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中国中车联合体中标国内首个市域铁路PPP项目
12日，国内首个市域铁路PPP项目——台州市域铁路S1线一期PPP项目采购结果谈判会议在台州市轨道交通建设开发有限公司举行。谈判工作组与第一名候选社会资本方——中国中车集团联合体进行了谈判，并成功签署了《台州市域铁路S1线一期PPP项目采购结果确认谈判备忘录》（以下简称《备忘录》）。
预中标单位
单位名称：中国中车集团公司（牵头人）、中新苏州工业园区市政公用工程建设有限公司（联合体成员）、中车城市发展（天津）股权投资基金管理有限公司（联合体成员）、中车唐山机车车辆有限公司（联合体成员）、中车轨道交通建设投资有限公司（联合体成员）。
预中标单位投标报价
工程费用下浮率：10%
总补贴金额累计折现值：3169801.04万元
项目信息
台州市域铁路S1线一期工程是《浙江省都市圈城际铁路近期建设规划》（-）上报的11条线路之一。12月16日，国家发改委下达了《国家发展改革委关于浙江省都市圈城际铁路规划的批复》（发改基础[]2865号）。项目建设期4年，运营期为26年。项目工程位于台州市椒江区、经济开发区、路桥区、温岭市境内。台州市域铁路S1线一期起自台州中心站，终于温岭市城南站。根据《初步设计的批复》相关内容，本项目批复的设计概算总额为228.19亿元，S1线一期工程线路全长52.4公里，平均站间距3.5km，全线设站15座，其中地下站7座，高架站8座。
运作模式
通过公开招标方式选择台州市域铁路S1线一期PPP项目的社会资本方，与政府方出资代表共同组建项目公司，负责项目特许经营期内台州市域铁路S1线一期PPP项目的投融资、建设、运营、维护和移交工作。特许经营期届满后项目公司将本项目设施以及与非客运服务业务相关的所有应移交资产完好、无偿地移交给台州市政府或其指定的机构。
台州市轨道交通公司经项目实施机构台州市发展和改革委员会授权，负责S1线一期PPP项目具体工作，并牵头依法组建了本项目的采购结果确认谈判组。工作组成员由市发改委、财政局、国土资源局、住房和城乡建设规划局、交通运输局、国资委、法制办、轨道交通公司、等单位相关负责人组成。
工作组与第一名候选社会资本方——中国中车集团联合体进行了谈判，双方就《公司章程》、《股东协议》、《绩效考核要求》等文件中可变的细节问题形成了一致意见，并成功签署了《备忘录》，明确了中国中车集团联合体为市域铁路S1线一期PPP项目的预中标社会资本方。《备忘录》的成功签署，标志着市域铁路S1线一期PPP项目合作取得了阶段性的重大成果。《备忘录》签署后，当天下午即在浙江省政府采购网上进行预中标结果公示，公示期为5个工作日。
台州市域铁路S1线一期工程PPP项目是全国第一条采用PPP模式运作的市域铁路项目。项目采用BOT（建设—运营—移交）运作方式，合作期为30年，其中建设期4年，运营期26年，本项目资本金比例为总投资的40%，约为91.27亿元，其中，政府方出资20%，社会资本方出资80%。项目采用“使用者付费+可行性缺口补助”作为回报机制。市域铁路S1线一期PPP项目成功合作，将实现以最少的政府投入，撬动社会资本投资建设政府性项目，并利用社会资本的“资本+技术”优势，一方面有效缓解地方政府债务，让财政资金起到“四两拨千斤”作用，另一方面也能充分发挥社会资本方在技术、经验、人才、管理等方面的特长，让专业的人做好专业的事。
台州市域铁路S1线一期工程是浙江省、市“十三五”重大建设项目，也是台州市迄今为止投资量最大的基础设施建设项目。市域铁路S1线一期线路全长52.4公里，全线设站15座，其中地下站7座，高架站8座。本项目批复的初步设计概算总额为228.19亿元，技术经济指标为43550万元/正线公里。建设工期计划4年，预计底通车试运营。
素材来源：综合自台州市政府网、台州日报、相关公告等
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