中共青岛市委组织部中共青岛市委党校
06月04日16:41来源：
原标题：提高基层党组织服务群众能力
提高新形势下基层党组织服务群众的能力，迫切需要解决好“有服务意识”、“有人服务”、“有钱服务”、“有服务机制”、“有服务业绩”等五方面问题。
为民服务，重在解决“最后一公里”的问题。在新时期，群众利益诉求日益增多，如何更好地服务群众、做群众工作，是加强基层服务型党组织建设的关键。要提升新形势下基层党组织服务群众的能力，迫切需要解决好“有服务意识”、“有人服务”、“有钱服务”、“有服务机制”、“有服务业绩”等五方面问题。
“有服务意识”
提高基层党组织服务群众的能力，首先要解决好基层党组织服务群众的意识问题。基层党组织的“服务意识”源自牢固的马克思主义群众观。结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，加大学习教育力度，引导基层党组织和广大党员把牢固树立马克思主义群众观作为第一政治要求，从理论上深刻认识、内化于心，在实践中自觉坚持、外化于行。
基层党组织的“服务意识”源自践行群众路线的自觉性和坚定性。习近平总书记强调，群众路线始终是我们党治国理政的生命线。要使践行群众路线成为基层党组织的一种政治责任和价值追求，成为基层党组织建设的鲜明主题和思想共识。
基层党组织的“服务意识”源自始终尊重人民主体地位。是否始终坚持马克思主义唯物史观、尊重人民群众的主体地位，是马克思主义政党区别于其他一切政党的根本特征之一，也是检验基层党组织服务群众意识强不强的重要标准。要把解决人民群众的问题作为根本任务，想群众之所想、急群众之所急、服务群众之所需，进而得到群众认可、让群众满意。
“有人服务”
提高基层党组织服务群众的能力，核心在人。进一步解决好基层党组织“有人服务”的问题，是提高基层党组织服务群众能力的根本所在。
发挥好基层党组织服务群众的领导核心和政治核心作用。基层党组织不是一般的社会组织，而是政治组织。因此，基层党组织要着眼于履行党的政治责任、巩固党的执政地位、实现党的执政使命，基层党组织真正成为联系服务群众的主心骨、领路人。要加快基层党组织带头人队伍建设，本着服务带头人本土化的原则，及时将服务意识强、服务作风好、服务水平高的优秀党员，调整充实到基层党组织书记岗位上。
加大软弱涣散基层党组织整顿力度，与时俱进扩大组织覆盖和工作覆盖，不断增强基层党组织服务群众的创造力、凝聚力、战斗力。近年来，青岛市大力加强村(社区)“两委”班子建设，目前全市村(社区)“两委”成员中，“三高三强”型党组织书记占85.4%。深入实施基层党员干部能力提升工程，积极推行“体验式”培训，提高了基层党员干部服务群众的能力。
发挥好党员服务群众的先锋模范作用。广大党员是直接联系服务群众的具体实践者，要把是否愿意服务、能否提供服务、群众是否满意作为评价党员的重要标准，提高发展党员质量，及时处置不合格党员，不断纯洁党员队伍。落实好党员示范岗、机关党员到社区报到、党员结对帮扶困难群众等制度，通过选派“第一书记”驻村帮扶、推行“一线工作法”和“党员联户”等措施，进一步拓宽党员服务群众渠道，创新党员服务群众载体，提高党员服务群众本领。
发挥好各类社会组织服务群众的重要辅助作用。根据群众需要，积极培育发展社会中介服务组织、志愿者组织等各类社会公益服务组织，引导他们在基层党组织带动下积极参与社会管理和服务，形成以基层党组织为核心、社会力量广泛参与的服务格局。
近年来，青岛市支持有专业特长的专家型党员，领衔创办党员志愿者工作室，成立各类党员义工服务团队870余支，登记社区党员义工2.7万余人，为群众提供志愿服务;围绕拓宽基层党组织的服务领域和内容，还通过政府购买社会组织第三方服务的形式，面向群众提供居家养老、家政维修、医疗卫生等个性化服务，得到了群众的认可和欢迎。
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