党和国家机构改革中，国税局和地税局的合并无疑是全社会关注的热点之一，因为税务大军的合并涉及到近百万税务人员、上十亿的纳税人和缴费人。国地税合并是党中央的正确决策，利民、利税、利企、利国，对于纳税人、缴费人以及国家长远发展都是一件大好事，但对置身其中的税务人员职业生涯难免会产生一系列的影响。
一是个人难晋升。
不夸张的说，至少是3到5年内整个系统人员难流动（当然，国家税务总局出台重大举措除外），不少人甚至说“看到了后的自己”或是“看到了退休时的样子”。
国地税合并时，国家税务总局对省、市、县税务局班子定的调子是“板凳拉长，人人有位”，也就是说，原来有官位的继续有，这有利于合并初期的队伍稳定，但随之而来的问题是，各级班子都有10个以上的副职（少则11、12个，多则17、18个），远远超出编委核定的职数（据说省局班子定编9人，市局班子定编8人，县局班子定编7人）。目前，这些班子成员年龄多处于40-56岁之间，如果按照原国税系统不搞提前退二线的惯例（原国税当领导可以当到退休），至少要到才开始有人退出班子，2025年以后留在班子里的人数才符合定编要求，再之后班子成员中有人退休或晋升，其他想进班子的人才能有机会（还要防止上级有人高降）。
就拿某市局来说，现在班子里1个正处级的局长、1个正处级的副局长、13个副处级的副局长、纪检组长，此外没进班子的还有副调研员4人，副处级的稽查局长2人。这么多处级干部超编，科级干部短期内看不到希望，随之而来的是普通干部晋升为科级短期内也看不到希望。
二是工作难开展。
合并时，除了“板凳拉长，人人有位”以外，另一个标准就是“论资排辈”；市级局、县区级局、基层分局的局长以及内设科室的科长是不搞分设的，这就存在原国税和原地税两个局长（科长）中有一个要转为副局长（副科长）的问题，“论资排辈”就是不看工作能力、不论工作业绩、不管群众声望，谁同级别任职早谁就当一把手，另一个转为副职。这样操作简便易行（任职年限最好量化），但最大的问题是：留下来继续担任一把手的多是年龄偏大，工作热情不高的老同志，而一批年富力强，干劲满满的中青年干部转为了副职（这一点在基层分局尤为突出）。一位53岁的基层分局长（副科级）亲口说，我自己是不想干了，可“论资排辈”要我干，我主动提出不干又没面子，那么就继续混吧；而与之对应转为副职的分局长则想着，他以前天天混、分局管理的那么烂、群众口碑那么差，我以前那么敬业、工作做的那么好，现在却是他上我下，我以后工作再也不卖劲了。
合并以后，各级班子成员都有10多个，省局处室有30多个，市局科室有20多个，上级分工极细，发号施令的人多了，动手做事的人少了。各级领导里面好些都是动口不动手的，习惯用会议贯彻会议，文件传达文件，把工作布置了就算完事。正所谓，上面千根线，下面一根针，基层每个月面对几十项甚至上百项工作，做不过来只有应付，这样一来整体工作质量难以保证。
三是人才难留住。
人在职场最怕的是什么？是一成不变，是看不到自身发展的希望。当大家都看到了自己职场的天花板时，不仅工作热情会降低、执行力会下降，还会萌生了离开的想法。
当前，已经有不少有职业抱负和较高业务水平的税务人员萌生了离开税务系统的想法，并且有部分人已经付出了行动。离职人员的增加，留下的人员内心会增加更多的浮躁。
为此，国家税务总局有必要拿出进一步的改革方案，激发队伍活力，改变系统内当前暮气沉沉、内心浮躁的精神面貌。
如果觉得《国地税合并对税务人员职业生涯的影响》对你有帮助，请点赞、收藏，并留下你的观点哦！
