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8月13日下午，市政府召开全体（扩大）会议，贯彻落实省委十三届四次全会和市委十二届六次全会精神，回顾总结今年上半年工作，部署安排下半年主要任务。
市长丁纯要求全市上下进一步解放思想、坚定信心，克难求进、扎实工作，确保完成全年各项目标任务，为种好幸福树、建好明星城，推动常州高质量发展走在前列而努力奋斗。
丁纯指出今年以来常州经济社会运行总体平稳、稳中有优、稳中向好，迈向高质量发展实现良好起步。
下半年全市上下要全面贯彻落实中央和省委、市委的决策部署，围绕塑造高质量的工业明星城市、旅游明星城市和管理明星城市，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，着力做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，确保各项目标任务圆满完成。
重点做好3方面工作
01紧扣提质增效
抓实稳投资、建体系、惠民生
“三大硬任务”
把稳投资作为第一抓手
扎实开展“重大项目增效年”活动，加快实施一批产业层次高、发展势头好、带动能力强的主导产业项目、未来成长空间大的前沿产业项目和事关长远竞争力的基础设施项目。
把建体系作为战略重点
继续深化供给侧结构性改革，大力培育以智能制造为标志的先进制造业、与先进制造业深度融合的现代服务业，促进新动能加速成长，加快建设特色鲜明的现代产业体系。
把惠民生作为根本追求
更大力度保就业，更合民意办教育，更快步伐优医疗，更活机制兴养老，更实举措“富脑袋”，不断提升市民的获得感、幸福感和安全感。
02聚焦动能转换
激活改革、开放、创新“三大动力源”
向改革要活力
压茬推进政府部门机构改革，持续深化“放管服”改革、投融资体制改革和农村集体产权制度改革，全面推进工业企业资源集约利用综合评价，推进城市管理创新。
向创新要动能
持续推进苏南国家自主创新示范区建设，大力实施“创业常州行动”，支持创新型企业突破一批关键核心技术，重点培育高新技术企业，支持中小企业“专精特新”发展，坚定不移推动企业股改上市，深入实施“龙城英才计划”。
向开放要空间
推动市场主体在全球配置资源，更高质量利用外资，支持企业深度参与“一带一路”建设，认真实施开发区高质量发展三年行动计划。
03筑牢发展底线
打好重大风险防控、污染防治、精准脱贫“三大攻坚战”
增强忧患意识
树立底线思维，注重防范财政金融风险，切实抓好安全生产，维护社会公共安全。
深入推进“263”专项行动
狠抓环保问题整改，攻坚大气污染防治，加强水土污染治理，提升生态保护水平。
坚持把脱贫攻坚和乡村振兴紧密结合起来
落实“四化”同步要求，高水平建设国家现代农业示范区，加快“四好”农村路等农村基础设施建设，有序推进农村住房改造，稳步提升农村基本公共服务水平；集成政策支持经济薄弱村增强造血功能，深入实施新一轮茅山老区帮扶工程，着力推动解决低收入人口因病因残返贫问题。
丁纯强调各地各部门要进一步解放思想，提振精神，撸起袖子加油干，扑下身子抓执行，确保各项工作落到实处、取得实效。
1 在解放思想中提高执行力，坚持对标对表，聚焦问题解决，抢抓发展机遇；
2在优化服务中提高执行力，大力弘扬“店小二”精神，落实好“首问负责制”；
3在学习研究中提高执行力，做学习型干部，倡导研究型工作；
4在担当作为中提高执行力，讲效率，敢担当，善作为；
5在依法依规中提高执行力，严格遵守政府
会上，市经信委、旅游局、编办分别围绕塑造高质量的工业明星城市、旅游明星城市和管理明星城市作交流发言。
市委常委、常务副市长曹佳中主持会议。副市长方国强、史志军、常和平、梁一波、许峥和市政府秘书长杭勇出席会议。
参加首次“政府开放日”活动的部分市人大代表、政协委员和市民代表应邀列席会议。会前，丁纯会见了各位人大代表、政协委员和市民代表。
常州旅游在行动
常州旅游系统在深入贯彻落实全会精神，
围绕塑造“高质量的旅游明星城市”的奋斗指向上不断努力，
继续解放思想、创新发展，
以全域旅游示范区创建和休闲旅游目的地建设为抓手，
传承历史文化、彰显山水特色，
推动旅游业高质量发展，
有效集聚各类优质资源，
增强市民的获得感和幸福感，
不断提升常州的城市知名度、美誉度和影响力。
01把握发展趋势，坚持规划引领
对照“中国知名的历史文化旅游名城、国内一流的主题公园之都和长三角地区著名的休闲度假旅游目的地”的发展定位，贯彻落实好“十三五”常州旅游业发展规划。在指导协助相关辖市区全域旅游示范区创建工作的基础上，启动常州市全域旅游规划研究，整体谋划旅游目的地建设。配合做好西太湖旅游风景区规划编制工作，同时积极向上争取，启动西太湖省级旅游度假区创建工作；加快溧阳、金坛、武进、新北全域旅游规划编制，推进创建工作顺利进行；系统规划青果巷历史文化街区旅游功能，打造文化旅游精品。
02打造旅游品牌，形成特色优势
实施旅游品牌培育工程，
积极打造六大旅游品牌：
一、“运河名城”文化游品牌
依托大运河世界文化遗产品牌优势，利用运河沿线青果巷、东坡公园、红梅公园以及“名人名居名巷”等具有深厚历史文化底蕴的旅游资源，结合城市运河精品段的建设，打造古运河滨水文化精品旅游线路，培育城市文化休闲旅游的代表性产品。推动“常州三杰”纪念馆的国家等级景区创建和红色旅游品牌的宣传。
二、“依山滨水”休闲游品牌
挖掘和利用远山近水的自然禀赋，利用茅山、天目湖、太湖湾的先发优势，增强三大旅游度假区的休闲度假功能；特别是发挥西太湖、长荡湖的优良生态吸引力，高起点规划发展形态，引入特色旅游项目，优化城市亲水空间，打响“滨水花园”特色品牌。
三、“乐园之都”欢乐游品牌
把常州主题乐园的旅游特色做深做优，引导各主题乐园按照“差别竞争、错位发展”的方向，注重各自文化内核的打造，不断丰富景区内涵、凸显文化特色，提升服务质量，增强乐园集群发展优势。
四、“美丽乡村”风情游品牌
办好“乡村过大年”、“乡村采摘节”等品牌活动，打造赏花节、帐篷节、风筝节、登山节及各类美食节等乡村旅游主题活动，使乡村旅游活动贯穿全年。继续推进旅游风情小镇创建工作，落实《常州市乡村旅游发展三年行动计划》着力打造以美丽乡村为代表的乡村旅游集聚区。
五、“龙城象教”历史游品牌
围绕常州的“龙文化”挖掘民俗文化故事，梳排旅游景点，策划旅游节庆活动。与民宗等部门一起开展好天宁宝塔七夕因缘节、听钟声迎新年祈福盛典等特色旅游文化活动，提升景区知名度；引导和鼓励天宁寺、天宁宝塔进行文创产品开发，推出一批特色独具、市场认可的旅游纪念品。
六、“食美常州”舌尖游品牌
与商务等部门一起继续开展常州美食美味的评选和宣传推广，做好星级酒店、乡村旅游点的餐饮培训提升；与各辖市区和各相关部门共同推动培育数条特色鲜明、经营规范的旅游美食街区；将常州美食美味作为旅游推介的重要内容，通过各类旅游展会和节庆活动的宣传，使常州美味成为城市的新名片。
03聚焦各类资源，推进融合发展
以“旅游+”和“+旅游”双向融合为导向，聚焦我市文化、医疗健康、体育、教育、现代农业、互联网、传媒等多部门、多领域资源，推动旅游业融合发展。我们将和市各相关部门一起，推进“旅游+文化”融合发展，推动富有常州人文特色的城市历史文化旅游发展，建设“运河常州”、“龙城老街”等文化休闲旅游产品，打造塑造常州文化旅游地标。
推进“旅游+生态”融合发展，秉承“青山绿水就是金山银山”的发展理念，加快发展乡村旅游，重点打造一批“环境优、特色明、服务好”的乡村旅游集聚区和旅游风情小镇。
推进“旅游+工业”融合发展，深入挖掘传统手工业和后工业时代遗存的抢救和挖掘，结合特色产业园区规划，从单一的工业旅游点拓展到丰富的旅游线路，形成“工业旅游集聚区”。
推进“旅游+体育”融合发展，加强竞赛竞技、健身休闲与旅游活动的融合互动，实现旅游消费和体育消费的相互支撑。
04加强宣传营销，扩大城市影响
加大对城市形象定位、旅游产品、旅游线路的整体策划和包装，推动建立健全政府部门、行业企业、新闻媒体和普通游客“四轮驱动”的营销推介机制，向海内外共同传播常州的历史之美、人文之美、生态之美。以国内外重要旅游展会、区域旅游营销联盟等为媒介，宣传推广常州城市形象；充分利用微博、微信、短视频等新媒体平台和民航、铁路等交通运输工具开展城市营销；积极探索文艺创作营销，通过文学作品和影视作品的嵌入式传播来宣传常州城市形象，扩大城市影响力。
05凝聚广泛共识，形成发展合力
充分发挥旅指委在制定旅游发展战略、编制旅游发展规划、协调衔接跨行业规划、部署和协调旅游发展重点工作、推动旅游业融合发展、加强旅游市场监管执法以及旅游宣传推广等方面的作用，形成齐抓共管的强大合力。
与市各相关部门共同研讨旅游业补齐短板、 解决问题的思路、举措，研究制定一批推动常州旅游高质量发展的政策，出台《关于推进乡村民宿规范发展的指导意见》、《关于打造旅游明星城市 推动旅游业高质量发展的指导意见》等政策文件。支持和推动各辖市、区政府承担起推动本地区旅游发展的主体责任，建立与旅游高质量发展相适应的管理协调机制，出台务实管用的支持政策，形成有效的考核奖励机制。
部分素材来源：市政府办公室、常州政企通
本文编辑：李思佳
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