-05-27 08:36 | 浙江新闻客户端 | 扶青
《乐清日报》报道:车库门外搭个两三平方米的临时棚,里面的煤气灶、煤气瓶、电饭煲、锅碗瓢盆等一应俱全,俨然一个小厨房;每隔几米远就能看到一家饭馆,而且不少店的厨房油烟重,如川菜、小龙虾、烧烤等店铺比较集中,住户苦不堪言……上述场景发生在城区最大的一个开放式小区——清远一区,这里已成为占道经营、违章搭建、乱扔垃圾、流动摊贩多等乱象的“重灾区”。
为推进乐清文明城市创建,5月21日,城南街道牵头组织辖区文明办、食安办、消防站,以及城南街道综合行政执法中队、城区卫生监督管理所、城区市场监督管理所、城南环卫所、乐成派出所等多个部门,对清远一区的脏乱差现象开展联合专项整治。不仅设置了监控抓拍措施,禁止市民乱停车现象,而且对久治不愈的违章搭建、占道经营和乱堆乱放现象进行全面整治,赢得了居民们的好评。
客观而言,像清远一区这样的老旧小区不在少数。由于城市基础设施先天不足,住户素质参差不齐,物业管理不尽规范,乱堆放、乱种植、乱张贴、乱停车、乱搭建、乱设摊的“六乱”现象在小区内屡见不鲜。住宅小区的治理,事关人民群众的幸福指数,事关城市的文明程度,考验着城市管理部门的治理智慧,需要花大力气抓紧落实,做好小区治理这篇“大文章”。
在许多案例中,联合专项整治都被证明是一种行之有效的方法,因为小区各方利益错综复杂,需要各有关部门分别承担相应的监管、执法及行政处罚职责。综合治理将所有部门集合在一起,体现出了针对性。但也要看到,一些社区经过综合治理后,虽然环境秩序和面貌发生明显改善,但经过一段时间就死灰复燃,这种客观存在的难点说明,专项治理有其短板,我们需要更加常态化、精细化的管理,持之以恒地形成长效机制,提防各种“回潮”和“反弹”。
一种可能的路径是,成立业主委员会。实践已经充分证明,小区业委会是一种有效的治理方法,它能持续推动小区业主综合自治能力的提升。不仅是一些开放性小区或者老旧小区,即便是一些有物业公司的商品房小区,业主委员会也不可或缺。有了业委会以后,选择什么样的物业公司、如何与物业公司签订合同、如何监督其履行合同的情况、如何制定并修改管理规约并监督履约情况等等,都由业主决定。而小区管理成效如何,最终取决于业主的自治能力。
住宅小区是人们美好生活的重要载体,小区治理也是城市精细化治理的重要方面。作为政府来讲,要转变“重建轻管”理念,像重视房屋质量那样重视小区管理工作。清远一区经验表明,群众对小区治理有迫切期待,政府要从中看到责任,不仅要“动真格”,更要“动脑筋”,支持引导小区自治,鼓励多元参与治理,激发小区居民参与公共管理的热情,齐心协力、共建共享美好家园。
(作者为著名时评人)
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