中央机构编制委员会办公室负责人日前表示，推进行政审批制度改革工作的起点是摸底核实，就是把国务院各部门的行政审批事项底数弄清楚，汇总形成中央政府“行政审批事项目录”，锁定改革的目标，把这些项目拿到太阳底下“晒一晒”，让全社会监督。（10月14日《北京晨报》）
随着国务院机构改革的脚步逐渐迈出，改革脉络的逐渐清晰，围绕“简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能”而进行的改革可谓“大刀阔斧”，特别是行政审批事项，今年国务院决定取消和下放一批行政审批项目等事项，共计117项。其中，取消行政审批项目71项，下放管理层级行政审批项目20项，取消评比达标表彰项目10项，取消行政事业性收费项目3项；取消或下放管理层级的机关内部事项和涉密事项13项。随着精简、下放相关审批权限力度的加大，对微观事务的干预减少，市场、社会和地方也有了更多自主权。
汇总行政审批事项目录，并把这些项目拿到太阳底下“晒一晒”，置于公开的监督之下，有利于进一步规范和优化行政审批行为。当然，这个目录并非“一晒了之”，其意义不仅仅是让社会知晓，让公众了解，而是要通过这样的公布，在社会的有效监督的基础上，对行政审批事项进行“考验”，只有经得起来自市场、社会、时间的考验，行政审批事项才符合其增减的初衷，而这样的初衷又是建立在转变政府职能的基础之上，所以从长远来看，还需要运用先进的科技手段，建立统一的网上行政审批平台，以更好地服务社会和群众，更好地实现行政审批所赋予的权利能力和行为能力。
行政审批事项事关市场秩序、地方管理权限、社会稳定有序。行政审批事项的增减本身是随着社会和市场的需要而适时调整的，并不是一成不变的，也不是僵硬的。如何让社会、地方和市场“放心”，中央政府既有权利进行统筹监管，也有义务对社会开诚布公，哪些审批项目如何运行，让社会有个数，行政审批才能更好的适应行政职能的需要。当前，围绕政府职能转变而进行的行政审批制度改革正为社会所关注，如何在“放”和“管”中做到有的放矢，把该放的权坚决放开、放到位，把该管的事管住管好，创新审批方式，加强事中事后监管，才能提高政府治理能力，确保行政行为得当，从而更好地实现行政审批制度的改革在更广范围、更深层次的完善起来。
文/杨永红
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