3月12日，银保监会以加急文件的形式下发了《关于开展保险专业中介机构从业人员执业登记数据清核工作的通知》（以下简称《通知》），对保险专业中介从业人员开展执业数据清查整顿工作。
何谓保险专业中介？简而言之，主要指保险专业代理、保险经纪、保险公估等机构。
据了解，截至年底，全国共有保险中介集团5家，全国性保险代理公司240家，区域性保险代理公司1550家，保险经纪公司499家，已备案保险公估公司353家。
强化中介监管
保险业的规范发展离不开保险中介，而作为保险市场最活跃的因素保险中介一直也是监管重点。
2月26日，银保监会下发《关于加强保险公司中介渠道业务管理的通知》，强化保险公司对中介渠道合作主体的业务合规管理责任。不到半月时间，银保监会又以加急文件的形式下发了《通知》，对保险专业中介从业营销员真实性进行清查整顿。
据了解，本次检查分中介机构自查整改和银保监局重点检查两个阶段。《通知》要求：中介机构自收到《通知》之日起，应在做好新入司从业人员执业登记的同时，对本机构所有从业人员在保险中介监管信息系统一执业管理子系统执业登记进行自查清核，并合理安排清核进度，避免在自查结束前集中填报造成系统拥堵。5月15日前应完成自查任务的30%，6月15日前应完成60%以上，7月31日前完成全部自查工作。
《通知》明确自查清核重点包括人员清虚、隶属归位、信息补全、加强维护等几项内容。
银保监会在《通知》中同时明确，地方监管机构应结合日常监管及中介机构自查情况，选择辖内从业人员数量较多的5家以上（含5家）法人机构开展重点检查，查处清核中走过场、不严肃整改的机构。
据悉，银保监局的重点检查工作应于10月15日前完成，及时落实后续处罚工作，并在11月30日前向银保监会报送清核工作情况报告。
打击人员虚报虚挂虚增
对于清核整顿的原因，银保监会在《通知》中表示，源于近年来，专业中介机构从业人员队伍发展迅速，执业管理未跟进。从业人员信息不全不准、虚报虚增人员违规做法普遍，从业人员数据失真比较严重。
为何保险中介机构普遍会存在虚挂、虚增、营销员有名无实的情况？《中国经营报》记者采访了多位业内资深人士。
一位与保险中介机构合作较多的寿险公司中层告诉记者，“很多中介公司基本无日常培训，投入到培训中的费用有限，所以有实绩的人力占比低，大部分营销员处于自生自灭状态，想出单但技能没有提高的营销员比较多。”
“部分是出个车险就给上个工号，为了圈住人而已。”该人士直言。他告诉记者，还存在部分人为规避监督管理，在保险公司与中介公司两边运作，即在专业公司工作多年，不忍放弃续期利益，用亲人名字在中介上号，这客观上导致了大量虚工号的产生。
数据显示，自 年取消保险营销员考试准入门槛，中国保险营销员数量曾出现了猛增。截至底，保险代理人数达806.94万人。截至底，中国已有871万保险营销员。这800多万营销员的真实性情况到底如何？
某资深保险人士认为，本次清理核查主要会对地方性保险中介公司产生较大影响，这些地方性保险中介公司为了生存可能铤而走险。而在市场上有影响力的、大的保险中介违规成本高，在乎自己的名声，敬畏监管，此外它不会因为清理一些没有业绩人员产生业绩大幅下滑。
也有业内人士认为，本次核查的对象是保险专业中介，不过更应该核查的是保险公司。
某保险公司总经理认为，保险代理人本身是一个特殊的群体。销售工作有特殊性，营销员首先要找对客户、客户有需求，另外客户也可能这个时候不买其他时候买保险。任何一个公司的保险代理人都不可能有100%的活动率。
“如果营销员这个月没交单，下个月交单，或者下个月没单，下下个月可以交单，诸如这类情况不应该被视为虚挂人力。”
前述保险公司总经理认为，“如果冒用别人的身份证来上岗，根本没这个营销员，这个叫弄虚作假，可以视为虚挂人力，但目前这个情况还是比较少。大量的情况是，有这样一个营销员，有单就来交，没单就不交。”
“保险代理人没有必要要求专职，代理人收入这么低，你怎么要求他们完全专职？”该人士说。
一位保险公司董事长告诉记者，“保险中介虚报、虚挂、虚增的情况也与保险公司利用中介套取费用有一定关系。一些保险公司虚构保险中介业务套取费用，将部分直接业务虚列为个人代理业务，套取手续费。”
其透露，“套取费用的操作，主要集中在财险，或者在人寿保险的短期险。比如车险通过直销不能套取费用，需要放在中介下才能把费用套取来，而长期寿险也有套取佣金的情况。”
“这个钱一部分给中介，一部分保险公司做小金库，所以保险公司会存在一些把单子（保单）挂在外面去的情况。而一些中介公司也会从保险公司营销员手中收单，以赚取更高手续费。甚至有些中介公司实际控制人就是保险公司总分支机构负责人。”
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