青岛市李沧区扎实推进干部工作与社区深度融合，构建起组织覆盖、责任落实、服务保障、作用发挥“四大体系”，探索出一条新时代做好离退休干部工作的新途径。
“双网兜底”全面覆盖
随着形势任务变化和“转型”发展的步伐加快，青岛各区市老干部局服务管理对象骤增，老干部的问题责任归属不明确、老干部“不服管”、涉老组织刚成立“不会管”等老干部管理的新情况、新问题凸出。
8月21日，在李沧区举办的青岛市离退休干部服务管理新机制经验交流会上，李沧区委组织部副部长、老干部局局长姜福明介绍，李沧区从顶层设计上健全了党委领导下的“离退休干部工作领导小组+多方责任、多项制度、多类经费”的全方位保障体系，密织了党组织的多维立体网、老干部协会的全面覆盖网，从机制上解决了看似都在管却又都不管的问题，推动党组织及工作由“有形覆盖”转向“有效覆盖”。
一方面，在党组织设置上，李沧区通过“一横一纵”，优化了组织设置。纵向上，区委、街道、社区三级分别建立离退休干部党组织；横向上，优化机关离退休干部党组织设置，抓好人大、政协等副区级以上老干部集中的党支部成立工作；同时，灵活设置了“功能型”党组织，在老年大学、关工委、老干部协会等社团组织中分别建立党委、支部，夯实了党建工作的“神经末梢”。另一方面，针对43%非党老干部群体，李沧区老干部局通过推行居住地报到制度，在区、街、居分别建立协会组织93家；针对“村改居”社区老干部人数少，不具备单独成立的特点，采取加入近邻社区协会的办法，实现老干部的全覆盖。
“有效覆盖”后，在“共商、共存、共建”目标引领下，党组织引领协会组织、协会组织丰富活跃党组织，党组织与协会组织形成了良好的互动，提升了党员与会员的活跃度，李沧区形成了“深度融合、共同发展”的良好局面。
搭平台释放正能量
义务教授新子女书画冯莲华、爱心舞蹈义演鲍秀兰、社区宣传能手李春增……许多老干部一生为党、为人民服务，退休之后，依然有热情、有能力继续为社会做贡献，李沧区涌现了一批老干部志愿服务骨干，形成了老干部局搭台、老干部唱戏、社区群众受益的良好局面。
为引领广大离退休干部，充分凝聚、释放正能量，李沧区搭建了“人才资源”、“红色传承”等五大平台，主动将离退休干部优势匹配经济社会发展需求，带动周围群众一起为社区发展助力，绽放最美夕阳红。
值得一提的是，在搭建“红色传承”平台的过程中，李沧区创建了“老干部先锋号”志愿服务品牌，在全区成立志愿者服务队15支、分队101支，定期组织进广场、社区、敬老院，围绕体育辅导、文艺展演等方面开展志愿服务；建立了关心下一代长效机制，坚持组织“五老”宣讲团深入学校开展党史、国史和普法教育，引导青少年系好人生第一粒扣子，做到“听党话、唱党歌、跟党走”。
为激励老干部持续发挥余热，李沧区倡导“国际化”志愿服务理念，在全省率先打造“精神能量转换、物质能量补给、爱心能量展示”平台——志愿服务续航中心，根据爱心小时数为老干部志愿者兑换志愿服务用品，提升老干部服务的获得感、幸福感。
社会协同“多元供给”
“这么多年没人管、没人问了，现在真是有找到组织的感觉了。”李沧区老年体协志愿者服务队秘书长韩连德告诉记者，李沧区老干部局吸引了越来越多的离退休干部主动加入组织、主动奉献社会，组织凝聚力不断提升。
在这背后，是李沧区孜孜以求的精准化、精细化、个性化服务。李沧区打破传统模式，明确街道、社区服务管理职能，并拓展社会资源参与面，构建了“多元供给”的服务体系，推动服务模式由“自给自足”转向“社会协同”，有效解决了服务能力薄弱、服务手段单一问题，让老干部共享区域发展成果。
为困难群体提供帮扶、发放一张社区活动明白纸、每月上门免费理发……李沧区用党的资源撬动社会资源，引入更多更专业的力量、进一步丰富多元的内容，打出一套服务组合拳，提供丰富、精准、贴心的服务“大礼包”。据了解，李沧区今年新增各项经费1100多万元，实现了离退休干部服务管理“有人管事、有钱办事、有章理事”
目前，李沧区把服务阵地从线下拓展到线上，建立由离退休干部数据库、老干部APP等组成的综合服务信息系统，实现服务线上线下的完整闭环。其中，李沧区老干部掌中宝设置了生活查询、文化养老、李沧区情等10大板块，收集整理全区养老机构、助老大食堂、党群服务中心、文化活动场所等436个场所基本信息，老干部的服务、学习、奉献等活动，都可以一键查询，按图索骥。
（新锐大众记者 张晓帆 宋弢 通讯员 丁之）
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