不忘初心、牢记使命，读原著学原文悟原理——“不忘初心、牢记使命”主题教育学习体会文章
自治区驻鄂温克旗脱贫攻坚工作总队总队长、旗委副书记 王华
围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，通过本次专题学习，充分认识了开展主题教育的重大意义，牢牢把握了主题教育的目标任务，为更好领悟、贯彻、落实习近平总书记重要扶贫思想和党中央、自治区党委脱贫攻坚方针政策，奠定了理论基础，强化了党性修养，结合脱贫攻坚工作，谈几点思考与感悟：
一、扎实推进脱贫攻坚，深刻认识重要性
贫困是人类文明史的顽疾。古今中外要发展，都绕不开这个症结。中国共产党郑重承诺：“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕”，11月，中共中央、国务院印发的《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，《决定》明确，我国现行贫困标准下，到农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。解决区域性整体贫困、贫困县全部摘帽。“十三五”规划指出，扶贫开发事关全面建成小康社会，事关人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，事关我国国际形象，打赢脱贫攻坚战，是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措，各级党委和政府必须把扶贫开发工作作为重大政治任务去抓，切实增强责任感、使命感和紧迫感，切实提高思想认识、健全体制机制、落实工作举措，不辱使命、勇于担当、只争朝夕、真抓实干，绝不让一个地区、一个民族掉队。习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上强调，打好脱贫攻坚战是党的十九大提出的三大攻坚战之一，对如期全面建成小康社会，实现我们党第一个百年奋斗目标具有十分重要的意义。
二、扎实推进脱贫攻坚，清醒认识普遍性
在7月银川召开东西部扶贫协作座谈会，“集中连片”“深度贫困”“边疆地区”“革命老区”“民族地区”频繁出现在座谈会的各项报告和谈话内容里，其意义不言而喻。12月，国务院发布《中国农村扶贫开发纲要（-）》，云贵川集中连片深度贫困地区全国有14个，统计数据，全国有832个贫困县、12.8万个贫困村、5000多万贫困人口，其中有652万贫困户饮水困难，580万户饮水困难；33万个自然村不通硬化路，3.7%农户居住在竹草等土坯房内。在全国综合排名最低的600个县中，有521个在14个集中连片深度贫困地区，占比高达86.8%。自治区有57个贫困旗县，其中有8个在集中连片深度贫困地区。截止底，有17万户37.8万名建档立卡贫困人口，分布在全区86个旗县712个苏木8839个嘎查村。
贫困地区又呈现“两高一低一差三重”特点，“两高”即贫困人口占比高、贫困发生率高；“一低”即人均可支配收入低，全国14个集中连片深度贫困地区人均纯收入2676元，仅相当于全国平均水平的一半；“一差”即基础设施如住房条件差；“三重”即低保五保贫困人口脱贫任务重、因病致贫返贫人口脱贫任务重、丧失劳动能力者脱贫任务重。有的文化程度低自身发展动力不足，还有一部分处于极端贫困状态，因学、因病、因灾返贫现象频发。脱贫攻坚任务艰巨而迫切。
三、扎实推进脱贫攻坚，直面认识特殊性
自治区有国贫旗31个、区贫旗26个，革命老区旗县49个，边境旗县19个，牧业旗县33个。要贯彻落实习近平总书记“三个扎实”中的脱贫攻坚，就必须深刻理解习近平总书记关于扶贫开发重要战略思想。围绕“四个全面”战略布局，树牢创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥政治和制度优势，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持精准帮扶与集中连片深度贫困地区开发紧密结合，坚持扶贫开发与生态保护并重，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接。按照《决定》要求，制定相关措施，如鄂温克旗的67项措施，以“两个确保、三个格外、四个切实、五个一批、六个精准”等超常规手段，因地制宜，打出一套组合拳。注重突出“精准”，由“大水漫灌”向“精准滴灌”，由偏重“输血”向注重“造血”转变，采取“三到村三到户”“453”工作法（“4”即四个清，底数清、责任清、办法清、工作要求清；“5”即五张图，全村贫困现状图、贫困人口致贫原因分析图、“五个一批”扶持措施图、嘎查村脱贫目标任务图、贫困户脱贫目标任务图；“3”即三本账，贫困户脱贫计划、帮扶措施、工作台账）。确保脱贫路上，一个都不能少。
四、扎实推进脱贫攻坚，必须肯定意义
十八大以来，党中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，在全国范围全面打响了脱贫攻坚战，脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深、前所未有。党中央确定中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制，四梁八柱建立顶层设计，五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚。精准扶贫、精准脱贫是我国在多年扶贫实践后，提出的一整套科学、可操作的工作目标，生动体现了中国共产党的宗旨、担当和社会主义制度的优越性，随着我国社会经济的发展，社会财富的增加，人民收入水平不断提高，让贫困人口同全国人民一道步入全面建成小康社会，是中国共产党实现第一个百年计划和兑现庄严承诺的目标任务。
五、扎实推进脱贫攻坚，必须肯定成就
经过改革开放30多年的艰苦努力，成功实现7亿多农村贫困人口的脱贫，基本解决了农村人口的生存和温饱问题，这是中国乃至世界历史上不曾有过的伟大成就。按照现行贫困标准，从至，全国减贫1亿人口，贫困地区交通、电力、水利、通信等基础设施建设全面提速，95%的乡镇、90%建制村通了公路，无电人口实现用电全面解决，饮水安全状况改善，通讯率100%覆盖。贫困地区义务教育办学条件明显改善，农村义务教育学生营养改善计划、中等职业教育学生免学费、寄宿生补助生活费政策全覆盖。农村医疗卫生服务体系逐步健全，新农合参保率达98%以上。
六、扎实推进脱贫攻坚，必须面对困难
“实现到，让7000多万农村贫困人口摆脱贫困，时间
紧、任务重，剩下贫困人口都是贫困程度深、减贫成本高、脱贫难度大的‘硬骨头’”。截止底，全国仍有2840万贫困人口未脱贫，这些贫困群体大部分在云南、贵州、四川、西藏、新疆等贫困地区，脱贫难度大、脱贫成本高、缺乏基本生产条件，绝大多数属于特殊困难群体。直面鄂温克旗脱贫攻坚存在的困难，思想扶志是基础，贫困户不想脱贫、不敢脱贫思想存在，等靠要思想存在，缺乏实力雄厚的企业拉动经济、带动就业，经济发展较全区、全国发达旗县有很大差距，缺乏知名品牌等。
七、扎实推进脱贫攻坚，必须解决问题
，鄂温克旗被列为自治区级贫困旗；，辉苏木查干诺尔等15个嘎查被确定为贫困嘎查。，全旗贫困人口893户、2104人，贫困发生率为11.5%。经过几年多轮次动态调整和识别退出，截止目前，全旗建档立卡贫困人口1210户、2864人，实现减贫1185户、2793人（其中稳定脱贫408户、951人），其中：减贫237户、614人；减贫147户、388人；减贫130户、288人；减贫588户、1296人；减贫85户、219人，剩余未脱贫贫困人口25户、71人,贫困发生率降至0.4%。，正常脱贫户纯收入总和达2930万元，人均纯收入15761元。其中：人均经营性纯收入786元，占总收入的5%；人均工资性收入4461元，占总收入的28.3%；人均财产性收入3678元，占总收入的23.3%；人均转移性收入6836元，占总收入的43.4%。
一是解决好产业发展问题。鄂温克旗是牧业旗县，产业传统单一，规模化程度低，多年来致力于合作社发展，品种改良，加强牧业基础设施建设，但抵抗市场风险和抗灾能力不强，传统牲畜品种改良增效还需提高，产业辐射贫困户甚至广大牧民的拉动作用，还需探索和尝试，经过总队深入调研和实地考察，初步确定鄂温克旗把“冬闲”变“冬忙”，从“冷资源”探索“热经济”的“南果北种”产业。利用鄂温克旗现有的蔬菜大棚设施，如巴彦塔拉乡的温室大棚、伊敏河镇有热力供暖的果园、巴彦托海镇团结嘎查的绿色生态种植园等，以点带面，尝试冬季种植经济花卉、种植附加值高的绿色蔬菜，把“休眠期”改“发展期”，寻求经济发展新思路。
二是解决基层党组织建设问题。火车跑得快不快，全靠车头带。村级组织虽是村民自治集体，但也是党的建设最基层组织，在全面开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的当下，在基层组织全面开展主题教育，发挥好党支部宣传教育群众，组织管理群众，凝聚服务群众的作用，是践行党的宗旨和群众路线，坚持民主集中制的关键。总队在调研走访中发现，基层工作，尤其是群众工作，嘎查“两委”的作用至关重要，尤其是嘎查书记和嘎查达，如巴彦塔拉乡诺尔嘎查、巴彦托海镇马蹄坑嘎查等。
三是解决好群众内生动力。由注重“输血”向注重“造血”功能转变，激发群众内生动力是核心。调研走访中，伊敏苏木红花尔基嘎查驻村工作队，积极筹划嘎查未来五年发展规划，尝试生态鸡饲养，开设民族服装生产车间，挖掘发现能人，发挥能人带动效应，引领贫困户和普通群众，用身边人树立勤劳致富榜样，激发群众内生动力。巴彦塔拉乡诺尔嘎查驻村工作队，发散思维，成立施工队、通过微信平台销售“溜达鸡”“生态奶”“土鸡蛋”，站在群众角度考虑问题，协调各方，为贫困户解决实际具体问题，从思想上做工作，在真诚、实际帮扶工作下，使群众重燃生活希望。
不忘初心、牢记使命，就是提高政治站位，践行为人民服务宗旨，为民族谋复兴，为人民谋幸福。习近平总书记指出：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。脱贫攻坚已进入决胜期，全力以赴、攻坚克难，向祖国70周年献礼！
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