“三十而已”如何“三十而立”
老牌城市核心区狮山横塘街道转型观察
半月谈记者 刘巍巍
位于“最强地级市”苏州城西的狮山横塘街道，是改革开放以来长三角地区最早开发的城市副中心之一，也是苏州高新区的核心板块。开发建设近30年来，该街道不断破解产业老化、人口老龄、业态老旧等老牌城市核心区面临的普遍难题。如今，“三十而已”的狮山横塘街道再出发，迈向高质量发展的“三十而立”。
崛起：发展与惠民同频
宽阔的狮山路两侧，高楼鳞次栉比，一路向西，狮子山静卧，山脚下苏州博物馆西馆建设热火朝天。入夜，“狮山新动夜”大幕拉开，夜经济吸引众多市民汇聚：有人选择在龙湖狮山天街、绿宝广场夜食、夜购；有人带着孩子在“狮山剧场文化会客厅”欣赏音乐剧《海的女儿》……这里就是狮山横塘街道，苏州城西开发最早、最成熟、最繁华的商贸核心区和中央商务区。
狮山横塘街道由村庄蝶变为城市CBD，得益于苏州高新区的开发建设。“1994年11月1日，狮山街道举办机关成立大会时，这里还是一片农田。”见证了这片土地30年巨变的狮山横塘街道人大工委原副主任龚征然说，“这里是苏州高新区发展的主阵地，苏州高新区开发建设中许多‘第一个’在这里发生。”
，狮山横塘街道完成地区生产总值超375亿元，一般公共预算收入超40亿元，连续两年获评苏州市高质量发展先进地区。今年上半年，面临疫情挑战，狮山横塘街道承压前行，完成一般公共预算收入26.9亿元，增长15.4%，创近年来新高。
经济数据亮眼，民生底色厚实。
街道整合原14个村集体资源和村民富余资金，开发富民载体——星韵商业中心，当地村民变身股东，享受发展红利。何山社区83岁的金宝庆说：“白天去日间照料中心参加活动，工作人员为我们送上‘清凉大礼包’，还贴心准备了苏式绿豆汤，生活甜丝丝的。”狮山横塘街道目前有5家日间照料中心，实现区域内12个社区全覆盖，老龄注册会员约2300人。
转型:“生长”与“升级”同步
如今的狮山横塘街道，成为苏州高新区外资企业最集中的区域，是知名的日资高地。
苏州高新区管委会副主任、虎丘区副区长、狮山横塘街道党工委书记虞美华介绍，该街道外资及港澳台企业缴纳税收占比近50%，规上企业工业营收中外资及港澳台企业占比达83.6%。
船到中流浪更急。开发强度大，土地资源稀缺，如何为高质量发展挤出空间？狮山横塘街道的答案是：让“生长”与“升级”同步。
狮山横塘街道党工委副书记荣继发说，，街道人员发现， 20世纪90年代引进的粗放产业的亩均税收始终徘徊在二三十万元，开发建设上市企业总部园的方案就此提上日程。如今，上市企业总部园稳步推进，产业用地将实现亩产税收400万元，年税收收入超15亿元。
城市进步，社会治理不容掉队。狮山横塘街道办事处主任王骏说，只有加强基层治理创新，才能为高质量发展营造和谐稳定的社会环境。
在狮山横塘街道市民服务大厦的“联动指挥中心”，屏幕上数据实时刷新，网格员上传的信息持续汇入。街道行政审批局局长马屹威介绍，为民服务中心等5个中心通过“狮山云”智慧大脑平台有机“串联”，多网融合，双网运行，一网治理，提升了管理和服务群众水平。
探索：城市更新再出发
今年4月，狮山横塘街道启动了日韩特色商业街淮海街改造工程，重塑空间景观，打造人文街区。
淮海街改造是狮山横塘街道向更高层次迈进的缩影。近些年，随着苏州高新区发展重心逐渐向西转移，狮山横塘板块的先发优势逐渐淡化，如何重构优势，是该区域亟待深入思考的课题。
立足产业基础和发展需要，狮山横塘街道探索筹建狮山商务创新区，瞄准苏州未来城市建设最高水准，优化空间布局，提升发展能级和城市品质。
根据规划，商务创新区的“狮山商务创新中心区”将融入苏州城市新轴线，继续放大中轴驱动效能，同时构建“五园”功能片区，服务“金融保险、智能制造、科技与生产服务”三大重点产业，为打造工业互联网产业集群提供规划空间支持。
“在现有产业基础上，更完善的制度、更国际化的办事效率和更优质的服务，能让企业在这里创新安心，创业舒心。”落户狮山商务创新中心区的携住科技创始人兼CEO陈海滨说。
狮山横塘街道党工委副书记吴喆说，将进一步承接上海溢出效应，力争“十四五”期末形成智能制造、科技和生产服务业两个500亿元级主导产业，打造金融保险300亿元级特色产业，到2030年，再造一个“新狮山”。
(完)
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