成都温江区：创新党建治理 打造有“温度”的社区
连天的大雨洗礼着成都大地，为盛夏的天空带来了阵阵凉意，也将美丽的温江社区“装扮得格外妩媚”！为了进一步了解独具“温江特色”的社区治理新模式，我们选择在温江区万春街道和柳城街道的各一个村社进行走访。
探索新型乡村治理模式 创新建设和林新村
和林村位于全国重点镇、成都市特色镇——温江区万春镇，地处温江区“南城北林”总规划的“北林”区域，是古蜀鱼凫农耕文化发源地、“国家农高区”腹地、川西农耕实景博物馆核心区、国家地理标志保护产品“红七星”大蒜主产区。在市区两级城乡社区发展治理大会召开后，和林村深度挖掘古蜀鱼凫农耕文化底蕴，聚焦党建引领、村庄建设、生态保护、兴业增收等关键环节，实施“三个一”乡村治理运行模式，探索实践“一核引领”“四治一提”机制和措施，初步实现了“水美、田美、林美、院美、生活美”的美好愿景，开创了独具特色的集农业观光、农事体验、民俗传承、农家美食、川西民宿于一体的幸福美丽新村建设新路径。
位于和林村村委会的“幸福墙”
走在和林村的机耕道上，一片片稻田绿意盎然，到处一片勃勃生机之景。“为突出党总支“一核多元”核心引领，我们和四川农业大学进行校地合作，在这片被称为“成都平原农耕文明实景博物馆”的土地上进行农作物的栽培、研发。前面的房屋主要按照川西林盘和我们当地特色来进行修复和改造，主要是融入农耕元素，实现田林变景点、田园变公园。”和林村村委书记吴从新边走边说到。
共建共享 增加居民幸福感
，和林村叶家院子12户农户抢抓发展机遇，率先向村委会提出申请，希望将院落风貌整治纳入市级产村相融园区建设项目，从此拉开了和林村农房改造的序幕。和林村民依据万春镇休闲农业与乡村旅游总体规划，并结合市级产村相融园区专项规划，确定通过统一规划对自住自建农房进行了改造，从而走上了“原乡旅游发展之路”。
和林村打造的“大田景观”
穿过田间的机耕道，来到位于稻田中间的大田观景台。吴从新站在观景台上，望着绿油油的稻田景观幸福的说到：“自改造创新以来，为优化田型布局，对耕地实施田型调整，我们专门配套建设机械下田专道；打造了3公里的观光体验骑行绿道；种植了集科教、实用和观光为一体的果蔬长廊。并且在3月下旬组织“蒜薹采摘节”、五月第一个周末‘开秧门农耕文化节’、六月底‘群众艺术节’、十月中上旬‘新米品鉴会’等大小节日。每个节日都有上万人参加，从而提高了社区群众的凝聚力，增强了居民幸福感。”
和林村的改造不仅留住了乡愁、还保持生态。按照“房在林中、道在田间、路在棚下、沟在草里、文在牌上”的理念打造。形成传统农业与新兴农业互促互进的新格局，产业收入稳定增加，实现农民人均可支配收入28137元，同比增长4.7%。一个生态优美、配套完善、环境整洁、文明淳朴的“原生态体验式乡村旅游村落”正在逐步呈现。
党建引领 共建和谐社区
离开和林村，来到了位于温江新城核心地带的光华社区。当我们走进光华社区居委会办公室时，社区书记周亚丽正处理完一个社区居民的事情。办完事的居民高兴的走出办公室并说到：“感谢周书记，您什么事情都为我们老百姓着想。”一旁的周亚丽笑着说到：“这本是我们该做的事情。”
光华社区是温江区城市化进程的一个缩影。区域幅员面积约2.2平方公里，辖20个居民小组，服务人口2.7万，有7个商住楼盘、8个商业综合体、驻有1121家企业（商户）。周亚丽告诉我们，社区的主要特点有“四多”，即商圈企业多、商住小区多、外来新市民多、美好生活需求多。比较而言，光华社区与和林村特点各异，和林村是属于农村社区，光华社区则是一个新城市化社区。新城市社区最大的痛点和难点就在于社区居民基本是“陌生人”，而且流动人口很多，对社区的融入度比较低，虽然社区居民维权意识强，但是责任意识薄弱。新市民的融合是该社区工作的发展重点，通过市民融合来促进社区发展治理，从而带动社建和群建。
光华社区居委会中的“公共休闲书架”
党企合作共同治理社区发展
光华社区以“134”思路为抓手，以“居业福地 魅力光华”为定位，以“发展+治理”为路径，扎实推动社区发展治理，初步走出一条以党建为引领，动员社会合力建设新中心城区市民家园的通道路径。围绕一条主线，强化党的政治引领，以党建引领社区发展治理为主题主线，扎实强化党的政治功能。从而做到党的组织全覆盖、党建力量全统筹、党建绩效硬考核。根据居民需求来治理社区，建立了 “社区党组织—商圈小区党支部—楼栋党小组”三级党组织体系。社区党组织会同现代服务业园区管委会等16家区级单位、德昆集团党支部等7家“两新”组织，做实区域党建联席会，定项、定岗、定员、定责、定奖实施共建项目并且策划各大项目活动。并组织商家企业安保和商住小区物管成立社区综治中心，形成网格长、专职网络员、兼职网络员、红袖套信息员四级综治骨干网格体系。
增加居民幸福感 打造较大影响力的市民中心
由于社区90%以上都是外来居民，因此居民幸福感还是比较低下。周亚丽说到：为增加社区居民幸福感。在召开了社区大会，为引导社区居民尽快融合，由社区党组织牵头成立光华商圈2S（共生共享）楼宇促进协会。建立企业数据和资源“双库”平台，推行一月一座谈、一季一联谊、半年一表彰，定期组织联谊活动，沙龙，搭建共享平台，推动商圈共商共治。与区民政局共同建立了“爱家光华”微基金，主要以公服资金撬动社会力量参与，通过直接募捐、特色项目筹款、有偿社会服务、公益集市等方式整合社会力量筹集资金，共筹集资金11万余元，培育社区社会组织4个，扶持微公益项目10个。
光华社区居委会旁建立的公益“社区书屋”
建立小区“业委会” 制定有效管理机制
光华社区通过“民间听、物业推、团队荐、活动引”等方式从五类人群中寻找“能干人”储备基础力量，动员其参加业委会选举工作。通过党组织引领，转化“能干人”为骨干力量，建立“主心骨”。
为使治理小区多元化，平衡各项机制，小区建有党支部、业委会、监事会、物业公司等多方参与小区治理。从而做到互相监督，互相管理。光华社区现在已经有2个小区成立了业委会，其他小区也进行了报名阶段。周亚丽继续说到：“今年成都市房管局局长蹲点调研光华社区，对咱们光华社区的模式非常认同，并且签批了‘四步工作法’，让其他小区参照咱们这种模式发展，争取做到全市推广。”
目前，温江区以“全面落实、入深入细”的态度贯彻成都市委城乡社区发展治理系列重大部署，积极开拓创新，努力争取“小区有变化、市民有感受、社会有认同”，打造“有温度”的社区治理新路径。
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