齐鲁网·闪电新闻7月22日讯 7月21日晚,华灯初上,霓虹闪烁,潍坊安丘市市民广场民生街夜市迎来了一天最繁华的时刻,各色各样的小摊和美食,吸引着众多市民前来打卡游玩,到处弥漫着热闹的气息。这是安丘市精心打造夜市特色街之一。
伴随着“夜经济”持续升温。安丘市不等不靠、主动作为,及时转变思想观念,有序开放“摊点市场”,直面搞活“夜经济”与加强城市管理之间的矛盾,创新工作方式,有效规避“一放就乱、一管就死”的尴尬局面,释放了经济活力,促进了经济发展,更让这座城市有了温度和暖度。
变“堵”为“疏”,激活“夜经济”发展活力
安丘市坚持“以人为本、合理设置,有序放开、规范管理”的管理模式,主动出击,在不影响市容秩序、不妨碍交通、不污染环境的前提下,合理设置42处便民市场和便民疏导点、11处早市和夜市,带动700余人灵活就业,助推了“夜市经济”发展。
开辟建设便民市场和疏导点。在精心调研的基础上,在人员密集、市民需求大的位置,充分利用城市空场大力建设便民市场和增设疏导点。先后利用政府资源和社会资本,建成了潍安路盛和便民市场、市北区天地广场便民市场、建安路北段盛世名门便民市场、人民路西段西关鲁丰便民市场、南苑集贸市场、逯家村便民市场6处便民市场。未来2年,还将建设3—5个便民市场。目前安丘市城区内共有42处便民市场和便民疏导点,可为商贩和进城销售时令瓜果蔬菜的群众提供足够的谋生空间,还为周边市民生活购物带来了方便,深受欢迎。
精心打造夜市特色街。按照放开一条、规范一条、打造一条的思路,在“人才夜市”、“非遗夜市”上狠下功夫,聚力打造了墨溪河沿河一线和民生街夜市特色一条街。该区域毗邻青云山广场,小区较多,人口密集,有很强的消费潜力。夜市采用自主化运作模式,免收任何费用,有效吸引了本地、外地经营业主来我市经营。一时间古玩、小吃、玩具、娱乐设施、服装等上百个品种、近400个摊位进入该夜市,夜人流量达到近千人,打响了“网红”品牌。
规范管理,为“夜经济”画好方圆
“放开不等于放任,便民不等于扰民”。安丘市在日常管理中相继出台一系列规章制度,通过多方渠道广泛宣传,使管理工作有章可循,管理规范到位。
规章制度到位。根据《中华人民共和国大气污染防治法》《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》等法律法规要求,制定了《民生街夜市管理规定》《临时摊点管理规定》《关于开展城区餐饮业油烟专项整治通告》等规章制度,并在媒体上进行通告,为“地摊经济”定好了规矩。
严禁措施到位。对入市的摊位大小、经营时段、圈占摊位、经营秩序、经营范围等方面进行了明确的规定,严禁出现采用喷涂、锁链等方式抢占摊位、超时经营、超范围经营等问题。严禁因抢占流动摊位而出现打架斗殴现象,一经发现当即取消其经营资格,保证了地摊正常运营。
规范管理到位。所有入市的食品摊点,必须符合卫生部门的检验要求;发放“摊位证”,与摊主签订“文明经营保证书”,要求所有摊主负责摊点周边环境干净整洁,做到摊走地净。加大执法力度,配足配齐执法力量,不允许出现占用绿地或路沿石以下经营、摆货,沿街叫卖或使用扩音设备招揽顾客等现象,确保良好的经营秩序。
温情服务,让“夜经济”充满人情味
在“服务”上探索城市管理温情执法,不断完善服务举措,推出了一套有效地管理运作机制,既让市民填饱了肚子,让商户增加收入,为城市营造了浓浓的人情味。
推行温情执法,对一般违法行为以批评教育为主,尽可能不采取行政处罚和强制措施。对违规经营、不服从管理的经营业户加大查处力度,以保障市容环境整洁有序。对涉嫌妨碍执法或暴力抗法等行为的人员,由公安机关依法追究其法律责任。
加大安全保障力度。协调交警部门,设置限时段禁行指示牌,在规定时间段内禁止机动车辆穿越夜市,以免引发交通安全事故,为市民在夜市消费娱乐提供安全保障。
提升部门协同力。在市政府分管同志牵头下,综合执法、公安、市场监管、环卫等部门和属地街区,合力做好市容秩序管控、治安、交通、食品安全、卫生清洁等工作,为发展“地摊经济”“夜市经济”营造了良好环境。
闪电新闻记者 李涛 安丘市融媒体中心 孙中金 田杰 牛海青 潍坊报道
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