课题研究
1月10日上午，中国银行业协会（以下简称“中银协”）财务会计专业委员会（以下简称“财委会”）在京组织召开《新金融工具会计准则系统模型》专项课题结题评审会。中国人民银行金融研究院副所长雷曜，中银协第一副秘书长杨险峰，财政部会计司处长朱琳，中国人民大学商学院教授赵西卜，中国金融会计学会秘书部主任王沛英出席评审会，各省联社、地方银行业协会以及课题组全体成员单位代表参加会议。会议由中银协总监、财委会办公室主任、财政部企业会计准则咨询委员会咨询委员艾亚萍主持。
中国人民银行金融研究院副所长雷曜点评
中银协第一副秘书长杨险峰致辞
杨险峰第一副秘书长在致辞中指出，新准则的实施涉及银行多个层面的工作。对于非上市银行尤其是中小银行来说，筹备时间不足1年，实现新旧准则的顺利衔接和平稳过渡将成为中小银行今年工作的重中之重。过去一年，财委会多措并举助推银行平稳落地新准则。本项课题虽然研究任务繁重，但依然高质量按期完成了研究任务，希望课题成果对中小银行探索实施新准则能够提供指引作用和重要的参考意义，真正有益于广大会员单位。
课题牵头单位深圳市优必爱信息科技有限公司汇报了课题研究成果以及研发的系统模型并分享了实践案例。各省联社代表介绍了目前转换工作的阶段进展，并结合各辖内农商银行实际情况，提出目前存在的难题及需求，各地方协会也将会员反馈结果在会上予以汇报和探讨。中银协农金部副主任林啸从中小银行机构实际出发，指出新准则在风险识别以及风险防范能力上与国家防范化解金融风险的监管要求具有一致性。农村金融机构在金融机构中数量最多，规模最大，广大省联社应充分发挥归口管理功能，主动作为，全力以赴，推动新准则在各行社平稳落地。
专家评审环节，中国人民银行金融研究院雷曜副所长对于中小银行系统模型的适用问题提出两点看法，在市场化转型的特殊时期，系统模型一方面可考虑如何适应依赖关系型业务的中小银行，帮助银行防范道德风险，另一方面可考虑如何利用准则帮助中小银行在经济下行期提高估值能力，进行有效的流动性管理。中国人民大学商学院赵西卜教授从研究报告的定位、研究范围、实务操作性、系统资质认定等方面提出修改意见。财政部会计司朱琳处长指出，虽然新准则对会计处理等多方面提出较高要求，但通过对上市银行进行年报分析发现，新准则在准备充分、数据库积累充足的情况下，能够提高银行风险管理能力，实施效果普遍好于预期，并且也受到了已实施银行的欢迎。财政部尤其关心广大中小银行准则的转换工作，期望各行把握最后时间点，转变理念，做好任务设计，合理统筹多方资源，保障新准则顺利落地实施。此外，朱处长还从课题报告的结构、概念、会计职业判断和系统标准化等方面提出改进意见。中国金融会计学会秘书部王沛英主任指出，从上市银行的数据可以看出，虽然准则实施困难重重，但对于中小金融机构来说也是转变发展方式、优化战略资产配置的良好机遇，要加强领导重视以及自身人员队伍建设和系统建设，迎难而上，合理表达行业诉求，抓住机遇谋求自身良性发展。
中国人民大学商学院教授赵西卜点评
财政部会计司处长朱琳点评
中银协总监、财委会办公室主任、财政部会计准则咨询委员艾亚萍主持会议
中银协总监艾亚萍在评审会最后指出，通过参会代表反馈情况可以发现，依然存在部分机构重视程度不够，缺少主动性，存在拿来主义。当前对于广大中小金融机构来说，准则转换工作已如箭在弦上，不容观望，艾总监号召各家银行审时度势，自上而下高度重视，积极部署，充分借鉴吸取课题研究成果，善用成功经验，加快各项准备工作步伐，加大内部资源整合，顺利完成新旧准则切换。
借助各省银行业协会和各省联社齐聚北京的契机，当日下午，财委会针对近期会员单位反馈的“金融企业资产损失”的财税问题组织参会代表进行研讨，收集全国银行业的共性问题及政策建议。河北省银行业协会首先对于问题提出的背景进行介绍，围绕“金融企业资产损失”税前扣除执行中遇到的三个主要问题，即财税核销口径不一，税前扣除难落地；政策概念细节歧义，不敢税前扣除；纳税申报过程存在理解偏差等方面进行了详细说明。与会银行、省联社及地方银行业协会纷纷肯定了问题研究的意义，并结合自身实际对存在问题进行了补充，提出建设意见。
会议特别邀请北京市西城区税务局四所所长白玉明，中银协财税顾问北京立信税务师事务所合伙人于全胜指导工作。白所长表示对各位代表提出的问题感同身受，对于问题解决渠道，白所建议以协会为平台，根据银行类型统计全行业资产损失类型及创新产品相关问题，以更加直观的数据形式，形成课题研究报告，同时借助媒体资源，向社会及相关部门反映诉求，寻求政策支持。于全胜顾问指出，当前政策尚不足以概括金融企业财产损失所有业务范畴，在政策操作性不强，财税差异无法避免的前提下，企业也要做好辅助核算、证据收集等工作，最大程度减少税收风险。鉴于此，课题研究更具价值及现实意义，建议通过对问题详细梳理研讨统一行业共识。
会后，财委会将申请成立课题组开展专项研究，梳理相关财税政策，总结归纳行业亟待解决的突出问题，并代表银行业向财政部税政司、国家税务总局反映财税政策诉求和建议，积极争取有利于银行业的财税政策，切实降低银行业的涉税风险和税收负担。
中国金融会计学会秘书部主任王沛英点评
北京市西城区税务局四所所长白玉明总结发言
北京立信税务师事务所合伙人于全胜总结发言
中银协农金部副主任林啸发言
会议现场
「课题研究」《新金融工具会计准则系统模型》课题结题评审会及“金融企业资产损失”财税问题研讨会在京顺利举行
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