“建设高品质和谐宜居生活社区，成都必须要坚持‘五个转变’。”昨日，成都市委社治委相关处室负责人在接受成都商报记者采访时表示，全市城乡社区发展治理大会提出，成都必须坚定不移转理念、转职能、转方式、转机制、转形态，推动城市发展从工业逻辑回归人本逻辑，从生产导向转向生活导向，“这是非常非常重要的，因为经济发展的核心还是要人生活得更美好”。
剥离街道（乡镇）招商引资职能
纵观现代城市发展史，宜居历来是城市建设管理者的不二选择和不懈追求。该负责人表示，近年来，成都经济社会发展迅速，城市综合实力也显著提升，已跻身新一线城市榜首，但在社区生活方面，与经济社会发展还不匹配。成都市第十三次党代会提出的“建设和谐宜居生活城市”，是成都的奋斗目标，也是城市建设发展的最高境界。
“成都要围绕建设全面体现新发展理念的国家中心城市定位，推动发展取向由以GDP为中心向以人民为中心转变”，他表示，要坚定不移转理念，就是更加注重把创新协调绿色开放共享理念贯穿城市建设管理全过程，“生活城市的本质是人性化，特征是宜居性。全市城乡社区发展治理大会提出，成都要努力创建方便而经济的人际、商品、服务和思想交流的特色街区和生活社区，让城市更有温度，让市民生活更有质感”。
“坚定不移转职能是非常重要的。”他表示，转职能包括区（市）县、街道（乡镇）和社区等，转职能就是要强化区（市）县组织经济社会发展的主体责任，突出街道（乡镇）统筹社区发展、组织公共服务、实施综合管理、优化营商环境、维护社会平安的主体责任，剥离街道招商引资职能，同时，为社区减负，促进社区更好履行发展居民自治、教育引导群众、协助公共服务、统筹社会服务职能，形成各司其职、各负其责、各展其能的格局。
构建共建共享机制让服务效能最大化
“转方式方面，社区布局要坚持规划引领，要以价值尺度和人性尺度为指引，优先步行可及性、个人舒适度、社区安全性和街区可识别性，提高新型街道和新型社区设计水平。”他表示，城市更新也要坚持政府主导模式，选择可以吸引人才和创造新业态的基础投资，从改造经济基础入手，稳步推进老旧院落和城镇改造，全面改善人居环境。在公共服务方面，要坚持教育、医疗等优质资源均衡发展，注重补短板、优存量、加增量，推进城乡公共资源优化配置。
“转机制涉及到的主要是供给侧改革”，他表示，就是要坚持以服务居民、服务企业为导向，创新服务机制，不断提升社区服务供给的能力、质量和效率，“现在每个居民对于社区的服务需求都是不一样的，这就构成了居民需求的多元，我们社区服务如何才能满足多元的需求，还需要通过机制的转变来实现”。他说，比如要构建资源整合机制拓展公共服务功能，要构建供需对接机制推动便民服务与社区商业一体化发展，构建社会化服务机制推动社会组织、社会企业在服务中发展壮大，构建共建共享机制，实现服务效能最大化。
全市城乡社区发展治理大会提出，在坚定不移转形态方面，成都要以建设小街区规制为目标，从城市空间尺度上针对社区建筑功能、密度、高度、体量、色彩建立设计导则，打造一批产业“特而强”、形态“精而美”、机制“活而新”的特色乡镇街区，彰显“老成都、蜀都味、国际范”的独特韵味。突出景观化，建设城市绿道和慢行系统，发展农村微田园、城市微景观，高标准扮靓蓝绿交织、望山亲水的幸福家园。突出生活化，提升服务层次、引导邻里守望、增进文化认同、化解矛盾纠纷。突出智慧化，推进互联网与社区发展治理深度融合，让居民共享科技便利、点亮智慧生活。
成都商报记者韩利
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