原标题:继续推进妇女儿童事业全面健康发展
11月18日,出席第六次全国妇女儿童工作会议的代表们认真听会。(中国妇女报·中华女性网记者 杨睿/摄)
第六次全国妇女儿童工作会议11月18日~19日在北京召开,一天半的会议时间,面对新形势、新任务,与会代表对“十三五”时期如何加快妇女儿童事业发展进行了深入探讨。大家一致认为,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视妇女儿童事业发展,就妇女儿童工作提出了一系列新理念新思想新战略,为做好新形势下的妇女儿童工作提供了遵循,指明了方向,要坚决贯彻落实到具体工作和实际行动上来。
会议刚刚闭幕,中国妇女报·中华女性网记者在采访中发现,“聚合力量,谱写妇女儿童事业发展新篇章”已成为与会代表的共识。
切实维护权益 夯实发展基础
“会议召开恰逢其时,这次会议是党中央、国务院持续推动妇女儿童健康发展,既总结成绩经验,也分析了新形势、新任务,承上启下,为妇女儿童事业在‘十三五’时期奠定加快发展的基调。”全国妇联副主席、书记处书记崔郁表示:“下一步,要抓实工作措施,抓住重点难点,抓紧落实责任,部署落实好‘十三五’时期加快妇女儿童事业发展的各项任务,加快推进两纲实施,尤其是要更多关注重点地区、关爱重点人群、解决重点问题,在解决妇女儿童发展重点难点问题上谋突破,在为妇女儿童解难事办实事上下功夫,在促进妇女儿童全面发展上见成效。”
维护妇女儿童权益,一直是党中央和国务院推进妇女儿童工作的重点和高度关切所在。
司法部副部长赵大程表示,司法部将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于妇女儿童工作的重要指示精神和李克强总理在第六次全国妇女儿童工作会议上的重要讲话精神,按照刘延东副总理关于妇女儿童工作的部署,采取更加有力的措施,充分发挥司法行政法治宣传、法律服务和法律保障的职能作用,切实维护妇女儿童权益,保障和促进妇女儿童事业顺利健康发展。
赵大程提出四点举措:认真贯彻落实中共中央、国务院转发的“七五”普法规划,采取多种方式,进一步加大对维护妇女儿童权益法律法规的宣传力度,提高全社会对依法保障妇女儿童权益重要性的认识。加强对妇女儿童的法治宣传教育,不断增强妇女儿童依法维护自身权益的意识和能力;加大妇女儿童法律援助工作力度。将妇女儿童作为法律援助重点对象,按照中央办公厅、国务院办公厅《关于完善法律援助制度的意见》要求,继续推动调整经济困难标准和补充事项范围,使法律援助惠及更多妇女儿童;做好特殊妇女儿童群体相关工作。扎实做好女性和未成年罪犯、强制隔离戒毒人员教育改造和戒治工作,根据女性和未成年人心理、生理特点,采取更加耐心细致的个别教育,不断提高教育改造和戒治质量。推进社区矫正立法,进一步规范女性和未成年罪犯社区矫正工作。健全服刑人员未成年子女排查帮扶工作机制,积极落实好各项帮扶措施。加强婚姻家庭纠纷人民调解工作,切实保护妇女儿童合法权益;进一步推动两纲贯彻落实。按照两纲要求和国务院妇儿工委工作部署,进一步加强对妇女儿童工作的调查研究,坚持问题导向、改革方向,不断创新司法行政服务保障妇女儿童工作的方式方法,促进“十三五”时期妇女儿童事业全面发展。
强化责任担当,形成整体合力
“十三五”时期是北京市落实首都城市战略定位、加快建设国际一流的和谐宜居之都的关键阶段。如何进一步做好妇女儿童工作,把两纲要求落实好实现好,北京市妇联主席、市妇儿工委副主任马兰霞心里已经有了想法:北京市妇联将以这次会议为契机,进一步推动妇女儿童工作,争取有历史性进步。
“目前,当务之急就是及时学习传达,凝聚起做好妇女儿童工作的思想共识,着手召开妇儿工委及办公室工作会并于近期召开第六次全市妇女儿童工作会,深入学习领会习近平总书记就妇女儿童工作提出的一系列新理念新思想新战略,贯彻落实李克强总理和刘延东副总理的重要讲话精神,把思想和行动统一到党中央决策部署上来,形成把妇女儿童的发展放在全市经济社会发展大局中同部署、同实施、同落实的思想自觉。”
强化责任担当,形成抓好妇女儿童工作的整体合力,一直是北京市妇联的制胜法宝和“战略战术”,马兰霞表示,继续充分发挥妇儿工委的统筹协调职能,将今年上半年颁布实施的“十三五”妇女儿童规划指标分解落实到每一个成员单位,明确责任主体,纳入部门目标管理和考核体系。关注妇女儿童的民生需求,促进政府主体责任的落细落小落实。另外,完善工作机制,不断推进妇女儿童工作的创新发展。
“进一步完善政策法规性别平等评估工作机制,立足从源头保障妇女享有平等权益,在制定、实施与妇女相关的地方性法规、政府规章、规范性文件中进行性别平等评估,将‘政府主责、成员单位领衔、专家参与、妇儿工委办公室协调’的工作模式向基层延伸。”
马兰霞充满信心地说,作为首善之区的北京,将是尊重和关爱妇女儿童成为国家意志、公民素养和社会时尚的坚决执行者、先行者。
尽管区域发展存在着不平衡的现状,但推动妇女儿童事业不断前进的决心和努力是一样的。
让更多妇女儿童有获得感和幸福感,已成为各地妇儿工作者的共同追求。
今年7月,国务院督导组对青海省两纲实施情况进行评估督导,为青海更好推动妇女儿童工作把准了脉,点准了穴。
青海省妇联主席、省妇儿工委副主任张黎表示:“我们将按照这次会议和国务院督导组要求,针对两纲实施中的城乡区域妇女儿童发展不平衡、关爱保护救助政策体系不够健全等重点难点问题,加强跟踪调研,督促落实部门责任,争取财政进一步加大投入,力争在一些重点难点问题上求得突破,使《两规》实施的成效真正惠及广大妇女儿童。”
张黎说,要按照习近平总书记视察青海时提出的“四个扎扎实实”重大要求,围绕保障妇女劳动就业权益,强化对妇女就业创业的支持、服务和培训力度,在全面建成小康社会中促进妇女平等就业;认真实施好服务妇女儿童健康的项目,不断提升妇女儿童健康水平;着力维护妇女的生存权、健康权、教育权、发展权,在全面推进“法治青海”建设中加强对妇女儿童的法律保护。
持续精准发力 聚焦重点难点
今年是《中国妇女发展纲要(—)》和《中国儿童发展纲要(—)》的中期评估年,会议也就实施好两纲提出明确要求。
压实工作责任,全面落实好会议精神成为大家的聚焦点之一。
“从严从实地细化责任、落实责任,根据在两纲中存在的短板问题,瞄准方向,各个攻破,以实事实办的态度和为妇女儿童办实事的精神,谱写‘十三五’时期妇女儿童事业发展新篇章。”河北省妇联主席贾玉英表示,将尽快整理会议精神、研究贯彻落实举措,并专题向省委常委会和政府常务会进行报告。
让尊重和关爱妇女儿童成为国家意志、公民素养和社会风尚,是总理在第六次全国妇女儿童工作会议上的重要讲话精神之一。这让宁波市妇联主席、市妇儿工委副主任杨小朵深感振奋。
宁波市妇女儿童发展规划实施20多年来,妇女儿童发展各项指标有了很大提高,多项指标达到和超过发达国家水平,制定了女干部发展规划,女干部培养和使用连续6年纳入全市组织工作目标,连续实施了妇女健康工程,全市80%的妇女享受了两年一次的免费妇科检查,连续实施母亲素养工程,提升母亲的家庭教育素养和科学素养。
“总理的庄严承诺也是对各地妇女儿童事业发展提出的总体要求,我们一定按照总理要求对照中国妇女儿童发展纲要目标,结合宁波实际,实施好宁波市妇女儿童发展规划,并将妇女儿童发展的重点难点问题以实际工程形式加以实施。”杨小朵说。
“总理的讲话通篇充满了对妇女儿童工作的重视、关心。”作为一名国务院妇儿工委的联络员,国家林业局造林司综合处处长杨淑艳表示深感责任在肩,“讲话令我记忆深刻:妇女儿童工作事关国家健康发展,事关民族希望与未来;必须把妇女儿童事业发展放在国家经济社会发展的大局中来谋划,把妇女儿童工作放在更加突出位置;坚持男女平等基本国策;大力倡导儿童优先;切实保障妇女儿童合法权益;完善民生保障政策,促进妇女儿童事业全面发展。总理的讲话高屋建瓴,亲切感人,为妇女儿童工作指明了方向。”
在全面建成小康的决胜之路上,不能让一名妇女儿童掉队——这是与会代表们共同的承诺。
贵州省妇联主席、省妇儿工委副主任杨玲表示:“在推动重难点问题的解决上找到突破口。围绕大扶贫战略,大力发展妇女特色手工产业,依托‘锦绣计划’金字招牌,推动更多的妇女通过自己的手艺,让‘指尖技艺’变成‘指尖经济’,带活贫困地区经济。同时多维发力,通过教育扶贫、产业扶贫、医疗扶贫多个维度打好脱贫攻坚战,为妇女开辟多元致富路。”
孩子是祖国的未来,教育是通向希望的阶梯。杨玲表示,要重点关注0~3岁早期综合发展。目前,贵州省妇联已经尝试通过试点形成示范,逐步推开,增强社会、家庭对0~3岁早期综合发展的关注。
妇幼保健工作是公共卫生的重要组成部分,对于依法保障妇女儿童身心健康,提高人口素质有重要意义。贵州将结合“全面二孩”政策的实施,进一步强化妇幼保健服务体系建设,尤其是要在基础设施建设,如建成省级妇幼保健院等方面取得突破。
目前,贵州省已建立了法规政策性别审查评估机制,从源头上推进性别平等,还成立了首家传媒领域性别平等监管机制,运行妇女儿童发展规划目标考核机制,多重机制保障下推动妇女儿童事业稳步发展。
“我们已将分性别统计纳入贵州省统计管理条例,下一步要继续有条不紊地推进这项工作全面落实,为妇女儿童工作的健康发展提供基础保障。”杨玲说。
与会代表一致认为,决战决胜全面小康,为妇女儿童事业实现新跨越提供了历史契机。站在新的历史起点上,我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,让我国的妇女儿童事业将沿着中国特色社会主义道路,实现更高水平的发展,保证广大妇女儿童平等享受发展成果,为实现中华民族伟大复兴的中国梦增光添彩。
□记者耿兴敏 韩亚聪 袁梦佳
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