全球唯一退出联合国的国家 曾想一统东南亚 现与邻国关系尴尬

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在二十世纪上半叶，接连爆发了一战和二战，两场世界大战使得许多国家都受到不同程度的冲击。出于对战争的反思和对和平的渴望，稳定发展成为新的时代主题，人们建立了旨在致力于促进和谐、调停纷争的国际组织，尽力保证国际局势可控，不再爆发大规模战争。二战胜利后，同盟国在吸取国际联盟的失败经验基础上，推动建立了联合国，其中英、美、苏、法、中五国为安理会常任理事国。作为全球会员国最多的国际组织，联合国几乎是每个主权国家都积极谋求加入的，然而历史上却曾有一个国家主动宣布退出联合国。

▲联合国大会会场

这个国家就是位于东南亚的印度尼西亚，而印尼退出联合国一事也是自联合国成立以来唯一退出该组织的案例。那么这背后到底有何隐情？这一切还要联系当时的时代背景来加以分析。二十世纪六十年代，是两极格局之下第三世界国家脱离殖民国进行独立斗争的时代。1957年，马来西亚宣布从殖民国的关系下独立。1963年，马来亚联合新加坡、沙巴、砂拉越（亦作沙捞越）组成马来西亚联邦。

▲马来西亚皇宫

马来西亚联邦的成立，深深激怒了印尼人——沙巴和砂拉越，也就是如今被称为“东马”的地区，在历史上是与印尼同宗同源的，所以在印尼总统苏加诺和印尼人的眼中，这个地方应该自动归属于印度尼西亚而非马来西亚联邦。印尼开国总统苏加诺的办公室里，始终悬挂着麻惹巴歇帝国版图，这在一定程度上代表着他的庞大野心。况且在当时的马来群岛，印尼才是最大的国家，苏加诺本人在五六十年代则是亚非民族独立运动的导师和旗手。在英国主导下成立的马来西亚联邦，没有经过印尼政府和苏加诺的同意，自然就被后者认为是殖民主义在东南亚的“余孽”。

▲印尼首都雅加达

于是，印尼政府开始对马来西亚联邦采取敌对政策。1963年9月17日，也就是马来西亚宣布成立的第二天，印尼大使就愤然离开吉隆坡，印尼人更实在本国首都雅加达举行了规模空前的示威游行。次日，马来西亚宣布与印尼断交。苏加诺本人公开号召东南亚人一起粉碎这个殖民政策所产生的罪恶政权，于是印尼方面的武装力量不断袭击马来西亚，甚至直接支持砂拉越州的叛乱行为。1965年1月，马来西亚在英美两国的支持下，继承了马来亚联邦（1957年加入联合国）的席位，并当选为安理会的非常任理事国。印尼方面得知这一消息后感到十分愤怒，为表明态度，印尼政府宣布退出联合国，提出另立新的联合国的倡议。

▲苏加诺与美国总统肯尼迪交谈旧照

由于对抗马来西亚的行为，使得印尼与英美等国的矛盾日益加剧，军事对抗的气氛越来越浓，印尼迫切需要其他第三世界国家的支持。另一方面，中国当时在国际关系上处于被美国严密封锁的状态，联合国的合法席位也一直被台湾反动派所占据。因此，两国关系进一步密切，而且还形成了“雅加达-北京”为轴心的合作，协调和推动亚非各国团结反帝事业。遗憾的是，苏加诺病重期间，爆发了“九·三〇事件”事件，苏加诺被迫下台。新上任的苏哈托，完全改变了曾经的反帝立场，逐渐修复了与马来西亚联邦的关系，印尼也在后重新加入联合国。

▲雅加达街头的印尼民众

从历史的角度上看，印尼和马来西亚两个国家可以说是同宗同源的，两国的宗教、文化、习俗和语言文字都有着十分多的相同之处，甚至在很多高等院校内，印尼语与马来语是被放在一个专业下的，叫做印尼马来语。造成两国敌对仇视的原因，便是近代的殖民主义。印尼是荷兰的殖民地，马来半岛则被英国所占据。正是在这种长期被殖民的环境下，双方之间渐生嫌隙，最终激化到了不可调和的地步。不知道两国在相互嫌弃、相互争执、相互斗争的时候，会不会偶然想起曾经那统一而又强大的麻惹巴歇帝国。

参考资料：

《列国志：印度尼西亚》《联合国史料》

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