抗洪抢险救援预案
(一) 抗洪抢险应急救援的基本任务
抗洪抢险应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。基本任务有以下几个方面：
1、做好预防措施，密切关注天气和汛情变化，当发布降雨预警时，基坑内提前布控，加强现场值班，对施工现场及周边的环境的公共排水管线进行摸排并建立台帐，确保排水管线不堵塞，确保抽水设备正常运转。发现堵塞或破损的要及时与产权单位联系维修，防止因雨水倒灌而危及施工人员及结构物的安全。掌握开挖区域内的地下管网埋设情况，需要改线的要及时与产权单位联系，避免地下管线遭到破坏。对施工现场及周边环境存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地质灾害危险的隐患进行认真排查治理。对护坡桩出现股状、线流、不明原因渗水的基坑工程应及时进行地下水治理。
1、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务，在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率、减少事故损失的关键。由于重大事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大，应及时教育和组织职工采取各种措施进行自身防护，必要时迅速向东乘项目救援车辆撤离危险区或可能受到危害的区域。在撤离过程中，应积极组织职工开展自救和互救工作。
2、迅速控制事态，并对洪灾事故造成的危害进行检测、监测、测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。及时控制住造成洪灾事故的危害源是应急救援工作的重要任务，只有及时地控制住危险源，防止事故的继续扩展，才能及时有效进行救援。发生洪灾事故，应尽快组织义务抗洪队与救援人员一起及时控制事故继续扩展。
3、消除危害后果，做好现场恢复。针对事故和人体、土壤、空气等造成的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、检测等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染。及时清理废墟和恢复基本设施。将事故现场恢复至相对稳定的基本状态。
4、查清事故原因，评估危害程度。事故发生后应及时调查事故发生的原因和事故性质，评估出事故的危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况，做好事故调查。
(二) 成立项目经理部应急小组及职能组，并落实职责
1、应急领导小组：
组 长：XXX
副组长：XXXX
主要成员：XXXXXXXXX
2、职能组：
（1）联络组：组长：XXX组员：XXX
（2）抢险组：组长：XXX组员：XXX
（3）疏散组：组长：XXX组员：XXX
（4）救护组：组长：XXX组员：XXX
（5）保卫组：组长：XXX组员：XXX
（6）调查组：组长：XXX组员：XXX
（7）后勤组：组长：XXX组员：XXX
3、领导小组职责：工地发生洪灾事故时，负责指挥工地抢险工作，向各职能组下达抢险指令任务，协调各组之间的抢救、抢险工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向公司及当地建设行政主管部门报告和求援。平时小组成员轮流值班，值班者必须在工地，手机24小时开通，发生洪灾紧急事故时，在应急小组长未到达工地前，值班者即为临时代理组长，全权负责落实抢险。
4、职能组职责：
（1）通信联络组：确保与现场指挥者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；保持通讯设施和设备处于良好状态；负责应急过程的记录与整理及对外联络。
（2）抢险抢修组：其任务是根据指挥组指令，及时负责扑救、抢险，并布置现场人员到医院陪护。提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；指导抢险抢修组实施应急方案和措施；修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
（3）疏散保障组：其任务为在发生事故时，负责人员的疏散、逃生。
（4）医疗救护组：其任务是负责受伤人员的救治和送医院急救。
（5）安全保卫组：负责损失控制，物资抢救，设置现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入；保护受害人财产；抢救救援结束后，封闭现场直到收到明确解除指令。
（6）事故调查组：分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等，调查情况及时上报。如有上级、政府部门介入则配合调查。
（7）后勤保障组：负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保障。
（8）技术支持组：
1）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。
2）指导抢险抢修组实施应急方案和措施。
3）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。
4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
5、应急小组地点和电话有关单位部门联系方式
办公室电话：XXXXX
应急车辆：XXXXX 司机电话：XXXXX
医院：XXXXX
应急领导小组组长电话： XXXXXX
急救电话---120
火警-------119
公安-------110
(三) 物资配置和急救器具准备
配备好救护物资的急救物品有急救药箱、口罩、担架及各类外伤救护用品。其它必备的物资供应渠道，保持好与社会上物资供应商的联系，随时确保供应。
急救车辆：项目部自备车，或报120急救车救助。
(四) 洪灾事故应急响应步骤
1、组织救护人员
所有人员迅速到位履行职责，组织急救队伍，利用各种医疗设施及时抢救伤员。
2、组织救灾
（1）尽快恢复被损坏的道路、水、电、通信等有关设施，确保应急救援工作的顺利开展。
（2）协助运输部门保证应急救援物资的供应和运输。
（3）协助相关部门，对在抢险救过程中，紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，严格任何组织和个人挤占挪用。
（4）加强现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动。
3、落实好下一步防汛准备工作，并做好应对措施。
(五) 加强现场管理，落实预防措施
洪灾案例实际告诉我们，洪灾都是可以预防的。防汛准备工作的主要措施是：
1、依据“以人为本、预防为主”的原则，准备落实防汛车辆、砂石料、木桩、草袋等生产物资，做到人员、物资、车辆“三落实”，并保证各项要求处于良好的状态；要求工程调度做好防汛工作所需车辆如装载机、混凝土搅拌站、大型运输车辆等的紧急调派，随时用于汛期抢险工作。
2、同时与当地有关物资存储单位建立合作关系，实地察看防汛物资储备情况，以便遇有大汛时能够及时调拨防汛抢险物资，确保险情发生后，能够以最快速度抢修水毁工程，保证道路安全畅通；
3、加强与当地气象部门的联系，及早搜集雨情及汛情信息，提前做好迎战汛情的准备工作；
4、定期组织预案的演练，提高处置突发事件的水平。及时开展应急知识的宣传教育，增强防范意识和应对能力；配合每年的安全生产月活动，通过宣传讲座、教育片宣传等方式，对员工宣传工地防汛、抢险法律法规和有关规定，提高防汛意识。有计划的组织防汛抢险队进行《预案》实际演练，提高实际操作技能。
5、对在建工程，除准备充足的防汛物资外，还应加强汛期施工安全管理，确保不出现责任事故。并对施工现场防汛工作进行一次全面排查，对排查出的问题和事故隐患，落实责任，采取措施进行整改。
6、每年汛期开始前，安排一次防汛专项检查，主要对易发生水毁路段、路基、排水设施等，发现隐患立即处理；
(六) 救灾、救护人员的培训和演练
1、知识培训
（1）被洪水淹没和冲断的高低压电力线路、电杆、电力变压器，应及时报告当地供电部门，以便安排修复，员工不得自行拆装电力变压器及电力计量箱，更不能未经供电部门检查就私自投入使用。
（2）洪水泡过的电气设备，如：电动机、电焊机、空调机、电器控制设备及配电盘（箱），必须经过专业部门修理，检查合格后才可投入使用。
（3）洪水浸泡过的家用电器，如：电视机、收录机等，应送专业维修部门维修后方可通电使用，防止这些家用电器洪水泡后．绝缘性能降低或漏电而引起火灾及人身触电事故的发生。
（4）洪水淹没的生活照明灯头、拉线开关、闸刀、插头、保险盒等，由于洪水有腐蚀作用。电气绝缘性能降低，必须重新修复或者更换方可使用。严禁私拉乱接或采用地爬线、挂钩用电。
（5）发现有人触电．千万不要用手去拉触电人，赶快切断电源开关或用干燥木、竹杆跳开电线．立即用正确的人工呼吸或胸外心脏挤压法进行现场急救，不能打强心针，不能用沙子埋，并立即报告当地供电部门协同处理。
（6）洪水到来时，来不及转移的人员，要就近迅速向高的地方暂避。
（7）如洪水继续上涨，要迅速找寻能漂浮的材料扎成筏逃生。
（8）如已被洪水包围，要尽快与项目防汛部门取得联系，报告自己的方位和险情，积极寻求救援。
（9）如已被卷入洪水中，一定要尽可能抓住固定的或能漂浮的东西寻找机会逃生。
2、对抗洪、救援器材使用、维护
为做到抗洪时正确快速使用抗洪器材，要求抗洪人员正确掌握抗洪相关器材的使用方法，日常要定期参加对其使用方面的培训。
为确保救援器材随时处于有效状态，要派专人定期对救援器材的可靠性进行检查、维护。
3、演练频率
当施工现场发生洪灾事故时，为快速有效的进行抢险，日常要组织项目部全体人员进行模拟演练，通过演练发现抗洪预案、抢险方法的不足之处，从而加以改定。每年不低于两次进行综合性的抗洪演练。
4、加强宣传教育，使全体员工了解抗洪抢险常识。
(七) 预案管理与评审改进
洪灾发生后要分析原因，对容易发生的洪灾隐患采取纠正和预防措施，负责对预案进行评审并改进预案。针对暴露出的缺陷，不断地更新、完善和改进抗洪抢险应急预案文件体系，加强抗洪抢险应急预案的管理。
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