大众网·海报新闻记者 刘元迪 通讯员 杜娟娟 赵凤莲 临沂报道日前，郯城县召开建立“五纵五横”法治网格体系动员会，在全省率先探索建立“五纵五横”法治建设体系。“全面依法治县，既不能零敲碎打调整，也不能碎片化修补，必须全面系统谋划、统筹协调推进，坚持法治郯城、法治政府、法治社会一体建设。”县委书记刘连栋在会上要求。法治建设体系点多、线长、面广，怎样将法治体系建设覆盖到村村落落、家家户户？郯城县以深化基层依法治理为目标，创新工作方法，在全省率先推行“五纵五横”法治建设体系，打通法治建设“最后一公里”。“五纵”，是在各乡镇成立全面依法治乡（镇）委员会，乡镇党政工作机构配备法治联络员，社区配备法治副书记，村居配备法治召集人并设置法治活动小组；“五横”，是在县直机关事业单位配备法治监督员，中小学校配备法治副校长，医院（卫生院）配备法治副院长，企业配备企业法治副经理，行业（组织）配备法治联络员。通过“五纵五横”建设，全县将配备法治副书记126名，法治召集人616名，法治副校长55名，法治副院长22名，法治副经理88名，法治监督员110名，法治联络员200名；设置村民法治活动小组804个。郯城县织就的这张“五纵五横”法治网不仅覆盖了乡镇（街道）、村居，还将县直单位、中小学校、医院、企业、行业组织纳入进来，覆盖了党政群团等社会各界组织，真正实现了“横向到边、纵向到底、全面覆盖”。法治网络构架建起了，填充的内容也是丰富全面的。“五纵五横”法治网格体系建设明确规定了机构设置、性质，职责任务，工作要求等。尤其对法治副书记、法治召集人等工作执行者明确了15项具体工作规则。如村民法治活动小组要创新开展“法治文艺进万家”“法治电影周”等活动、中小学法治副校长参与学习法治宣传教育活动每学期要不少于2次等。明确的职责任务和工作要求让责任主体有了工作的方向和重点，也将推动法治郯城建设不断向纵深开展，让人民群众有更多认同感和获得感。为了将这张法治网织密、织牢，这个县还制定了4项配套制度：建立由26人组成的法治督导员制度、定期调度分析制度、联席会议制度、考核通报制度。同时，充分发挥考核“指挥棒”和“风向标”作用，制定了《全县“五纵五横”法治建设体系工作考核细则》，每年年中进行一次工作推进情况通报，并将法治网格体系建设工作纳入到法治政府建设考核内容，引导各级各部门落实好各项任务。提升全民法律意识和法治观念，满足群众法治需求是这个县建设“五纵五横”法治建设体系的初衷也是这个县全面依法治县工作的重点。近年来，郯城县多措并举开展法律活动为促进全县经济社会发展提供法治保障。全县共组织55名社区法律顾问选派到社区任职，实现了“一社区一法律顾问”全覆盖；以来，提供各类法律咨询8987件，参与人民调解1022件，开展法律援助178件；举办国家宪法日宣传、助力乡村振兴、送法进学校、进企业、进社区等法治宣传活动378场次；审核县政府及部门各类涉法文件、合同，提供法律意见建议近2600条；全面推行行政执法“三项制度”，开展了行政处罚（强制）权力事项网上运行；高标准打造县行政复议服务中心，形成“县服务中心+乡镇便民服务点+社区法律服务站”三级联动、点面结合的复议工作机构。
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