中国共产党上饶市第五次代表大会提出加速发展大旅游，着力打造世界文化旅游目的地和国家级旅游休闲城市的工作目标。人民法院必须充分发挥审判职能，助力“三大五提升”发展举措，为实现“建设区域性中心城市、打造现代化大美上饶”提供强有力的司法保障。
一、推进巡回审判覆盖全域景区。
旅游纠纷往往具有“突发性、小额性”等特点，对处置效率有较高要求。目前，玉山、婺源、弋阳法院在三清山、江湾、龟峰等5A景区均设立了旅游巡回法庭，部分基层法院在有较大影响的4A景区也设立了巡回审判点。
下一步，上饶中院将推进全市5A景区旅游巡回法庭全覆盖，4A以下景区根据工作需要设立旅游纠纷巡回审判点，以便人民法院快速参与到旅游纠纷诉前调解工作。
二 、拓展诉前纠纷解决介入渠道。
一是依托旅游纠纷巡回法庭或巡回审判点，通过定期派驻、预约服务和法官热线等方式，主动为旅游者提供司法服务。
二是各基层法院建立旅游纠纷巡回审判工作的法官名录，法官信息在相关景区予以公告，并导入“上饶旅游”APP等平台，主动公开信息。
三是主动参与调解，建立旅游纠纷快速响应机制，对旅游诚信退赔中心处置不了的纠纷，及时介入进行调解。
三、健全调解诉讼流程对接机制。
一方面，为避免后续纠纷，对经相关组织调解成功，并出具调解协议的旅游纠纷，当事人可以持调解协议向人民法院申请司法确认，人民法院经审查符合司法确认条件的，应及时出具调解书。
另一方面，当事人不同意调解或调解未达成协议的，有管辖权的人民法院应当及时立案审理，坚决杜绝“有案不立”现象，案件受理后，相关人民法院也将尽快审理，避免“久拖不决”。
四、加强沟通协调合力处置纠纷。
婺源法院与县文广新旅局共建联动解纷机制
一是建立沟通协调机制。各旅游巡回法庭或审判点与同级文广新旅局文化执法大队应当建立旅游纠纷诉调对接机制，相互通报工作中发现的问题，交流旅游纠纷调处工作经验，形成旅游纠纷调处工作合力。
二是加强旅游相关的法律法规政策培训。各基层法院与文广新旅局每年应联合开展一次旅游经营者参加的培训活动，通过宣讲相关知识提高旅游市场参与者的合法合规经营意识，营造良好的旅游环境。
三是提升旅游纠纷调处工作能力。各基层人民法院与文广新旅局应通过社情民意联络员或深入景区现场走访等方式收集旅游工作意见，及时编发旅游纠纷调处的典型案例，不断优化旅游环境，提高旅游纠纷调处工作能力。
【来源：上饶市中级人民法院_法院新闻】
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贯彻党代会精神 助力“三大五提升”：上饶法院为“加速发展大旅游”战略提供优质法律服务
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