齐鲁晚报齐鲁壹点记者 戚云雷 通讯员 杜志强 田文静
是脱贫攻坚的收官之年。自脱贫攻坚战打响以来，商河县围绕精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持抓巩固、补短板、强弱项、建机制、立长远的工作思路，聚焦重点，精准发力，全面推进各项政策措施，为全面打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。截至底，商河县建档立卡贫困户人均纯收入达到8470.8元，较的2781.1元增加了204.58%。190个贫困村贫困发生率、集体经济收入和“五通十有”全部稳定达标。
强化组织保障，不断凝聚脱贫攻坚合力
火车跑得快，全靠车头带。而推进脱贫攻坚，则离不开强大的组织保障。近五年来，商河县脱贫攻坚始终保持责任压力不减、力量持续加强。
齐鲁晚报齐鲁壹点记者了解到，脱贫攻坚以来，商河县第一时间调整县扶贫开发领导小组，组建独立运营的领导小组办公室，不断充实强化人员力量，做好人员、车辆、资金保障，并先后多轮向12个镇街和190个贫困村派驻挂职副书记和“第一书记”，2200余名党员干部结对联系贫困户。以来，通过组织开展帮扶责任人巡回培训、业务知识考试、履职尽责电话调查等方式，不断激励帮扶干部奋发有为、履职尽责，做好帮扶工作。
4月3日，商河县委书记翟军到郑路镇调研脱贫攻坚
同时，搭建县级领导+牵头单位+企业+贫困村+贫困户的“11512”帮挂体系，140余家本地企业积极参与全县扶贫开发事业。通过县、镇、村三级领导干部扎实开展遍访贫困对象行动，既解决了一批贫困村和贫困群众关心关注的、制约脱贫发展的热点难点问题，又提升了工作，赢得了民心。
针对村党组织书记年龄老化、能力弱化等问题，商河县一方面坚持用好“头雁指数”量化评价结果，对存在精气神不足、守摊维持、带富能力弱等10种情形的，全部调整撤换，力争年内调整比例不低于10%。另一方面设立“头雁论坛”，以街镇为单位，定期举办经验分享、专家授课等活动，让书记跟着书记学、书记带着书记干。同时，出台“雁归新政15条”，召开新闻发布会面向社会公开招募，吸引在外优秀人才回村创业任职，并开展“乡村振兴大比武”擂台赛，年内评选不少于20名“乡村振兴好书记”，给予奖励，树立鲜明用人导向。
着眼稳定脱贫，持续发展扶贫产业
打赢脱贫攻坚战，要攻克深度贫困难题，要实现稳定脱贫，必须要高度重视产业扶贫。近年来，商河县始终把产业扶贫作为引领农村经济繁荣发展、保障稳定脱贫的有力抓手，把扶贫产业与县特色产业、特色小镇建设和镇域工农业园区发展相融合，持续发力，久久为功。
据了解，自以来，商河县共投入资金3.46亿元，发展产业扶贫项目399个；以来，商河县连续三年实施闲散地宅基地回收、“三资”集中清理等专项行动，累计收回闲散地4.1万亩、宅基地331万平方米、欠款2100余万元，实现3万元以下的集体经济薄弱村基本清零；今年，商河县又乘势而上、紧盯不放，以支部领办合作社为抓手，大力推进集体经济突破提升。在产业扶贫项目的带动下，累计产生直接经济效益4800余万元，覆盖95%继续享受政策贫困户，所有贫困村集体经济收入均稳定达到5万元以上，其中50个贫困村达到10万元以上。
依托花卉苗木、蔬菜种植等特色产业，商河县街镇逐村评审确定1-3个前景广、示范性强的好项目跟踪指导，县里与高校合作成立“专家顾问团”，重点培育30家县级示范社、提升100家标准合作社。经过近五年的持续发力，商河县设施农业大（拱）棚种植、中药材林果套种、规模化畜牧养殖、大蒜产品储存、乡村旅游、光伏发电、群众性加工业等“七大扶贫产业板块”已经形成并取得显著成效，光电新能源、温室花卉、大蒜深加工、留兰香“种研加”等新兴扶贫产业逐渐形成特色支柱产业。
在实现直接经济效益的同时，扶贫产业还带动和吸收了一批有劳动能力的贫困人口及大量一般农户实现了就地就近就业，用扶贫项目收益设立扶贫专岗，解决贫困人口就业1022人。
此外，镇街主导实施的产业扶贫项目资产已经确权到相关村。商河县此类项目估值达到2.14亿元，全县非贫困村集体折股量化资产28万余元，按扶贫项目年平均收益8%估算，村集体每年增收可达2.26万元。
注重脱贫实效，加速扶贫政策精准落地
近五年来，围绕补齐贫困村“五通十有”和贫困户“两不愁三保障”脱贫短板，商河县为贫困村、贫困户实施了街巷硬化、电网、危房、饮水工程改造等基础设施建设，持续开展了就业扶贫、电商扶贫、医疗扶贫、教育救助、保障兜底等系列帮扶救助活动。
教育扶贫方面，从学前教育到高等教育实现了资助全覆盖。住房安全保障方面，累计完成贫困户危房改造1945户，贫困人口住房安全问题得到有效解决。饮水安全方面，经过几年的持续努力，商河全县贫困村、贫困户已全部喝上安全饮用水。医疗扶贫方面，8月医疗精准扶贫“一站式”结算体系上线运行，在县域内14家定点医院住院贫困患者出院时即可按规定享受相关的医疗扶贫政策报销。出台了《商河县解决贫困人口基本医疗有保障突出问题实施方案》，县域外住院贫困患者实现了线下报销结算。就业扶贫方面，商河县每年组织扶贫专场招聘会，累计帮助贫困劳动力实现就近就地就业6000余人次。采取产业扶贫项目安置、公益性岗位优先吸纳、开发扶贫专岗等方式，帮助贫困人口实现家门口就业，其中政府部门为贫困劳动力提供公益岗位1103个，设立扶贫专岗1022个。
兜底保障方面，商河县推动农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接,及时将符合救助条件的有返贫风险的建档立卡扶贫对象纳入政策保障范围,当前全县农村低保对象14194人，其中建档立卡贫困人口8750人。连续四年为全县建档立卡贫困户购买扶贫特惠保险，发放小额扶贫信贷4000余万元，带动帮扶贫困人口878人。同时，扎实开展孝善扶贫助力脱贫攻坚行动，累计发放市县孝善扶贫补助资金269.8万元，撬动贫困户子女缴纳孝心赡养金903万元，受益贫困人口8000余人，并开展了贫困户人居环境改善提升行动，对建档立卡贫困户住房条件、日常生活用品情况进行拉网式摸底排查、详细登记，筹措资金给予修缮和添补。综合利用邻里互助扶贫专岗、党员先锋岗、“出彩人家”志愿服务队等多种形式，帮助贫困户改善人居环境。此外，围绕巩固贫困村“五通十有”和贫困人口“两不愁三保障”及饮水安全成果，积极开展交通、水利、电力、电商、文化旅游等扶贫行动，实施了金晖助老、春蕾计划、泛海行动等多种形式的扶贫帮困活动。
“当前脱贫攻坚正值决胜冲刺阶段。下一步，商河县将继续把脱贫攻坚作为首要政治任务紧紧抓在手上，精准施策，持续发力，确保如期保质保量完成脱贫攻坚任务目标。一方面，突出商河特色，抓好扶贫产业扩容增量、提质增效，另一方面，坚持脱贫‘四不摘’，继续推动各项扶贫政策顺利延续，切实防范返贫和新致贫风险。同时，做实扶贫档案，完整记录脱贫攻坚全过程，确保脱贫攻坚收好尾。”商河县相关负责人表示。
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