末，国务院印发《“十三五”国家信息化规划》要求，“加强量子通信、未来网络、类脑计算、人工智能、全息显示、虚拟现实、大数据认知分析、新型非易失性存储、无人驾驶交通工具、区块链、基因编辑等新技术基础研发和前沿布局，构筑新赛场先发主导优势。” 这是区块链技术被首次列入我国的发展计划。
☛响应区块链技术的发展要求
11月起，以上海宝山区块链孵化基地为首，武汉、杭州、青岛、广州、重庆、苏州、娄底、宁波、唐山、长沙、成都等多个城市也紧随其后，纷纷开荒建立区块链产业园区。其中，过半数都集中在华东、华南地区。据研究机构统计，截至5月，全国区块链产业园区已有22家。在这些区块链产业园区中，53%的园区占地规模在3万平米以下，有接近三成的园区设立综合园区内。46%的园区投资规模在1亿元以下，超过10亿元的仅占18%。
据媒体报道，在全国的区块链产业园区建设中，大多都是当地政府主导。目前，全国区块链产业园投资基金规模超173亿元，其中，杭州区块链产业园（100亿）、长沙区块链产业园（30亿）、上海区块链技术创新与产业化基地（10亿）、苏州高铁新城大数据产业园（10亿）、广东金融高新区“区块链+”金融科技产业孵化中心（6亿）、娄底市区块链产业园（1亿），这些园区的投入基金都已超亿元规模。
自以来，国内主要省、直辖市对当地发展区块链技术产业高度重视，并相继出台了指导意见和扶持政策，支持这项划时代新技术的发展。据统计，截至5月，上海、浙江、广东、江苏、福建等12个省和直辖市发布了区块链指导意见和扶持政策。与此同时，产业界对区块链技术的接纳、融合态势良好，在游戏、金融、司法、保险、房地产开发建设、能源石化、知识产权、航运、版权保护、家禽养殖等领域中，通过区块链技术，积极实现各项应用落地。
☛全国区块链产业园区遍地开花
中国区块链产业的迅猛发展，其主要依靠国家层面的积极指导，产业发展环境得到建立和优化。同时，地方政府给予了政策、资金等方面的支持，区块链创新发展得到了切实的保障。产业方面的不断拓荒，“区块链+”的持续扩大，解决行业痛点的新应用研发接连涌现。此外，全国各地的区块链行业组织如雨后春笋般出现，也为区块链产业服务生态的形成助力不少。
据业内人士介绍，北京虽没有直接打造区块链产业园区，但也在积极支持上海、青岛的园区建设。上海杨浦区区块链技术创新与产业化基地，其发展势头良好，数十家企业拟签约入驻。杭州有三个区块链产业园，其中，杭州西溪谷区块链产业园于成立。中国（萧山）区块链创业创新基则是通过竞赛，进行全球的项目招募。中国杭州区块链产业园（余杭区），得到了政府和企业的共同资金支持。武汉区块链产业园的合作对象主要是创业团队，也有许多高校的技术团队。青岛“链湾”产业园入驻有许多知名区块链企业和研究机构。苏州区块链园区已有十多家区块链企业入驻。重庆市区块链产业创新基地不仅聚集有区块链企业，更有一些高校团体和行业协会。广州越秀国际区块链产业园和广州区块链国际创新中心，都是由企业投资建设和提供运营支持，入驻了不少区块链相关的企业。曹妃甸（唐山）大数据区块链产业园已有华为等几个大数据公司入驻。娄底市区块链产业园、宁波保税区金融科技产业园、长沙区块链产业园也均有区块链相关企业入驻。此外，成都市信息技术产业也开始怀抱区块链技术。据报道，中国区块链创业活跃度城市排名中，成都居于西南区第一、全国第六。
☛区块链产业园区企业入驻遇冷
我国的区块链行业总体发展尚处早期，数据显示, 有82%的区块链产业园区运营时间没有超过2年。据媒体调查，目前国内区块链产业园存在招商难，空置率偏高，缺乏产业基础和科研优势等问题。截至5月，产业园空置率超50%的有三成，在30%-50%的近五成，在30%以下的仅占两成。
就目前而言，区块链产业园“诞生热”并没有衰减，据了解，福州、温州等城市仍在计划筹建。高空置率相遇高速建设，一旦区块链入驻企业数量跟不上，那么产业园难免出现“华而不实”的过剩局面。据媒体调查，6月，杭州新建的区块链产业园，虽然紧邻阿里巴巴西溪园区，有3栋写字楼，提供5000平方米的创业空间，但偌大的园区看着十分冷清。在已经投入使用的写字楼中，也没有发现区块链相关的企业入驻。
对此，网友Chris认为，“真正好的区块链项目不需要这种传统孵化的扶持，早有人抢投了，根本不会去这里的。”网友观察者说，“区块链创业不需要看风投的脸色，技术为王，项目有了名气就可以私募，为了不受到政策限制，最好是选择出海。”网友Allen则认为，“真搞区块链改善生产的没多少，且没钱入驻，搞发币的又不敢入驻，这太微妙。”或许，网友的评论道出了当前人们对区块链产业的主流认识：虚拟货币的底层技术，区块链更多作为投资炒作的代名词。诚然，这背离了区块链产业园区的建设初衷，但值得思考的是，如果区块链技术以它应有的面貌渗透到了人们的日常生活中，提供着各种曾经难以想象的便利，可能这样的观点会越来越少。然而，要实现这样的局面，前方还有很长的一段路。
☛区块链产业呼唤“集群效应”
1990年，全球战略权威，美国哈佛大学教授迈克·波特在其《国家竞争优势》一书中提到“产业集群”这个概念。集群是指，与行业内相关的供应商、合作与竞争企业、相关领域机构都聚集在某一特定区域。区块链产业园正是需要与之相关的各种组织协同参与，才能发挥预期的产业战略性优势。
数据显示，全国22家区块链产业园中，超过60%的园区缺乏下游应用场景或相关产业支撑，另外，目前的应用场景还局限在金融、物流、港口等行业。区块链产业的稳步发展离不开产业链上下游协同，而区块链产业园区的发展更需要相关上下游企业的聚集。目前来看，现阶段大多数区块链产业园区在这方面显得十分薄弱，在选址上也没有太多集群优势。
随着各地的区块链产业园纷纷建成，加之很多区块链项目的生命周期本身并不长，与各行业的区块链应用落地还处于早期探索阶段，科研理论和技术实力也并不成熟，产业集群效应无法生成。暂时摒除盲目跟风、圈地和套利等质疑，政策只是打开了一条路，在路上的终究还是区块链产业的各个环节和方面。
相信经过更多轮次的探求和尝试，真正的区块链产业集群效应能够早日发端，区块链产业园区的繁荣也终将实现。
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