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#新特征篇#
国际金融危机爆发以来,中国的开放格局和基础条件发生了深刻变化。一方面,国内劳动力成本和经济要素成本上升;另一方面,贸易保护主义、“逆全球化”思潮抬头。在这种背景下,过去的开放路子已不相适应,必须与时俱进地进行改革和调整。在“一带一路”引领下,步入新时代。
对外开放格局的新特征
一是从引进外资为主,转变为引进外资和鼓励对外投资并举。
二是从扩大出口为主,转变为鼓励出口和增加进口并重。
三是从沿海地区开放为主,转变为沿海沿边内陆协同开放、整体开放。
四是从关贸总协定和WTO框架下的货物贸易为主,转变为FTA框架下货物贸易和服务贸易共同发展。
五是从融入和适应全球经济治理体系为主,转变为积极参与甚至引领国际投资和贸易规则的制定修订。
具体阐述
开放是一种制度安排,要的是这个制度是开放的,跟地理位置无关。
以前是工业体系开放为主,服务业点缀式开放,现在是工业,服务业的协同开放。
出口大国未必是经济强国,因为出口可能大量是劳动密集型产品、来料初加工产品。而进口大国一定是经济强国,进口大国将极大地提升国际贸易的话语权和定价权。
货币强国是通过进口将造币税发向全球。
从商品要素的流量型开放,进一步转化为制度规则型开放。
#新格局篇#
第一,这三十多年来,世界贸易的格局发生了变化。国际贸易的产品结构发生了根本性的变化。
一个是货物贸易中的中间品比重上升到70%以上。第二个是服务贸易和货物贸易的总贸易量中,服务贸易的比重从百分之几变成了百分之三十。因为这二十几年全球服务贸易始终表现为15%到20%的增长率。
世界贸易格局变了,表现为货物贸易中的零部件、原材料、中间品以及服务贸易的比重得到了极大地提升。整个生产力体系这方面的变化,正在影响和产生新的世界贸易规则。
第二点,由于产品交换,贸易格局的变化,生产产品的企业组织、管理方式也发生深刻的变化。
现在世界的制造业不像几十年前,看单个企业规模,而是看产业链的集群、供应链的纽带、价值链的枢纽。谁控制着这个集群,谁是这个纽带的核心、价值链的枢纽、龙头老大。
第三点,由于世界贸易格局特征和跨国公司管理世界级的产品的管理模式的变化, 也就是“三链”这种特征性的发展,引出了世界贸易新格局中的一个新的国际贸易规则制度的变化,就是“三零”原则的提出。
“三零”原则
1.零关税:WTO是为了降低关税,推动自由贸易发展,中国为了加入WTO,关税比例逐步下降。
2.零壁垒:取消关税的贸易壁垒(军火、黄、毒等行业负面清单;国内法律法规,如知识产权保护;同等国民待遇;劳动保护;生态保护;市场开放度等),实现营商环境的八个方面国际化、法制化、公开化。
3.零补贴:不能对国有的、本土的企业给予各种保护、补贴。
以三零原则为格局,为基础的自由贸易推动了WTO的改革,也推动了双边、多边自由贸易协定的发展。
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