国情怀培训经济带动，映秀镇“七村一社区”集体经济分红达160万元。
城乡融合不断推进，坚持“小巧玲珑·精美精致”的城镇建设方略，建成“智慧城市”展示系统、县城出入口文化广场，完成健康绿道8.5公里，无忧·红轮桥、无忧·玉轮桥遥相呼应，全县居民健康综合得分91.23分，总体幸福感得分90.26分。
交流合作不断深化，积极融入天府旅游名县文旅发展联盟、大九寨·大熊猫·大遗址·大茶马古道联盟，与省博物院和三星堆、金沙遗址、武侯祠博物馆建立“古蜀文明·溯源联盟”，实现合作共赢。与清华大学、中央民大附中、四川大学锦城学院等院校合作，为文旅发展提供智力支撑。吸引各类社会资本来汶投资兴业，与紫坪铺开发公司等签订合作协议7个，全年招商引资到位资金4.84亿元。组建汶川星禹文化公司，创新举办熊猫O2生态音乐季；盘活经营性国有资产，引进青山文化旅游公司开发萝卜寨景区；利用原映秀客运中心闲置地块，开发“熊猫思泉”山泉水。
内部形象不断提升，建立旅游市场综合监管“1+3+N”新机制，在各镇成立旅游志愿者服务队，积极开展各类安全旅游、文明旅游宣传活动，为游客营造良好的旅游秩序。推进“文明四风”“感恩情怀培育”“三恩教育”，开设“无忧·时间银行”，搭建爱心服务新平台，引导干部群众争做勤劳、善良、感恩的汶川人，汶川旅游安全期待度、旅游便捷期待度、旅游体验期待度、旅游服务期待度全面提升。
说到最重要的变化，不得不提汶川对于产业的培育。原来汶川的产业是以工业为主。天府旅游名县与我们的灾后重建有关联，更与老百姓现在的旅游有关联。中央提出推动成渝地区双城经济圈建设，成都、重庆作为汶川旅游客源的大市场，老百姓也看到了机遇，将未来的希望聚焦到了这两个大市场，整个产业就跟着成都和重庆客源市场在布局。我认为，汶川要成为成都和重庆的卫星城市，而且是众多卫星城里最闪亮的那一颗。
记者：今年汶川将“无忧城”的提法扩展为“无忧地”，请问这是基于哪些方面的考虑？“无忧城”和“无忧地”比起来更加注重哪些方面的东西？
张通荣：从汉武帝设置汶山郡，到蜀汉大将姜维在此驻防，从红军长征精神的播撒，到伟大抗震救灾精神的根植，在2200年的郡县史上，汶川这片土地虽然历经磨难、饱经沧桑，但依旧欣欣向荣、生生不息，这座“无忧城”岿然挺立在岷江之畔。
按照省委建设“川西北生态示范区”和州委“支持汶川建设生态康养旅游示范地”等一系列决策部署，汶川提出高质量创建以“乐活、环保、休闲、养生、静居”为内涵的无忧地慢生活国家级旅游度假区发展目标。
汶川因大地震而出名，很多人到汶川旅游的时候，第一个担心的就是安全问题。从一个曾经发生过大灾难的地方变成“无忧地”，要解决的问题是非常系统的。其中，最重要的就是整个生态系统的安全、整个交通系统的安全、整个地质的安全，更重要的是产业安全，要“四位一体”构建汶川整个“大安全”，而不是局部的安全。在此过程中还需要特别注意，要提供无忧的环境、无忧的服务，有无忧的文化，更有无忧的产品。所以，从“四位一体”来构建的“无忧地”，不是一个小小“无忧城”所能概括的。总而言之，“无忧地”就是要让生在汶川的人、关心汶川的人、来到汶川的人以各种“玩”的方式求得身心的调节与放松，住得无忧、行得无忧、吃得无忧、购得无忧、玩得无忧，从而达到心情无忧，实现全身心放松，以体验的方式感悟美好生活的汶川年华，达到生命康健、体能恢复的目的。
记者：汶川旅游将来的发展蓝图，或者说方向是什么？
张通荣：在充分分析汶川优劣势的基础上，我们提出建设“无忧地、慢生活”的国家级旅游度假区，通过培训经济、康养经济布局，以及特色体验、特质服务，让人留下来、慢下来、住下来。这个发展过程中，既要有游客的感受，更要有我们民众的感受，这才是造福的举措。
未来我们将坚持聚焦“大禹故里、熊猫家园、康养汶川”形象定位，在发展理念上积极创新，启动《汶川全域旅游发展规划》提升工作，推进与县域各专项规划有机融合，实现全方位统筹衔接。在“两大目的地·两大内环线”布局上力求突破，承接落实《汶川县天府旅游名县提升行动计划》，实现乡村景区化、城市景区化、园区景区化。在“旅游+”上丰富载体，大力发展文化、乡村、体育、研学等方面旅游，实现全产业融合发展；在基础配套上筑牢根基，推进“文旅攻坚项目年”建设，全面开展全域旅游环境整治行动，实现全要素提升服务，提供“四个巴适”（即游客吃得巴适、住得巴适、行走得巴适、玩得巴适），做好“五个+旅游”文章（即文化+、体育+、农业+、林业+、交通+），确保在新一轮的旅游发展中抢占先机；在宣传营销上推陈出新，创新使用新旧媒体信息传播机制，扩大东西部扶贫协作、省内对口帮扶、友好市县等区域合作，实现全角度精准营销。
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