来源：土木论坛
近日一篇名为“参与火神山建设的工人经过包工头层层抽成后，原定3000块的工资拿到手只剩800块”的新闻报道引起人们关注：
现在这些帖子已经被删了，下面我根据原文大概描述一下当时事情的经过。下面是火神山建设的农民工接受采访时说的一些话：
事件一 工头抽成抽得太多
叙述人：张勇，第一次去火神山做的是一些杂活，大概就是用小推车把挖出来的石块拉到另一处，大概早上7点半工作到晚上8点，算工资的话也就10.5一小时，做了几天后我能领到的工钱应该是五六百。第二次去火神山是做拉电缆的活，给病房通电。火神山在这天（2月2日）正式交付。
他兴奋地回忆，那天孙春兰副总理来了，就站在距离他不到3米的地方。拉电缆的活儿是在下午接的，张勇做到将近凌晨。他清楚地记得，给的工资是580元。张勇打听到，工钱的大头被工头拿走了，但他没有办法。临时工的活儿本来就是层层下包来的，中间经手人要抽“油水”，张勇是理解的。他只是恼怒，抽的未免太多。
事件二：3000块工资到手只剩800
刘强是火神山建设者其中一位工人，他回忆说在2.1日他到火神山做杂工，到了结账的时候，有个领导模样的人问他：“你们工头给你们开多少钱”。
刘强犹豫的回答到800，这时候领导大怒说到：“3000。把你们包头叫来”。这时候包工才慌张起来草草了事每个抽了200元，若不是这位领导我们就被坑惨了，2200元！
因为刘强和他的工友们是临时工当时也没想着闹，就算是为武汉贡献了自己一份力量吧，可没想到被克扣了这么多，有时候他的工友们为了省钱，十五六个人住一间快要拆迁的屋子。每天吃泡面吃到胃痛，志愿者送来的一顿半顿热饭菜都是奢侈品。
文章发布后，批评声一片，引起了对包工头这个特殊群体的激烈讨论！国难当头，为什么央企牵头救国救民的一项伟大工程，也避免不了传出农民工“讨薪”“克扣”这种不和谐的声音！让人费解！
我们回到春节前夕，国家一声令下，中建三局牵头的四家施工单位接到火神山建设的紧急通知，要求火神山医院在7天内建设并达到交付条件!
当时大家都在迎接农历新年，短时间紧急召集数千工人来武汉确实是一件比较困难的事，包工头这个群体在此时起到了作用，因为他们能具体联系到每个工人，而作为中建三局任何一家大型央企甚至劳务单位，也无法直接对接到工人，这是行业的一个短板，必须要通过中间人包工头！
这就给中间商拿差价提供了“沃土”，现在建设市场也基本是这种模式！作为中间人，负责资源整合，日常管理，似乎又挑不出太多毛病，因为包工头叫工人过来的时候可能谈好了日工价，当工人听说总包给包工头与自己实际拿到的工钱相差较大的时候，心里也难免失衡！这完全就看包工头的良心了!
市场无序竞争，劳务公司“空壳化”严重!
首先，劳务分包企业“空壳化”倾向日趋严重，难以形成稳定的、高素质的新型建筑业产业工人队伍。
建筑施工企业实行管理层和作业层相分离的体制改革后，劳务企业和劳务队便成了施工生产一线的主力军。尽管国家以及各级政府先后出台了一些相关政策，鼓励和扶持劳务分包企业这一新生事物的发展，但是由于体制、环境、政策及劳务企业自身存在的种种原因，劳务企业不仅没有实质性地发展起来，而且出现了萎缩的趋势，多数劳务企业缺乏相应的企业管理和技术人才，更不注重对农民工的培训、安全教育和管理。
据统计，有些地区劳务分包企业的“空壳化”比例高达62%以上。这类劳务企业只有少数几个管理人员，承接到劳务分包任务后，临时拼凑农民工队伍，而大多数农民工缺乏组织、受教育程度较低、未经职业培训就进入建筑行业，职业技能和整体素质不高，难以保证建设工程质量和施工安全。
在许多地区，劳务层基本为“包工头”形式的作业队、短期合同用工、派遣工等临时性务工人员，尤其是“包工头”形式的劳务用工方式一直存在，造成了建筑劳务市场的无序竞争，出现了一批“有资质、无队伍”、“有企业、无管理”的劳务企业，管理责任无法有效落实，导致违法分包、挂靠、恶意讨薪行为屡屡发生，拖欠农民工工资隐患依然存在。
由于我国建筑劳务分包制度建立较晚，全国大部分地区也缺乏相应的地方法规规章。在浙江、江苏、湖北、山东、陕西、重庆等省市调研过程中发现，总承包企业普遍反映目前缺乏相关的指令性或指导性法规引导和扶持劳务分包企业健康发展。例如，劳务价格的定额体系、劳务取费标准等都是企业普遍关注的问题。
根据现在的形势，包工头还还无法取代，他们在价格方面更具有竞争优势，总包选择包工头可以省掉一部分管理费，承包单价更低！主管部门也有点有心无力，这是时代的产物，“一刀切”会引起行业动荡！这就造成了劳务公司在短期内无法正规化，空壳化越来越严重，没有项目也养不起自己的人，不愿意过多的投入！
我国是发展中国家，大兴基建，不可否认班组制是非法的，仿佛又是符合当下国情的，政策在不断调整，基层却很难落实！包工头群体是特殊时期的产物，存在也有他的必然性、合理性！也许随着时间推移，国家基建到了某一种程度，市场不断走向正规化，“包工头”这个特殊群体可能就慢慢消失了吧！
当然！我相信“克扣工资”、“欠薪”的问题会越来越少，只是时间问题，也是一个调整的过程,但是还有一段很长的路要走！
全国培训通知
关于举办造价资质大变革背景下企业转型之全过程工程咨询操作实务线上培训班的通知
各相关单位：
3月3日，住房和城乡建设部公布关于修改《工程造价咨询企业管理办法》《注册造价工程师管理办法》的决定，迅速引发大范围关注：资本进入、门槛降低、挂靠式微、头部引领等……实际上，这一改革的要害就是打破了工程造价咨询产业的“隔离墙”，使之与勘察、设计、招标代理、监理等产业融合为“建设工程企业”，可以很方便地进行合并、重组，并且可以使用合并前的资质（如存在）。预计改革的反应是一系列的、连锁的，可能在近期就会引爆，各企业应该高度关注，创造机会向全过程工程咨询转型。
3月15日，住建部联合国家发改委发布了《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》，为推进全过程工程咨询指明了发展方向和实施路径，从根本上解决了投资者或建设单位的综合性、一体化咨询服务需求问题。
为帮助各级政府、建设单位、设计院、施工企业、工程监理、造价咨询等相关单位更多地了解最新政策，做到识大势、应潮流，瞄准“新工程咨询”产业大目标前进，以资本扩大规模，以人才占领区域，以技术控制质量，以愿景规范行为，迅速发展“航母型”大型工程咨询企业，培养与行业发展相适应的人才队伍，全面提升工程建设质量和投资效益，北京中建政研信息咨询中心将于3月28日—30日举办“造价资质大变革背景下企业转型之全过程工程咨询操作实务”线上培训班。现将有关事项函告如下：
一、授课师资
尹贻林：中建政研专家委员会委员，中国建筑学会建筑经济分会常务理事。天津理工大学管理学院院长，IPPCE研究所所长，教授、博士生导师，享受国务院政府津贴。《建筑经济》杂志第六、第七届编委会委员。英国皇家特许测量师学会资深会员，亚太地区工料测量师学会教育组理事，中国建设工程造价管理协会副理事长；先后3次被聘为教育部高等学校管理科学与工程类学科教学指导委员会委员；2次被聘为住房和城乡建设部高等学校工程管理和工程造价学科专业指导委员会委员；
马楠：中建政研特聘专家，工程管理（造价）专业学术带头人、中国管理科学研究院学术委员会特聘研究员、住房和城乡建设部政策研究中心特聘专家、中国建设工程造价管理协会专家委员会委员、北京市建设工程招投标和造价管理协会理事，英国皇家测量师学会资深会员，国家商务部对外援助工程专家、国家能源局核电标准化技术委员会工程经济专家，中国电力工程造价专业委员会理事，北京市建设工程造价管理协会理事，《建设工程工程量清单计价规范》等国家标准起草组专家；
宋杰：中建政研专家委员会首席专家，北京市某国有大型集团董事、某基础设施建设和房地产开发国有企业投融资部总经理。毕业于北京大学，国家公派悉尼大学的访问学者，国家开发银行专家库专家，国家发展改革委PPP专家，国家财政部PPP专家，广东省肇庆市人民政府顾问。
二、培训内容
（一）新时代我国全过程工程咨询的未来发展之路
1.新版工程造价咨询企业管理办法的解读与修改意义2.推进建设项目全过程工程咨询服务发展的指导意见解读3.新时代造价咨询业转型升级全过程工程咨询之路4.新时代挑战工程造价人员与时俱进华丽转身之路
（二）全过程工程咨询服务中工程项目前期策划的流程及要点
1.如何利用资产负债表、现金流量表、利润表进行项目前期策划
2.合作各方如何利用项目前期投融资策划降低项目运营成本
3.项目投资期限和规模策划
4.项目的股权结构和未来调整设计、股权融资和使用
5.融资成本与融资时序，融资需要解决的核心问题
6.项目在前期策划过程中，各类要素统筹的重要性
7.项目前期的现金流平衡测算及分析
8.投资方、政府、项目公司以及银行等的财务测算和税收管理
（三）全过程工程咨询服务中投资决策及可行性阶段落地实操
1.项目参与各方的投资价值评估分析
2.项目实施方案的编制与制定
3.项目投资以及收益的退出、项目的产出标准回报机制设计
4.资金的结构与收益的关联性、收入和成本的调价机制
5.资本金与负债比率对财务的影响、投资的过程管理
6.项目融资方式和各类融资渠道
（四）全过程工程咨询服务的综合性、一体化落地实操
1.全过程工程咨询服务工程设计咨询实操与案例分析
2.全过程工程咨询服务工程实施阶段实操与案例分析
3.全过程工程咨询服务工程造价咨询实操与案例分析
4.全过程工程咨询服务工程项目管理实操与案例分析
（五）全过程工程咨询服务合同示范文本解读
1.项目的滚动规划以及谈判的节奏
2.项目管理全过程场景实务展现
3.投融资合同、项目合同的核心条款设计
4.融资成本管控及控制措施
5.项目运营过程中调价机制的设计
6.政府平台公司对于项目稳定推进的作用
7.投资规模、经营年限、现金流入、回收资金的再投资
8.融资结构、自有资金回收、资产负债率等指标的控制
9.项目收益权的价值曲线与运营过程中融资抵押的关联性
（六）全过程工程咨询落地的关键和实战——以造价控制为主线、以合约管控为手段
1.新政策下建设项目全过程工程咨询解决方案及操作实战2.招投标环节跟踪咨询解决方案及操作实战3.合同价款约定环节跟踪咨询解决方案及操作实战4.工程计量环节跟踪咨询解决方案及操作实战5.合同价款调整环节跟踪咨询解决方案及操作实战6.合同价款中期支付环节跟踪咨询解决方案及操作实战7.竣工结算环节跟踪咨询解决方案及操作实战
三、参会对象
1.各级政府、建设单位、设计院、施工单位、项目管理、工程监理、工程造价咨询单位、地方造价行业协会相关负责人员；
2.各房地产、监理、项目管理等单位从事概预算、工程造价、基建、法律、市场经营、合同、审计相关负责人。
四、培训时间
3月28日—30日（28日14:00-17:00，29日-30日09:00-17:00），视频直播授课，付费用户按时在线学习（购买学员可凭账号登录直播平台进行交流学习）
五、培训费用
1.收费标准：
培训费：1180元/人（含电子版讲义、税费）
2.缴费方式：银行汇款或转账，方便及时取得培训发票
账户名称：国财创新（北京）咨询有限公司
开 户 行：中国工商银行北京半壁店支行
账号：020009200069877
六、报名联系
联系人：周涛
电 话：13552687325（同微信）
邮 箱：1171110884@
报名咨询
周老师 13552687325
（来电索取正式文件通知）
（注：此次宣贯培训面向全国开放，有相关需求的单位均可报名参加
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