1月27日,国家卫健委于北京举办新闻发布会。国家卫生健康疾控局一级巡视员贺青华介绍了《关于加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情社区防控工作的通知》有关情况。
贺青华介绍说,社区是实施网格化管理的基础,是传染病防控的第一道防线以社区防控为重点,切实落实综合防控措施,做到“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”,将有效地遏制疫情扩散和蔓延。目前,疫情防控正处于关键时期,必须充分发挥基层社区包括农村社区的动员能力,实行地毯式追踪、网格化管理,将防控措施落实到户、到人,群防群控,稳防稳控,才能有效实现“防输入、防蔓延、防输出”的疫情防控目标,控制疾病传播。具体来说,要做到四个“入网入格入家庭”:
一是进行流动人员管控追踪。这是当前社区防控工作的重中之重,也是防止疫情扩散的根本手段。要以社区为网格,加强人员健康监测,摸排人员往来情况,有针对性地采取防控措施。重点追踪来自疫情发生地区武汉市的人员,进行居家医学观察14天,监测其健康状况,发现异常情况及时报告并采取相应的防控措施,防止疫情输入。要建立健全疫情防控工作机制和网格化工作体系,建设专兼职结合的工作队伍,充分发挥街道(乡镇)和社区(村)干部、基层医疗卫生机构医务人员和家庭医生队伍的合力,借力大数据手段,提高追踪的敏感性和精细化程度,确保追踪到人、登记在册、社区管理、上门观察,一旦发现疫情,立即转运至有条件的医疗机构进行隔离。
二是密切接触者管理要加强。随着越来越多确诊病例和疑似病例被诊断,他们的密切接触者数量也在急剧增加,其追踪管理压力不断增大。密切接触者的管理重点在社区,各级医疗卫生机构将加强与社区的配合,规范开展病例流行病学调查,科学判定密切接触者,同时积极指导社区做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情的发现、防控和应急处置,有效落实密切接触者的排查等措施,做到无缝衔接。要发动社区网格员、家庭签约医生、预防保健医生,对密切接触者进行规范管理,落实密切接触者居家医学观察措施,每日随访密切接触者的健康状况,一旦发现情况及时启动排查、诊断、隔离治疗等程序,并做好病人的隔离控制和转送定点医院等准备工作。
三是环境整治要做实。大力开展爱国卫生运动,加大环境卫生专项整治力度,严格对社区人群聚集的公共场所进行清洁、消毒和通风,改善环境卫生状况。特别要加强对农贸市场的环境治理和非法贩卖野生动物的监管,把环境卫生治理措施落实到每个社区、单位和家庭,防止疾病传播。对居民小区、垃圾中转站、建筑工地等重点场所进行卫生清理,处理垃圾污物,消除鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物孳生环境。疾病预防控制机构要指导一般公共场所、交通工具、集体单位落实以环境清洁和开窗通风为主的卫生措施,必要时进行适度的消毒处理。
四是健康教育到每一个人。要求各地发布公告,对辖区内来自武汉的人员进行健康提醒,让大家主动和社区医疗卫生机构主动联系登记,主动接受居家医学观察14天等防控措施。通过各种宣传渠道,发布健康提示和就医指南,有针对性地开展新型冠状病毒感染的肺炎等传染病防控知识宣传,科学指导公众正确认识和预防疾病,提高自我防范意识和能力,出现症状及时就医。
贺清华表示,近期,部分省份大力推进社区防控工作,北京市要求各区政府组织街道(乡镇)力量落实密切接触者居家医学观察措施,及时按程序启动排查、诊断、隔离治疗等措施;河北省要求各基层村(社区)“两委”班子对辖区内所有居民全面摸底排查;河南省对来自疫区人员,指定基层干部掌握到人头,逐一进行健康登记,跟踪观察健康状况,确保不漏一人。安徽省六安市针对武汉返乡人员采取“五个一”措施,即一张联系卡(确定乡村联系干部和乡村医院联系人)、一张明白纸(介绍家乡变化,肯定外出人员贡献)、一支体温计、一瓶消毒液、一句健康提示(强调居家休息,不要串门聚集)。这些社区防控措施均落得较实较细,取得积极成效。落实社区防控策略和措施应当坚持以下三个原则:
一是因地制宜,分类施策。根据社区新型冠状病毒感染的肺炎疫情流行状况,采取有效的、针对性的防控措施。针对未发生病例的社区,实施“外防输入”的策略,扎实开展组织动员、健康教育、信息告知、疫区返回人员管理、环境卫生治理、物资准备等防控措施。针对出现病例或暴发疫情得社区,采取“内防扩散、外防输出”的策略,除做好前述得6项措施外,还要加强密切接触者管理和消毒工作。针对已发生疫情传播的社区,采取“内防蔓延、外防输出”的策略,除做好前述8项措施外,还需采取疫区封锁、限制人员聚集的措施。
二是全面动员,群防群控。社区防控工作既涉及城市社区基层的防控工作,更涉及广大农村地区的防控工作。既涉及密切接触者的追踪管理,更与每一个城乡社区居民息息相关。社区防控是一场没有硝烟的人民战争,希望广大社区居民能够积极行动,主动参与防控活动,与社区干部和医疗卫生人员一起,严防疾病在社区的发生和传播。
三是精细管理,不留死角。街道(乡镇)和社区(村)要强化责任意识、勇于担当作为,主动开展病例监测追踪、科普宣教、健康提示、信息报告、爱国卫生运动等综合防控工作,责任到人、联系到户,确保各项防控措施得到切实落实、不留死角,有效控制疫情扩散和传播。
红星新闻记者 赵倩 严雨程 北京报道
编辑 余孟祥
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