四川在线消息(记者 徐登林)7月27日，阿坝州委十一届九次全会召开，审议通过《中共阿坝州委关于深入贯彻习近平总书记重要讲话精神 推动长江黄河上游生态重在保护要在治理高质量发展的决定》(以下简称《决定》)和《阿坝州深入基层“两联一进”群众工作全覆盖办法》。
阿坝州是长江上游重要生态屏障和水源涵养地，也是黄河流经四川的主要区域。如何增强长江黄河上游意识、负起上游责任，共同抓好大保护、协调推进大治理，全力保障成渝地区及长江黄河中下游地区生态安全和高质量发展大局?《决定》重点从三个方面进行“破题”。
保护什么，怎么保护?全会提出，要坚决贯彻“重在保护”的重要要求。科学优化生态布局，落实国家“三区四带”生态安全战略和川西北阿坝生态示范区规划，科学设置生态廊道、生态板块、生态节点，巩固“中华水塔”“天府之源”重要组成部分的生态战略地位。致力保护生态系统，推进草原、森林、湿地、雪山冰川、野生动物、植物、蓝天净土绿水青山“七大保护”，依法保障生态系统完整和生态链安全。创新生态保护机制，健全生态资源融资担保体系，探索碳汇、水权、排污权市场交易机制。
治理什么，怎么治理?全会指出，要坚决落实“要在治理”的重大部署。大力实施生态治理工程，坚持山水林田湖草综合系统治理，突出增草增林增绿治理，全面落实河(湖)长制和“一河一策”。大力实施环境治理工程，开展全域环境综合治理，打好蓝天、碧水、净土“保卫战”和固废“歼灭战”。大力实施灾害防治工程，健全防灾减灾救灾、自然灾害监测预警、灾害应急救援、森林草原防灭火监测预警等体系机制。大力实施生态文明建设，健全生态建设、环境保护、清洁生产等地方性法规，探索建立常态化生态补偿机制，把生态文明纳入精神文明建设体系，建设生态环境保护科普基地和综合防灾减灾救灾教育培训基地。
高质量发展什么，怎么高质量发展?全会指出，要推进“高质量发展”的重点任务。加速建设重大基础设施，推进“‘十四五’交通大会战”，抓好陆路、信息、电力“三条高速通道”建设，构建连接大西北与大西南“三纵两横”通道环线，创建全国“四好农村路”示范州，加强“州电外送”通道建设，布局建设新型基础设施。提质增效牛羊(禽蜂)、生(藏)猪、特色果业、高原菜蔬、优质粮油、道地药材“六大主导产业”，积极发展食药菌类、高原花卉、水产业养殖等N个新产业，加快构建“6+N”高原特色农牧业体系。突出“清洁能源、特色农牧、民族文化工艺、中藏羌医药、优质矿产资源”五个主攻方向，依托成阿、德阿、绵阿等各类园区，积极发展数字经济、材料加工等N个特色产业，打造“5+N”生态工业体系。强化生态文化旅游引擎功能，培育提升金融服务、商业贸易、现代物流、科技信息、休闲康养、特色餐饮“六大重点产业”，加快构建“1+6”现代服务业体系。高效衔接脱贫巩固与乡村振兴，打造民族地区乡村振兴引领型示范点，实现农业升级、农村发展、农民进步。推动建设区域教育医疗高地，调整优化学校布局，打造四川重要健康医药产业集聚区。加快推进新型城镇化建设，集中力量建设中心城镇、重点集镇、特色小镇和精品村寨，打造“精致城镇、幸福乡村”阿坝样板。支持发展总部经济，大力培育产城新区和高质量发展引领区。全面提升开放合作水平，打造川甘青结合部和川西北开放合作发展高地。
全会指出，制定《阿坝州深入基层“两联一进”群众工作全覆盖办法》，是坚持以人民为中心发展思想、走好新时代党的群众路线的战略抓手和重要载体。以党内规范性文件的形式，将“两联一进”群众工作全覆盖这项连心工程、德政工程、夯基工程、铸魂工程制度化、规范化、常态化，为践行“重在保护、要在治理、高质量发展”和加快建设“一州两区三家园”目标奠定了坚实的组织保障、作风保障、群众基础保障。
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