3月15日,广西壮族自治区人民政府召开了全区证券期货监管工作会议,总结广西资本市场改革和发展情况,传达全国金融工作会议和全国证券期货监管工作会议精神,部署广西资本市场改革发展的主要任务。自治区党委副书记、自治区常务副主席郭声琨到会并作重要讲话,广西证监局党委书记、局长李秉恒在会上作了工作报告。
郭声琨副主席充分肯定了广西资本市场改革发展取得的成绩,认为是广西资本市场夯实基础,化解矛盾和风险,实现资本市场持续健康发展的一年。股权分置改革任务基本完成,资本市场具备持续发展的基础;清理违规占用资金工作圆满完成,上市公司质量得到提高;直接融资取得突破性进展,资本市场融资功能得到恢复;证券期货经营机构规范运作水平提高,发展势头良好;市场风险得到有效遏制和化解,夯实了发展基础。郭声琨主席强调,,广西各级政府和有关部门要紧紧抓住资本市场发展的大好时机,以服务地方经济为中心,积极推动企业上市融资,优化资本市场发展环境,有效化解风险,维护资本市场稳定,推动泛北部湾(广西)经济区建设,为促进全区社会经济又好又快发展,构建富裕文明和谐新广西做出贡献。争取全区有4至5家企业公开发行上市,首发融资和上市公司再融资达到40亿元。
李秉恒局长传达了全国证券期货监管工作会议精神,对广西资本市场改革发展情况和证券期货监管工作进行了总结,分析了辖区资本市场的发展形势,对的证券期货监管工作进行了部署。他认为,去年以来,针对广西市场面临的严峻形势,我局提出了高举“依法监管、履行职责、求真务实、与时俱进、团结协作”五面旗帜的监管理念,进一步统一了思想,明确了方向;扎实深入地开展现场检查,做到检查一家,摸清一家,将现场检查和日常监管相结合,化零为整,抽丝剥茧,掌握监管对象实情,对症下药,提高了监管的有效性;坚持独立履行监管职责,旗帜鲜明地打击市场违法违规行为,维护资本市场“三公”原则,树立了监管部门的公信力和监管权威;在查处市场违法违规行为的同时,处理好处置风险与维护企业正常经营的关系,促进了资本市场的持续健康发展。
李秉恒局长提出,,广西证监局要适应资本市场发展变化的新形势,以强化监管的各项基础性工作为支撑,以解决市场机制性问题为着眼点,以发展壮大市场规模为动力,以加强资本市场监管为保障,努力构建有效防范和化解市场风险、促进资本市场持续健康发展的长效机制,不断增强资本市场服务广西经济发展的能力。要重点做好八个方面的工作:一是以改进治理水平和增强透明度为重点,建立提高上市公司质量的长效机制;二是以增强监管的有效性为重点,促进辖区证券期货经营机构规范发展;三是加强中介机构执业行为的监管,切实提高会计信息质量;四是积极推动企业发行上市工作,利用多种渠道从资本市场进行直接融资;五是支持证券期货经营机构发展壮大,做优做强;六是加强行政执法工作,严肃查处证券期货违法违规行为;七是加强协调配合,构建和完善综合监管体系;八是积极开展调查研究,为监管创新和地方经济发展提供参考。
李秉恒局长对做好今年的证券期货监管工作提出五项要求。一是树立资本市场的科学发展观。要坚持与时俱进的监管理念,把科学发展观的要求贯彻落实于监管工作的各个方面和环节,把监管与促进市场发展、处置市场风险结合起来,把鼓励创新和维护资本市场稳定结合起来。二是积极适应监管工作新形势,及时转变工作重心,调整工作方式。从“攻坚战”转向常规监管,从事后查处为主向事前防范、事中控制、事后查处并重转变,监管态势从被动应急向主动防范转变。三是全面落实辖区监管责任制,提高监管工作的有效性。进一步完善对上市公司、证券期货经营机构、会计与资产评估机构的监管责任制和考核机制,加强协调配合,提高监管工作的有效性。四是增强风险意识,切实做好风险防范工作。要切实增强风险意识,加强风险监控,及时发现监管对象存在的风险问题,防止老问题反弹和新风险集聚,努力构建有效防范化解风险的长效机制。五是加强调研,增强监管工作的前瞻性。围绕证监会党委今后一个时期推进资本市场改革发展的总体目标和重点工作任务,结合地方党委、政府的重点战略部署,着眼于掌握监管对象实情,解决辖区资本市场体制性、机制性问题,加强实地调研,推动监管创新和理论创新。今年,将组织全局力量对充分利用资本市场促进北部湾(广西)经济区建设,全流通体制下加强上市公司和证券期货经营机构监管,新审计准则、股指期货、柜台交易系统、客户交易结算资金第三方存管、非上市公众公司监管等多个方面进行专题调研,为辖区资本市场改革和发展出谋献策。
各市分管金融工作的副市长,区直、中直有关部门及监管对象两百余人参加了会议。
抓住机遇 开拓创新 推进广西资本市场持续健康发展――广西召开全区证券期货监管工作会议
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