版智慧城市时空大数据平台建设大纲印发 潍坊淄博的试点经验亮了！

经济导报记者 杜杨

日前，自然资源部在对版《智慧城市时空大数据平台建设技术大纲》(下称《大纲》)进行修订的基础上，印发了版《大纲》，并由自然资源部国土测绘司司长武文忠进行了解读。

在解读过程中，武文忠着重提到了智慧潍坊、智慧淄博两个时空大数据平台的建设，并认为山东的这两个平台既加快了城市信息资源的共享，又支撑了耕地保护管理。

赋予城市建设管理更多“智慧”

各界普遍认为，社会、科技的不断进步，与智慧城市的建设，二者是相互促进、互为因果的关系。所以在解读《大纲》时，武文忠就表示：“随着社会管理精细化水平的提高，社会各界对测绘的需求越来越迫切、要求也越来越高。测绘技术与互联网、大数据、云计算等高新技术不断融合发展，测绘新技术不断涌现，信息化测绘技术体系和新型基础测绘体系逐步形成，这也为智慧城市建设奠定了基础。”

正因如此，山东等地才积极试点，《大纲》也才终于修订印发。

而《大纲》要建设的智慧城市时空大数据平台，则不仅为智慧城市建设提供不可或缺的基础性信息资源，也是其他信息交换共享与协同应用的载体，为其他信息在三维空间和时间交织构成的四维环境中提供时空基础，实现基于统一时空基础下的规划、布局、分析和决策，简而言之，“就是为城市管理提供一套数据、一个平台构成的统一底板”，武文忠强调。

据武文忠介绍，《大纲》除了明确了智慧城市时空大数据平台建设的主要任务，也强化微应用等与百姓生活的关联度。“我们希望智慧城市时空大数据平台的数据更加实时、鲜活，平台更加开放、智能，应用更加高效、便捷。”他说。

城市建设农村耕保同步受益

“截至目前，全国已经有51个城市申请成为自然资源部智慧城市时空大数据平台建设试点，其中有10个通过了自然资源部组织的验收，部分试点也取得了实质性的进展。”武文忠介绍，开篇提到的潍坊、淄博，便是试点城市中的亮点。

潍坊市是山东省首批四个智慧城市时空大数据与云平台建设试点之一，早在，就被当时的国家测绘地理信息局正式列入国家试点计划；到了10月22日，智慧潍坊时空大数据与云平台建设试点项目就建成了集大数据、云汇聚、资源池、超引擎、云应用、云管控六大功能模块于一体的通用平台、专业平台、个性平台、移动端地图等，并通过了省级预验收。

截至目前，智慧潍坊时空大数据平台的建设过程中，集成了全市8个年份的基础时空数据，交换汇聚了全市22个部门和单位的上百类信息资源，形成100T的数据量，并持续动态累积。同时，依托时空大数据平台提供的基础时空服务，面向国土、公安、环保、城管等53个部门和单位构建了109项应用系统，在民生服务、政府决策、企业振兴等领域发挥了卓有实效的作用。基于以上成效，智慧潍坊时空大数据平台及示范应用入选国家新型智慧城市建设部际协调工作组编著的《新型智慧城市发展报告》案例篇，被作为新型智慧城市建设的12个典型案例之一进行全国推广。

同时，在山东，农村耕保也因平台的建设而受益匪浅。

1月27日，智慧淄博时空大数据与云平台建设试点项目通过了验收。据介绍，淄博的项目实现了人口、法人和公安等20个部门专题数据、7大类规划数据、50多类地理国情数据的“一张图”，数据系统、丰富、翔实，现势性强；其中，基于“一张图”搭建的多规合一专业化平台，建立了包括空间信息辅助分析、多规评价分析、业务协同与规划管控等模块在内的多规全合一信息系统，促进了国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等深度融合。

值得一提的是平台的影像智能判读工作，通过数据融合、预处理、智能判读、批（供）地数据碰撞分析，实现疑似违法用地图斑的全自动提取，准确率可达90%左右，将原本需要几个月完成的工作量压缩到一至两天内完成。

自然资源部国土测绘司认为，淄博的项目实现了卫星遥感影像的自动分析识别与比对，实现计算机自动化处理，使以往只能按年度进行卫片核查的现状改为以月为时间单位的卫片核查，极大提高了国土资源监察、执法的工作效率，将国土监察从事后处罚转变为事中干预的工作模式，使耕地、基本农田得到及时有效保护。

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