新冠肺炎疫情爆发以来,各国均采取防御性策略维护本国粮食安全,中国是一个人口众多的大国,消费量巨大,故我国民众也开始担心我国粮食安全。其实这种担心大可不必,我国高度重视粮食安全和农产品供应问题。春季即将到来,又迎来了播种的时候,中央国务院开始积极部署支持农业生产战略,出台了一系列利好农业的措施。
农产品种植
4月15日,为落实党中央国务院关于农产品稳产保供、春耕备耕和生猪生产供应的决策部署,农业银行积极克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,出台专项政策,持续加大重点领域信贷投放力度,提高服务效率,切实做好相关金融服务工作,通过金融服务农产品稳产保供是农业银行的一大重要举措,对我国农业发展具有深远的意义。
政策性文件
关于农业担保政策的主要内容有:
一、牢牢把握全国农担体系的政策性定位
农业担保工作具有重大意义。建立健全全国农担体系,是完善我国农业支持保护体系、深化农村金融改革的重大创新,是推动解决农业适度规模经营中的融资难题、激发其内生活力的重要手段。建立健全农担体系,可以通过财政聚集金融资本,进而将资本引流到农产品生产,对于农业发展具有一定的战略意义。
融资担保
二、稳步做大业务规模,充分发挥政策性农担职能作用
农业银行等金融机构要积极创新流动资金贷款服务模式,对符合放贷条件的农担项目放宽贷款资金条件,主动加强与各级农业农村部门以及基层政府的深度合作,将做大政策性业务规模作为核心任务。各地可结合实际加强农担与其他支农工具的政策衔接,放大财政支农效应。市县政府可与省级农担公司共同探索建立风险补偿机制,强化地方政府部门业务推介和风险源头管控的责任担当,政企合力共同做大业务规模。
中国农业银行
三、坚持底线思维,不断健全农担风险防控机制
省级农担公司要防范应急转贷不畅衍生的担保风险,鼓励采取信用反担保等符合农业农村实际的反担保措施。要增强担保履约能力,完善银担合作机制,严格审核有银行信贷记录主体的担保申请,防止银行业金融机构将应由自身承担的贷款风险转由农担公司承担。代偿项目也要加大追偿力度,最大限度降低损失,维护农村信用环境。
风控
四、加大农产品加工金融支持。
以“补助+信贷”的方式, 强化对农产品初加工新型经营主体支持力度,通过设施抵押贷款解决长期投入资金周转问题。以政策性信贷或担保的方式,支持上规模的合作社和企业建设加工、储藏设施,将政策延伸至企业并扩展到高性能、大规模设施设备;开展发展农产品仓储抵押贷款、订单质押贷款、购销加工储运等信用贷款产品。
金融
通过建立农业信贷担保体系,既引导推动了金融资本投入农业,解决农业“融资难”、“融资贵”问题,也创新了新常态下财政支农机制,使财政支农政策效应得到最大化发挥,提高了财政支农资金使用效益,有利于加快转变农业发展方式,这对促进现代农业发展,对于稳增长、促改革、调结构、惠民生具有积极意义。
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