智慧文旅大数据中心。
郫都区人民政府门户网站在区县政府网站绩效评估中获全国第15名，连续4年蝉联四川省第一名。
党的十九届四中全会提出：“建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则。推进数字政府建设，加强数据有序共享，依法保护个人信息。”
作为国家首批智慧城市试点区县、四川省首个大数据特色产业基地，成都市郫都区按照“党建引领、项目集成、系统治理”思路，加快推进信息基础设施、应用体系建设，大力拓展大数据与党建、政务、社会、民生、产业等各领域融合的广度和深度，依靠大数据技术提升决策能力、执行能力、管理能力与服务能力，不断增强运用大数据促进治理能力现代化的质量和水平，打造共建共治共享的社会智慧治理新格局，从而实现科学决策、有效执行、精准管理与个性化服务；实现从经验判断、主观治理向依靠大数据进行客观分析、理性治理的转变。
□王成 文昭 文/图
机构改革 提升大数据工作统筹能力
为贯彻执行好国家、省、成都市有关大数据发展战略部署，加快建设数字政府，早在去年郫都区委、区政府就在全省率先组建了郫都区大数据促进治理能力现代化领导小组，并印发了《郫都区电子政务项目管理办法》，进一步强化了数据的源头管理和项目统筹。今年11月，郫都区再次发力，打破常规，在全省各区县中率先设立了成都市郫都区大数据中心，牵头推进全区大数据促进治理能力现代化（智慧治理建设）工作，负责全区政府数据、公共数据、社会数据汇聚整合、共享开放、应用融合等数据资源管理工作。
据郫都区大数据中心相关负责人介绍，该部门牵头推进大数据治理“1+ 1+6”工程，即提升“一基础”（城市基础设施智能化水平）、建设“一中心”（智慧治理中心）和实施“六大工程”（党的执政能力提升、政务服务、社会治理、城市治理、民生服务、产业支撑六大领域），通俗来讲，就是一套“数据管网”，哪里需要数据，数据就往哪里跑，未来要做到各部门工作开展需要什么数据就能获得什么数据，领导决策需要什么综合数据分析就能获得什么数据支撑，群众办事最多只提交一次材料……
基础先行 夯实信息基础设施建设
郫都区城市区域已开启“双千兆”生活。
今年11月1日，中国电信、中国移动、中国联通正式上线5G商用套餐，5G时代正式开启。5G拥有大带宽、低时延、广连接的特性，被业内看作智能化服务的基础。郫都区抢抓先机，在5G商用前已建成5G基站360余个，完成政府、学校、车站、公园、景区等城市公共区域5G信号全覆盖，已能为智慧政务、智慧教育、智慧文旅、智慧交通等提供优质传输服务。据了解，，郫都区将重点向住宅小区进行5G深度覆盖，为智慧家居服务打下基础。
不仅是无线网络达到千兆，郫筒、红光、犀浦等街道城区和菁蓉镇双创核心区域固定宽带已满足用户千兆网络接入条件，工业港、智慧科技园、川菜园区等工业园区已实现“万兆入园、千兆入企、百兆到桌面”。
“我们分公司全年营收在全市前列”，郫都区电信公司相关负责人介绍，“这与郫都区委、区政府的关心支持不可分。今年10月，区政府主要领导调研了全区通信行业工作，推动解决了转供电、5G布点等难题，以信息基础设施为重点的郫都区国际化营商环境进一步得到全面提升。”
门户提升 政府网站进入全国前20
12月6日，中国软件评测中心发布第十八届()中国政府网站绩效评估结果，郫都区人民政府门户网站在区县政府网站绩效评估中获全国第15名，连续4年排名稳步上升，连续4年蝉联四川省第一名，省内多个区县到郫都区交流学习网站建设经验。
作为郫都区数字政府建设面向公众的门户，郫都区人民政府门户网站以“新闻中心、政务公开、政务服务、民生领域、网络理政、郫都印象、投资郫都、数据开放、融媒体”九大栏目为骨架，延伸出82个二级栏目，260个三级栏目，构建了以民生领域服务为基础、重点办事服务为核心，涵盖教育、就业、健康、社保、住房、公共事业、投资多个服务大项，个人办事、企业办事、热点部门办事多维度网上办事服务体系。
据郫都区大数据中心相关负责人介绍，郫都区人民政府门户网站还实现了与郫都区“互联网+政务服务平台”的协同运行，汇集人口库数据127214条，法人库数据202条，事项库数据6276条，证照库数据1623条，办件信息库数据230093条。
郫都一卡通 郫都区做法获推广
为解决惠民惠农补贴资金发放范围广、频率高、受益群众零散等监管难题，郫都区纪委监委、区财政局、区大数据中心会同民政、卫健、农林、教育、人社、残联等业务部门，梳理相关业务流程，筛查廉政风险点、群众关注点，建立业务制约模型，利用云计算、大数据、AI分析等信息技术，以社会保障卡为载体，以全过程透明实时监管为主线，搭建了“大数据+一卡通”监管平台，并于今年1月正式上线。
据了解，该平台接入了成都市公安等10部门17类共3.2亿条数据；同时，搭建流程动态管理系统，实现事项限时办结，并在资金发放到期后自动比对“云端”数据，清退不合格对象。每次审批、每笔资金流向都记录在案，基本消除虚报冒领、优亲厚友等违规现象，实现资金精准到户到人。郫都区通过该平台发放惠民惠农补贴资金1.68亿元，发放效率提升30%—50%，惠及32万人。
今年5月，“郫都一卡通”登录天府市民云，成为该平台典型应用。今年7月，成都市以郫都区“大数据+一卡通”监管平台为模板，建设了市级平台，全市惠民惠农补贴资金发放纳入平台监管。
智能网格 提升社会治理效能
网格员深入社区，开展自己网格内的“四访三巡”（访特殊人群，流动人口、出租房屋，小区院落业委会和居（村）委会，巡环境污染问题，消防、治安、道路安全以及市政设施），发现自己不能解决的问题后，立即通过手机终端将问题现场拍照上传至网格化管理信息系统，郫都区综治中心接收问题并及时派单督办。督办经手人收到派单后立即履职，并将督办情况反馈回中心，由中心监督其完成情况。
高效运转的机制背后，是数据的高效运转。郫都区网格化管理运用大数据技术，建立常态化信息采集模式，将整个郫都区的人、地、事、物、组织基础信息进行动态采集、审查、录入、更新，同时将相关职能部门的相关数据导入共享，并比对核实，建立统一的终端数据库，收集各类基础数据300余万条。通过网格化管理信息系统，网格员共上报各类事件48万余条，办理结案47.92万条，实现“小事不出网格，大事化解不出社区、街道”。12月8日，以智能网格管理为特点的郫都模式，成功获评全国“创新社会治理典型案例”。
指数分析 支撑科学决策
继双创指数之后，，郫都区又先后发布了系列指数。政务服务指数——反映政务服务质量，乡村振兴指数——反映农业、农村、农民发展水平，社情民意指数——反映社区治理情况……郫都区发布的一系列指数背后，都有大量的数据支撑，反映着政府的改革举措和区域的不断变化，也为党委政府决策和政策制定提供了重要依据。
以乡村振兴指数为例，郫都区联合农业、大数据、政策研究等领域的专家，运用大数据工具全面地描述乡村振兴发展的阶段性特征，从产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕、支撑保障六大方面提取重要指标构建“乡村振兴指数”，精确反映指定区域的乡村振兴状况及能力，从宏观层面全面掌握区域农业农村发展现状，形成基于大数据、人工智能和社会网络信息的情报发现、分析、风险管控及预警决策体系，为政府决策提供数据与理论支持，同时金融机构与投资公司也可以将其作为是否投资的参考因素之一。
“城市大脑”智慧治理中心加快建设
郫都区望丛西路与红光大道交汇处的一宗空地正打围施工，据了解，这正是未来郫都区“城市大脑”——智慧治理中心新址所在地。
据郫都区大数据中心相关负责人介绍，郫都区智慧治理中心建筑面积6200平方米，计划于底建成并投入运行。届时，将结合区域大数据治理需求，基于全区大数据的汇聚，建设城市运行监测平台和智慧治理大数据库。在数据共享的基础上，通过对城市运行状态监测数据的实时汇聚，有关情况的智能预警，关键问题的智慧分析，重大事件的协同处置，提升党委政府决策、公共安全、城市规划、市场监管、公共资源配置的科学化、智慧化水平，发挥“城市大脑”的重要作用，实现社会治理模式突破。
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