近日,一个名为全域旅游联盟、未经国家民政部门核准登记备案的社会组织,在其微信公众号通过网上投票的方式开展了“我的景区我代言”寻找中国优质人气旅游目的地、最美代言人东北赛区评选活动。5月22日,网上投票活动结束后,投票产生的结果却令人生疑。吉林省多家人气高的国家5A级旅游景区排名靠后,而一些不知名的景区却名列前茅。5月23日,《中国消费者报》记者接到长春一名消费维权志愿者反映的情况后,对此事进行了深入调查。
消费者投诉
评选疑点重重
“这样的评选有点不靠谱。”5月23日,长春市消费维权志愿者李先生向记者反映情况时,心中憋着一股气。据其介绍,4月24日开始,一个名为全域旅游联盟的机构,在微信公众号上通过网上投票的方式开展了“我的景区我代言”寻找中国优质人气旅游目的地、最美代言人东北赛区评选活动。该微信公众号公布的数据显示,截至5月22日18时0分0秒投票结束,参评景区623个,投票数2741580,访问量5555094。进入前三甲的景区分别是长白山历史文化园、长白山纳殷古城、长白山。
李先生对此项评选活动的公平性和真实性提出了质疑。他对记者说:“从获得微信投票的票数来看,排名第一的是长白山历史文化园,为177601票。第二名是长白山讷殷古城,为153978票。第三名是长白山143768票。而每天旅客络绎不绝的国家5A级景区长春净月潭国家森林公园排名第十四,同样是国家5A级景区的敦化六鼎山旅游文化区排名第六。这样的评选公平吗?网上投票究竟是谁来监督?一些参评景区是否存在刷票的嫌疑?另外,这个全域旅游联盟来自何方?是否具有组织评选及颁发奖牌的资质?显然,这项评选活动存在诸多疑点。”
“六一”国际儿童节当天,长春市净月潭国家森林公园游人如织。来自白城市的游客刘女士表示:“每个消费者的心里都有一杆秤,这样的优质人气旅游目的地评选和结果,我不认可也不相信。”来自吉林市的旅客陈先生表示,一个景区的人气,是多年的人文积累和优质的服务换来的,有的景区不脚踏实地,光想着靠网上微信投票一步登天,这样的人气,消费者不会买账。
记者调查
人气景区冷清
为了弄清事实真相,记者展开了调查。在关注了全域旅游联盟的微信公众号后,记者登录看到了李先生所反映的评选情况。经过认真观察,记者对投票的真实性也心生疑问。原来,投票规则规定,每人每天3票,每个景区每天获得投票的上限为1万张票。该微信后台公布的统计数据显示,5月21日24时,长白山历史文化园才2万多票,排名靠后。而在5月22日18时投票截止时,长白山历史文化园竟以17万多票排名第一,短短18个小时,涨了15万多张票。
长白山历史文化园以17万多票在微信投票中排名第一。那么,做为国家4A级的该景区真的如此火爆吗?5月28日10时20分,记者来到位于吉林省安图县的长白山历史文化园景区,只见售票处大门紧锁,里面没有工作人员上班。一块景区收费的公示牌扔在了地上,水浸后瘀积了很多污渍。通往景区的大门闸机开放,没有一个工作人员在岗。景区内更是一片冷清,记者转了一圈后,没有看到一名游客。此时,景区的停车场内,只有几名工作人员开来的私家车。
5月30日,长白山历史文化园的孟庆凯经理来到《中国消费者报》吉林记者站。据孟经理介绍,该景区对全域旅游联盟不是很了解,从网上得知全域旅游联盟开展的评选活动后,便主动联系并积极参与,没想到结果弄了个第一名。为了获得更多的微信投票,景区动员了全体员工及深圳分公司的员工踊跃投票。他表示,该景区的票基本上都是员工们发微信朋友圈得来的,真正来自游客的投票极少。评选结果出来后,全域旅游联盟工作人员几次催其交纳参加颁奖和培训的费用。
另据孟经理介绍,由于景区内有个寺庙,有关主管部门叫停了门票收费,目前,长白山历史文化园处于免票阶段。
吉林省一家5A级景区的负责人接受记者采访时表示,对于此类评选,景区向来不主动参与,因为其评选结果和奖牌并不具有权威性,更没有含金量。
没有登记备案
记者了解到,全域旅游联盟于由国内一些知名的旅游产业相关企业联合发起,总部设在浙江杭州,在全国范围内开展了与旅游产业相关的高峰论坛、寻找中国优质人气旅游目的地、最美代言人评选等活动。
为了查明全域旅游联盟的相关情况,记者与国家民政部社会组织服务中心取得了联系。该中心工作人员表示,全域旅游联盟没有登记备案。
5月30日,全域旅游联盟相关负责人申帆与记者取得了联系。申帆表示,全域旅游联盟确实没有在国家民政部门登记备案,原因是按照有关规定备案时不能使用“联盟”二字,应该以协会或学会的名义登记备案,才能取得合法的身份。由于机构改革,全域旅游联盟申请登记备案的工作也被耽搁了。
申帆称,此次评选活动包括网友线上投票、资深媒体达人体验、专家评委现场评选。投票结果仅能从一定程度上反映景区的网络凝聚力,景区的实际客流量与投票量不存在因果关系。针对消费维权志愿者李先生反映的可能存在刷票行为,影响正常投票结果这一情况,活动平台第一时间通过技术手段进行排查,并与景区取得联系,评选组委会表示将认真核查。
据悉,6月26日至28日,此次评选活动颁奖礼将在长白山讷殷古城及鲁能胜地举办,参会景区中,是全域旅游联盟会员的收费3000元,非会员的收费4000元。届时,会邀请地方政府相关部门参加。本次综合人气投票结果,最终长白山景区获得了第一名。
专家观点:
涉嫌误导消费者
6月3日,吉林国隆律师事务所郑律师表示,全域旅游联盟是一个没有经过国家民政部门登记备案的社会组织,其身份不合法。该联盟在不具备资质的情况下开展评选、培训等活动,违反了国家的法律法规。
6月6日,常春律师事务所主任张树波表示,联盟是由一些企业自发组织的,在国家民政部门无法进行登记备案,其开展的经营性活动不具有合法性。尤其是一些收费的活动,企业应该慎重参与。早在7月,国务院就下发了《关于开展对企业乱评比(达标)、乱排序、乱收费情况调查的通知》,指出“乱评比(达标)、乱排序、乱收费”愈演愈烈。全域旅游联盟开展的“我的景区我代言”寻找中国优质人气旅游目的地、最美代言人东北赛区评选活动,是在该联盟主体资质不具有合法性的基础上进行的,因此涉嫌非法。另外,《消费者权益保护法》第八条规定,消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。此项评选活动非政府部门组织,其公开性、透明性存疑,评选的结果存在误导消费者合理消费的可能。
针对全域旅游联盟开展的“我的景区我代言”寻找中国优质人气旅游目的地、最美代言人东北赛区评选活动,吉林省消费者协会相关负责人表示,全域旅游联盟没有经国家民政部门核准备案,其擅自组织的线上网络评选活动及颁发的牌匾没有实际价值,更没有公信力。另外,评选结果涉嫌误导消费者,对真正有优质人气旅游目的地而言,有失公平。
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