9月12日,国务院印发《关于加强和规范事中事后监管的指导意见》,进一步加强和规范事中事后监管,以公正监管促进公平竞争。
监管方式的创新与完善是此次《指导意见》的重点:
(一)深入推进“互联网+监管”
充分运用大数据等技术,加强对风险的跟踪预警。探索推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管,提升监管精准化、智能化水平。
(二)提升信用监管效能
以统一社会信用代码为标识,依法依规建立权威、统一、可查询的市场主体信用记录。大力推行信用承诺制度,将信用承诺履行情况纳入信用记录。
(三)全面实施“双随机、一公开”监管
在市场监管领域全面实行随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查情况及查处结果及时向社会公开,除特殊行业、重点领域外,原则上所有日常涉企行政检查都应通过“双随机、一公开”的方式进行。
(四)对重点领域实行重点监管
对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊重点领域,依法依规实行全覆盖的重点监管,强化全过程质量管理,加强安全生产监管执法,严格落实生产、经营、使用、检测、监管等各环节质量和安全责任,守住质量和安全底线。
(五)落实和完善包容审慎监管
对新技术、新产业、新业态、新模式,要按照鼓励创新原则,留足发展空间,同时坚守质量和安全底线,严禁简单封杀或放任不管。
(六)依法开展案件查办
对监管中发现的违法违规问题,综合运用行政强制、行政处罚、联合惩戒、移送司法机关处理等手段,依法进行惩处。建立完善违法严惩制度、惩罚性赔偿和巨额罚款制度、终身禁入机制,让严重违法者付出高昂成本。
对于建筑市场的监管,重视工程施工的质量、建立企业信用体系、严惩严重违法的建企或个人、积极开展施工安全检查等都是重中之重,此次《意见》的印发,将进一步加强建筑业监管,规范建筑市场秩序。
《指导意见》原文如下:
本文来源:建筑管理
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