核心阅读:省人大常委会驻阜平县石滩地村工作队以“好班子、好产业、好村风”为标准,坚持“五个统一”工作法,将工作重心下沉到贫困户家中和田间地头上,路通了,楼盖了,产业发展起来了,被当地群众誉为“石滩地速度”。
阜平县石滩地村是省级深度贫困村,现有人口1002人,山高路远沟深,交通不方便,产业待发展。3月,我被省人大常委会选派到这个村担任工作队长、第一书记。我和工作队在驻村扶贫工作中,以“好班子、好产业、好村风”为标准,坚持对上对下负责相统一、生产和生活方式相统一、政府与市场作用相统一、惠农强农相统一、内力外力相统一“五个统一”,将工作重心下沉到贫困户家中和田间地头产业上,通村路全线贯通,使村民彻底告别祖祖辈辈在河道上走路通行的历史;搬迁楼高质量盖起来,村民高兴地分到了房子;木耳产业发展起来,让村民挣了钱,被当地群众誉为“石滩地速度”。
坚持对上对下负责相统一。“群众是很现实的,光盯眼前那点儿好处,工作不好做,帮他们办了好多事却还不满意”,驻村扶贫时经常听到这些声音;“最后一碗米,送去做军粮,最后一尺布,送去做军装;最后的老棉袄,盖在担架上,最后的亲骨肉,送他上战场!”,这是抗战时期群众觉悟的生动写照。两相对比,是我们做群众工作还有不足之处。没有落后的群众,只有落后的干部,我们没有理由埋怨指责群众,只能从自身找原因。驻村后我们深入了解村情,认真考虑群众实际需求与感受,从党的扶贫政策是否宣传到每一户、干群关系是否和谐、低保是否公平、搞产业是否找准着力点等入手,坚持对上负责与对下负责相统一,依靠群众、发动群众,系统性提出提高群众满意度举措并逐条推动落实,把党的扶贫政策与群众的所需所盼紧密结合起来。
工作队敞开大门,常态化接待群众。
坚持发展和生活方式相统一。石滩地村是整合搬迁村,如何确保村民“搬得进,住得好”,这是一个非常紧迫而严肃的课题。产业发展决定生活方式,生活方式又对产业发展具有一定推动作用,这是一个经济学常识。根据扶贫需要开展整合搬迁,就必然要大力发展产业,以此来奠定农民“上楼”的物质基础。我们给村民反复宣传:全国闻名的小康村,都是靠自己发展生产住的楼房,石滩地村民住了楼房,更要大力发展高效产业。根据阜平县的整体部署,石滩地村整合搬迁实行“两区同建”,住宅区建成即搬迁入住,600平方米的家庭手工业厂房也同步规划建设。与此同时,落实阜平县食用菌政策,工作队和村“两委”组织群众大力发展木耳产业,一个个木耳大棚镶嵌在青山绿水间,使村民有了长期稳定的增收渠道,形成农民“上楼”的产业支撑。
坚持政府与市场作用相统一。无论扶贫脱贫,还是乡村振兴,都要大力发展产业。我们在扶贫产业发展上,注意分清政府与市场的边界,哪些政府应该干或者可以干,能干到什么程度;哪些应该由群众来干,交给市场来检验,在这个过程中政府能给予哪些支持,对这些都要有理智而清醒的认识。尤其要克服无所作为和急功近利两种倾向,在充分吃透上情、摸透下情基础上,组织群众种木耳。在发动群众过程中,不搞强迫命令,而是协同村“两委”充分宣传县乡木耳种植的优惠政策,请曾经试种木耳的村民现身说法,组织有兴趣的村民外出考察。协调政府流转土地、建棚、水电路配套建设、提供菌棒、统一培训,组织群众包棚、进棒、管理、采摘、晾晒、装运,在产业初期协调社会力量以略高于市场价包销,同时面向市场探索建立长期稳定销售渠道。
工作队为村里孩子义务辅导,讲解“人生好品质”。
坚持惠农强农相统一。一个村有一个好的带头人,发展一个好产业,很快就能兴旺起来,这是普遍规律。因此,扶贫成败之关键,在于从强农方面下苦功,千方百计增强农民自我发展的意识与能力。我们一方面落实各项惠农政策,一方面引领村民“手脚动起来,头脑活起来”,依靠勤劳加智慧实现“钱包鼓起来”。刚驻村时,不少村民找到工作队,要求当贫困户、吃低保。能否当贫困户、吃低保,有政策规定,在推动村“两委”公开公平公正办理同时,辩证地看,争当贫困户吃低保,又何尝不是群众对美好生活的向往?为此,我们着力将村民积极性引导到大力发展木耳产业上来,并在木耳产业发展过程中,坚持相信群众、依靠群众、组织群众、引领群众、教育群众、服务群众,群众对木耳产业政策、种植管理技术、自身资源禀赋、市场发展前景等都有了更加明晰的认识。现在,更多村民找到工作队,要求包棚种木耳,蕴藏在群众中的内生力量正被激发出来。
坚持内外力相统一。脱贫致富,工作队、地方党委政府、村“两委”、贫困户和一般群众,能否形成合力至关重要。五级书记抓扶贫,地方党委和村支书,是主体责任;工作队长、第一书记是帮扶责任。主体责任和帮扶责任都履行到位,才有助于打好打赢脱贫攻坚战。工作队尤其是省市工作队,如果自视清高,不体谅基层难处,不服从基层安排,不融入基层工作,甚至把自己当成钦差大臣,是不对的。基层如果把工作队仅仅当成一般办事员,不尊重、不支持,简单地以为工作队就是给协调多少钱、物到村,也是不合适的。大家都是党的干部,干的都是党组织安排的工作,理应同心同力,同向而行。工作队要围绕基层工作落实安排,也要充分发挥主观能动性,为基层工作帮忙助力;基层既要坚持守土有责,也要跳出一亩三分地思维,为工作队提供舞台空间。我们在驻村实践中,旗帜鲜明坚持阜平县乡领导,围绕县乡部署谋划推动工作,得到县乡有力支持,各方面形成合力,使得石滩地村的通村路、搬迁楼、河道治理、水利工程建设、产业发展等都有了实质性跃升,进一步打开了石滩地村脱贫攻坚和乡村振兴的新局面。
来源:河北省委《共产党员》杂志07期上
河北省委《共产党员》杂志
党刊读者圈
如果觉得《「一线」如何搞好驻村扶贫工作 阜平县石滩地村第一书记这样说!》对你有帮助,请点赞、收藏,并留下你的观点哦!