中国财富网讯（李耀威）9月23日，民政部印发《关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见》（下称《意见》）。
《意见》提出，大力发展商业养老保险，多渠道为老年人提供保障；加强长期护理保险制度与长期照护体系有机衔接，积极引导发挥社会救助、社会福利、慈善事业、商业保险等的有益补充作用，解决不同层面照护服务需求；进一步落实养老机构、社区养老服务机构税收优惠政策，确保相关行政事业性收费减免政策和水电气热居民价格优惠政策落实到位；采取购买服务、建设补贴、运营补贴等措施，推动将社区养老服务设施低偿或无偿用于社区养老服务，切实降低社区养老服务成本和价格。
今年以来，养老产业支持政策频出。9月11日召开的国务院常务会议指出，加大政府支持带动社会力量投入，增加普惠优质的教育、医疗、养老、托幼等服务供给。工信部日前就《关于促进老年用品产业发展的指导意见》公开征求意见，提出到2025年老年用品产业总体规模超过5万亿元，老年用品产业体系基本建立。
从年内涨跌幅来看，多数养老概念股今年以来均实现上涨，涨幅最大的是医疗保健行业的爱尔眼科，年内涨幅达到75%，不过，也有部分个股年内股价出现下跌，如布局养老社区的宜华健康年内跌幅达到41%，布局养老地产的世联行年内跌幅20%。
平安证券指出，伴随国内老龄化程度不断加深、首批中产群体推动中高端养老消费以及养老支持政策的不断加码，养老地产行业发展空间值得期待。展望未来，具备养老产业资源整合能力，形成清晰的盈利模式是养老地产企业做大做强的关键点所在，预计资金实力较强、运营服务水平较高且多种养老业务模式协同发展的企业有望脱颖而出。
光大证券认为，国内老龄化趋势日趋明显，养老需求巨大，产业潜在空间超5000亿，而养老产业供不应求现象明显，支付能力不足问题正逐步改善，政策也支持供应端扩大供给。今年养老产业在支付和供给端的政策边际变化带来较好的养老主题投资机会。建议关注南京新百、宜华健康、双箭股份、新华锦、湖南发展、澳洋健康、凤凰股份等标的。
中信建投表示，随着政策的不断落地，“养老+医疗”“互联网+养老”“养老+消费”“养老+金融”将同步发展，建议关注养老产业链的主题投资机会，推荐南京新百、宜华健康、康宁医院、澳洋健康等标的。
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