珍惜每寸土地 共建美丽福州
——纪念第30个全国土地日
福州市人民政府市长 尤猛军
(6月25日)
今天是第30个全国土地日。今年我国土地日的宣传主题是“节约集约用地 严守耕地红线”,旨在向社会公众传递“14亿中国人的饭碗,我们有能力也务必牢牢端在自己手中”的信心和决心,引导全社会进一步增强底线思维和法治观念,提升全社会保护耕地、节约集约和依法依规用地意识。
土地是生态文明建设的空间载体,是民生之本、发展之基。近年来,福州市加强国土资源保护,节约集约利用土地,提升综合利用效益,有力保障了经济社会健康发展。三年多来,我市累计盘活土地14万亩,划定198.83万亩永久基本农田,牢牢守住216万亩耕地保护红线,被国务院评为全国土地节约集约利用、土地利用秩序、土地利用计划执行好的城市。今年,是决胜全面建成小康社会的收官之年,也是新修订的《土地管理法》正式实施之年。我们必须携起手来、共同努力,不断增强保护耕地和依法依规、节约集约用地的主动性和自觉性,为推进生态文明建设、实现高质量发展奠定坚实基础。
一是优化国土空间布局。国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图。我们要牢固树立新发展理念,转变土地资源利用观念和管理方式。要全面开展国土空间总体规划编制,统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,逐步建立统一的国土空间规划体系。要加强自然资源管理和规划编制管控,大力推行“控规一张图”管理,不断提高自然资源依法管理效率。
二是严守耕地保护红线。只有保护好耕地,才能做到“手中有粮、心中不慌”。我们要始终坚持最严格的耕地保护制度,坚守耕地红线和粮食底线。要严格惩处违法违规侵占耕地行为,从严控制非农建设占用耕地,落实耕地占补平衡,确保耕地总量不减。要全域推广应用耕地耕作层土壤剥离再利用模式,增加耕地有效面积。要坚决制止耕地抛荒撂荒,加快高标准农田建设,全面推进复耕复种,提高耕地综合生产能力。
三是提高土地利用效率。节约集约利用土地是统筹解决“保发展”和“保红线”难题的根本出路。我们要持续盘活存量土地,加强批而未供土地、闲置低效用地等清理整治,优化土地要素市场配置。要科学编制土地供应计划,加强土地精准供应,有效满足民生补短板、重大项目、产业升级等用地需求。要坚持“以亩产论英雄”,持续创新节约集约用地的模式、技术、管理和制度,强化政策激励,严格考核评价,倒逼产业转型升级,提升土地产出率和综合效益。
珍惜好、利用好每一寸土地,是我们每一个人的共同心愿,需要我们每一个人的共同参与。让我们立即行动起来,从现在做起、从点滴做起,进一步增强底线思维和法治观念,努力保护土地、节约用地、珍惜资源,为有福之州、幸福之城建设提供坚强支撑和有力保障。
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