做大做强健康产业 叫响“健康城市”品牌——鹤壁市推进健康产业发展工作综述
04月17日 来源：鹤壁市人民政府
健康产业是城市推动高质量发展、创造高品质生活的重要组成部分。以来，鹤壁市认真贯彻全国卫生与健康大会和健康中原建设工作会议精神，全面落实“健康中国2030”规划纲要》和《“健康中原2030”规划纲要》，加快鹤壁市健康产业高质量发展，紧抓发展机遇，推进创新发展，叫响健康城市”品牌，着力推进健康产业发展。
政策扶持体系持续完善
市委书记马富国强调，要打造好特色医疗服务品牌，全面提升医疗服务综合能力，进一步提升区域性医疗产业的吸引力和影响力，为全市发展注入活力。市长郭浩多次召开市长办公会，要求“着力构建特色鲜明的现代健康产业格局，打造健康服务产业链条”。
以来，市委、市政府先后出台了《鹤壁市“十三五”期间卫生健康发展规划》《健康鹤壁2030”规划纲要》等文件，明确了优化多元办医格局、大力开展项目健康建设、支持发展多样化健康服务新业态、营造健康产业发展宽松环境等健康产业发展的四项任务及相关政策；召开了全市卫生与健康大会；，市委、市政府通过《鹤壁市开展六城联创”工作的决定》，提出创建健康城市，通过创建，基本实现“七个人人享有”，相关重要政策的明确和完善，进一步推动了鹤壁市健康产业的稳步发展。
全面推行特色医疗服务
市委、市政府大力实施对外开放战略，积极推动特色医疗服务产业发展。市卫健委按照“三医联动、区域联动、上下联动、内外联动”原则，优化城市医疗卫生资源配置，初步实现了“医院收入不降低、医保（新农合）可承受、财政可持续、群众负担有所减轻”的目标，从“以药养医”逐步向“以技养医”的机制转换。
市卫健委与市财政局联合制定了《鹤壁市城市公立医院政府投入管理办法》，全面推行药品采购“两票制”改革，严厉打击“挂靠”“走票”等药品购销中的违法违规行为，保障群众用药安全。全面推行家庭医生签约服务，组建了以各乡镇和城市社区有资质的全科医生或基层医疗卫生机构为成员的368个服务团队，向群众提供1个基础型服务包，向慢性病患者、老年人、孕产妇、脑卒中患者等重点人群提供8个中西医个性化签约服务包等，有效实现了“防治结合”的健康管理。截至目前，鹤壁市常住人口医疗卫生服务签约率达57%，该工作受到我省原副省长王艳玲的高度评价。
为深入推进分级诊疗制度落实，鹤壁市组建了以市人民医院为龙头，以城市二级公立医院及城区乡镇卫生院和社区卫生服务中心为依托，下联两县医共体的医疗联合体。在医联体内，全面推行远程医疗服务和双向转诊工作。截至目前，全市基层预约转诊病人10110例，预约检查22994例，预约住院1310例，下转随访2124人。6月23日，北京健和公益基金会在山城区召开了全国新医改下区域卫生服务体系完善与能力提升研讨会，向各地推广了鹤壁市医联体建设经验。
医养结合服务统筹推进
近年来，鹤壁市积极探索推进医养结合，以实现各县区医养结合试点工作全覆盖为目标，促进医疗卫生资源进入养老机构、社区和居民家庭。市委、市政府先后制定下发了《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见（-）》《鹤壁市医疗卫生服务体系规划（—）》《鹤壁市推进安宁疗护工作方案（试行）》等文件，多次召开会议研究部署，优先支持社会力量举办康复、养老、老年病、临终关怀等社会急需的健康服务机构、特需医疗服务机构，业已形成公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的多元办医格局。
以来，山城区长红医养老年公寓、山城区仁和医疗养老中心、鹤壁市老年公寓、鹤壁市康复医院等12家医疗机构被鹤壁市列为医养结合试点，在取得良好经济效益的同时，受到各级各部门和社会各界的广泛赞誉。
鹤壁市依托基本公共卫生服务，以家庭医生签约服务为抓手，重点开展老年人心血管疾病、脑卒中、高血压、糖尿病的筛查干预和健康指导管理工作，使社区和居家养老的老人慢病有管理、疾病早发现、小病能处理、大病易转诊，提高了老年人医疗卫生服务的可及性；同时，在全市医疗卫生服务机构中开展卫生健康系统敬老文明号创建活动，通过健全敬老工作机制，制定为老服务标准，开展岗位创先争优活动，为老年人提供更加便捷、优先、优惠的医疗卫生和保健服务，市人民医院被国家卫生计生委授予“全国敬老文明号”，全市二级以上医疗机构全部开设老年病科、老年病医院，并为65岁以上老年人提供健康管理服务，全市80.6%的医疗卫生服务机构（不含村卫生室、社区卫生服务中心）为老年人提供挂号、导诊、就医等便利服务的绿色通道，形成了完整的老年人医疗服务体系。
中医药服务能力逐步增强
鹤壁市充分发挥中医药“治未病”和养生保健优势，推动中医药与养老服务相结合，努力构建以“慢病防治、养生保健、康复养老”为核心的中医药文化养生服务新格局。
全市各级卫生健康部门深入开展中医药养生活动，先后举办了中医药养生保健活动、中医药特色疗法体验周、“中医中药中国行——中医药健康文化推进行动”等，引导更多群众养成健康养生生活方式。
市卫健委争取上级资金533万元为27个乡镇卫生院和社区卫生服务中心打造中医馆，使基层的中医药基础设施条件明显改善，服务能力显著增强。市中医院疼痛科主任、中医世家传承人田河水接受中央电视台《传承》栏目专题采访；浚县中医院主任医师王文德被遴选为第六批全国老中医药专家学术经验继承工作指导老师初步人选；淇县中医院脑病科被认定为省级特色专科强化建设项目。
健康促进工作成效显著
鹤壁市充分发挥卫生健康系统在全民健康教育与健康促进工作中的“主阵地”和“主渠道”作用，积极开展健康促进医院和健康促进县区创建工作，市人民医院、市妇幼保健院、市第三人民医院、淇县人民医院成功创建全省健康促进医院。这些医院充分发挥示范带动作用，为群众、患者、职工传播健康相关信息，倡导健康的生活方式，努力实现从“以疾病治疗为中心”到“以健康促进为中心”的转变。
以活动为载体，鹤壁市健康促进工作成效显著，市卫健委组织6个健康巡讲团深入社区、学校、机关等处，开展健康巡讲295场，吸引66140人次到场聆听；联合市科技局、市总工会、市科协、鹤壁日报报业集团等单位举办了首届鹤壁市健康科普能力大赛暨健康巡讲比赛；开展“健康鹤壁行·名医走基层”专项行动，为群众开展送健康科普、健康义诊、医疗帮扶、应急救护、基本公卫服务、健康扶贫政策等“六个一”为主要内容的系列活动；开展大学生青春健康教育，围绕预防艾滋病和安全性行为、生殖健康、青年参与、人生规划等内容，为大学生积极倡导健康生活方式，传递青春健康知识、技能、理念。市妇幼保健院孕妇学校工作人员周芳在全国孕妇学校教师授课展示交流活动中，获得大赛一等奖，展现了鹤壁市健康教育的师资水平。经过多年努力，鹤壁市健康素养水平逐年提升，位居全省前列。
健康产业格局优化升级
服务能力不断提升，产业融合更加深入，服务模式更加智慧，市场空间更加广阔。这是鹤壁市健康产业的发展趋势，亦是未来的发展目标。
下一步，鹤壁市将进一步加强统筹协调，优化空间布局，实现健康产业集聚，持续深入推动健康产业高质量发展——深入贯彻落实市委“六城联创”的决策部署，加快健康城市建设进度；创建全国中医药服务创新示范（试点）市；构建“互联网+健康”服务新模式，促进云计算、大数据、物联网、移动医疗等信息技术与健康服务的深度融合，引导健康服务新型业态有序发展；建立区域远程医疗业务平台，推动优质医疗资源纵向流动；推进县域医疗中心建设，把县级医院建成立足本县、影响周边、功能完善的县域医疗中心，努力实现县域内就诊率达到90%以上；打造二级综合医院胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重新生儿救治中心、危重孕产妇救治中心等5大中心建设，努力构建多学科联合、信息共享、区域协同的急诊急救诊疗平台，提高急危重症医疗救治能力；引进一批顶尖人才和优势项目，加快完善科研、医疗、人才等产业生态体系，在深挖健康资源和抓好健康产业融合上做文章，加快实现健康产业融合发展新格局。
编辑：李瑞
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