国家发展改革委关于新建西安至十堰
高速铁路可行性研究报告的批复
发改基础〔〕595号
中国国家铁路集团有限公司,湖北省、陕西省发展改革委:
中国国家铁路集团有限公司和湖北省、陕西省人民政府《关于报送新建西安至十堰高速铁路可行性研究报告的函》(铁总发改函〔〕57号)收悉。经研究,现批复如下:
一、为进一步完善高铁路网,加强关中城市群与长江中游城市群联系,推动秦巴山区全面脱贫和乡村振兴,更好支撑共建“一带一路”、长江经济带发展和西部大开发等国家发展战略,带动沿线经济社会发展,同意新建西安至十堰高速铁路(项目代码:-000052-53-01-000601)。
二、主要建设内容和技术标准
(一)主要建设内容。新建西安至十堰高速铁路起自西安枢纽西安东站,经蓝田、商洛西、山阳、漫川关、郧西站,接入既有十堰东站,正线全长256.7公里,全线设7个车站,其中新建车站6个。配套建设西安东动车所、走行线及普速存车场,新建西安东站至西安站联络线,改建既有陇海线1.5公里,改建既有田灞联络线2.3公里。
(二)主要技术指标。铁路等级:高速铁路。正线数目:双线。设计速度:350公里/小时。最小曲线半径:一般地段7000米(困难地段5500米)。最大坡度:一般地段20‰(困难地段30‰)。牵引种类:电力。到发线有效长度:650米。列车运行控制方式:CTCS-3级列控系统。调度指挥方式:调度集中。其他技术标准执行《高速铁路设计规范》(TB 10621-)。
规划远景年输送能力:单向3000万人/年。
三、投资估算、资金来源及建设安排
项目总投资476.8亿元,其中工程投资452.1亿元,动车组购置费24.7亿元。项目资本金占总投资的50%,为238.4亿元:其中中国国家铁路集团有限公司出资103.8亿元,由企业自筹解决(中央预算内投资另行研究确定);湖北省出资35.6亿元(含征地拆迁费用4.2亿元),由湖北省和沿线市(区、县)按照相关规定要求安排财政资金等出资;陕西省出资99.0亿元(含征地拆迁费用26.5亿元),由陕西省和沿线市(区、县)按照相关规定要求安排财政资金等出资。征地拆迁费用依照国家及地方政府有关规定,经出资各方认可后计入项目地方股份。资本金以外使用国内银行贷款。
本项目陕西段和西安至延安铁路项目组建新公司,湖北段纳入湖北汉十城际铁路有限责任公司管理。建设工期4.5年。
四、下一步工作要求
(一)严格按照批复要求落实各方出资,涉及地方政府财政资金支出的,应分年度纳入地方财政预算支出计划,建立持续稳定的机制,确保项目资金及时足额到位。项目筹资模式,资金来源不得随意调整,切实防范地方政府债务风险。
(二)深入做好地质勘察工作,涉及岩溶及岩溶水文发育等不良地质路段,要采取合理可行的工程措施,确保项目建设运营安全可靠。
(三)深化方案研究。做好本项目与武汉至十堰铁路等周边路网对接,统筹城市公交换乘设施建设,实现铁路客站与城市建成区及其他重要枢纽之间的快速连接、便捷直达,提高综合交通整体效率。
(四)严格落实生态环境保护要求。做好本项目建设涉及的水源保护区、自然保护区、风景名胜区等环境敏感点的防护和水土保持防治措施。进一步优化工程措施,有效预防或控制不良环境影响。尽快办理相关行政许可手续及专项认证,坚持主体工程和环保工程同步实施。
(五)合理确定铁路客站周边开发建设规模、边界和功能定位,做好规划预留和控制,突出产城融合、站城一体,规范有序推进开发建设。
(六)强化社会稳定风险防范、化解措施。
五、请国家电网公司同步安排外部电源电力工程,确保与本项目同步建成。请工业和信息化部、军委联合参谋部在通讯迁改等方面给予支持配合。
六、如需对本项目审批文件所确定的内容进行调整,请及时以书面形式向我委报告,并按照有关规定办理。
附件:招标投标事项核准意见
国家发展改革委
4月13日
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