钱江晚报·小时新闻记者 詹程开 孙燕 文/摄
今天，杭州市政协十一届四次会议隆重开幕。
在今年的杭州“两会”上，委员们都关注哪些问题，又有哪些建议？今天，小时新闻记者也和一些委员聊了聊。
重视心理健康，给学生一颗健康快乐的心灵
杭州市政协委员、杭州市丁兰实验中学校长 赵骎
杭州市政协委员、杭州市丁兰实验中学校长 赵骎
今年杭州市两会上，杭州市政协委员、杭州市丁兰实验中学校长赵骎主要关注的是中小学学生的心理健康问题。
赵骎认为，中小学生的生理和心理发育还不太成熟，在生活和学习的过程中，抗打压能力较弱，一旦遇到棘手的问题很容易产生消极心理，如果学生的心理出现问题，就会造成许多连锁反应。学校应该加强对中小学生的心理健康教育，从一定程度上缓解他们的心理压力，减轻精神负担，从而提升学生心理素质，帮助他们健康快乐地成长。
“当今社会发展迅速，各种新生事物如雨后春笋般出现在人们的生活中，这对涉世未深的中小学生来讲，容易造成其精神世界的紧张，加大精神压力，但是如果缺少正确的引导，长此以往，容易导致学生的心理问题。”赵骎说。
通过调研，赵骎发现，许多学校在多年的探索实践过程中，也提出了一些发展思路。比如，在关注学生心理健康教育方面，推出了心理咨询、心灵导师、解忧信箱、心理危机三级预警等举措，实现了心理健康教育的全覆盖、实效性。但总体来看，对于心理教育管理方面还是显得薄弱。
“比如，在人员的构成上,依然存在着较大的问题，很多学校的心理辅导老师都是由其他任课教师兼职的，专职的心理辅导教师只有10%左右,其中,有心理专业学历和学位的只占5%左右,并没有达到从事心理健康教育工作的要求。”赵骎说，很多学校在心理辅导老师的数量的配比上，也没有与学生的实际需求相匹配。
赵骎建议，心理教育和素质教育两者互为表里，相辅相成，所以，学校在开展学科教学过程中应当渗透心理健康教育，明确将心理健康教育课列入学校选修课程中,设专职教师,保证心理咨询教育的时间,经常开设丰富多彩的心理教育活动。学校可以设置有编制的心理副校长，从行政教育管理体制上保障心理教育的良好运行。
另外，在日常的教学活动中，教师的性格也会对学生产生潜移默化的作用，所以教师应以身作则，肩负起自身的使命，在认真完成教学任务的同时注意加强对学生人格的培养，重视学生的心理健康。
对遛狗不牵绳、不处理大小便行为，加大处罚力度
杭州市政协委员、浙江大运盈通数据信息服务有限公司创始人 赵海燕
在今年的市两会上，他关注的是杭州养犬条例。他建议将《杭州市限制养犬规定》修改为《杭州市文明养犬管理条例》。
“《杭州市限制养犬规定》是修订的，已经实施了近，没有变化和更新，而当今社会很多情况已发生了巨大变化。”赵海燕说，比如很多独生子女家庭开始养犬，他们养的是一条陪伴犬。
由于《杭州市限制养犬规定》的局限性，在养犬的管理与违法行为的执法中，遇到法规严重滞后与市民需求不断提高的明显矛盾。
目前，深圳、北京、上海等城市积累了丰富的治理经验，建议杭州市与时俱进，对滞后的《杭州市限制养犬规定》尽快通过立法程序进行修改。
他建议，首先要把禁止性为主的《杭州市限制养犬规定》，修改成顺应发展的《杭州市文明养犬管理条例》。
“其次，现在引发社会矛盾最多的是，遛狗不牵绳和不处理随地的大小便这两个不文明的行为。”赵海燕说，希望能加大处罚力度，通过对不文明养犬人的法律威摄达到约束狗的行为，让养犬人时刻不忘：遛狗必须牵绳、每年及时打狂犬疫苗、及时搞好便后卫生等，做到真正的文明养犬。
另外，现在养犬市民对办证收费意见很大，把办证收费误会成了收“养狗税”。他建议，杭州市可以向深圳学习，免费办理养犬证，同时放权给拥有合法资质的宠物医院及宠物美容店，发展其成为养犬登记服务点，提供“一站式”办证服务，这样杭州可以马上拥有几百个办证点，非常便民恵民。
“原来的禁养犬名单应做出合理调整，增加允许饲养的犬种。”赵海燕说，10几年前的犬类品种不像现在这么丰富，可以根据国内外国际名城允许的犬类品种，调整和增加适合市民家养的不具有危险性的犬种，使杭州与国际名城更快接轨。
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