原标题:白银路街道深化“党建共享家”品牌凝聚服务合力
从“独角戏”逐步走向“大合唱”
苏留曾红色收藏展现场
“党建共享家”项目启动仪式
“党建共享家”文艺汇演
共享集市为民服务
“当时的场面那是相当热闹!社区在永昌路十字开办集市,二三十家单位摆放服务摊位,为辖区居民群众提供社工咨询、医疗服务、免费理发、跳蚤市场、平价家政等10余公益志愿服务,不但满足了大家的需求,更享受了贴心便民服务。”时值今年八月,正宁路社区开办“共享集市”已有一年多时间了,但社区居民陈娟提起开集当天的情景,依然记忆犹新。“共享集市最大的特点就是通过整合辖区企业、单位资源优势为社区居民群众提供便民服务。这只是白银路街道探索创新城市基层党建,有效解决街道社区对居民服务的精准性、多样性不够,辖区企业单位对街区事务参与的积极性、主动性不高,街道社区对辖区党组织无法形成向心力、凝聚力等短板和问题的一个缩影。”白银路街道党工委书记刘兰伊如是说。近年来,白银路街道围绕“上海会议”和全国城市基层党建工作会精神,紧密结合城关区委“全域化民生大党建”工作思路和街道实际,探索创建街道“党建共享家”这一党建品牌,形成了以街道党工委为核心、以市区两级部门驻街单位为纽带,由五个社区党组织分片牵头,联合“两新”党组织和社会组织,引导党员志愿者、居民们共同参与,实现了资源共享、服务共享、成果共享的城市“基层党建+社区治理”工作新格局,达到互惠共赢目的。
凝聚共治合力,构建三级“同心圆”
“我们街道有个显著特点,各类单位密集、商业网点密集、人口分布密集、老旧楼院密集。如何将各类资源聚集起来,服务城市发展和辖区居民,长期以来困扰街道和社区。”刘兰伊说,为了有效解决这些问题,结合区委全域化大党建工作,探索提出以街道党工委为核心、联动区域各类党组织共治思路,建立三级“同心圆”共治模式,创新党组织工作体系。
以市区两级部门驻街单位为成员,搭建一级共治“同心圆”。街道通过“街长制”将辖区市场管理、环卫、执法、消防、市政、交警等部门紧密联合起来,针对辖区公共环境中的重点、难点和居民群众所反映的热点问题,开展“全域无垃圾”“立面整治”“街巷治理”等一系列行动,同时根据群众意见,结合人文历史,打造“舌尖上的金城-花田巷”、“忆江南-南城巷”等特色小巷,有效改善街道环境面貌,让辖区单位和百姓的工作、生活环境更加宜居和舒心,也初步确立以党工委引领、部门联动的基层治理模式。
以辖区“两新组织”等单位为基础,搭建二级共建“同心圆”。在一级“同心圆”基础上,街道继续深化合作共建模式。坚持问题导向,组织党员干部深入楼院调查走访,梳理出居民群众的主要需求清单。创新开展“燕归巢-寻找身边的党组织”活动,打造“两新”党建服务室,邀请“两新”组织、社会组织与街道、社区一起过组织生活;同时开展政策扶持和技能培训,让这些企业从中受益获利,并主动为辖区居民提供服务。通过这些活动,不但增强了辖区单位的归属感,也增强了街道党组织的向心力。创设“党建共享家”,联合42家辖区各类党组织,通过认领服务项目方式,将“需求”与“服务”进行对接,实现辖区资源有机整合、统筹利用。
以党员志愿者和小区楼院长等为抓手,搭建三级共享“同心圆”。“党建共享家”激活了社区参与的巨大潜力,街道又在加强基层党建“细胞”上狠下功夫,通过社区走访、楼院推选、居民自荐方式,开展“火种计划-社区领袖工作坊”活动,培养“党员领袖”、挖掘“居民领袖”、引进“专家领袖”、培育“单位领袖”,倾听群众心声、对接社会资源、发动单位共治,以“公众参与讨论”方式,引导辖区单位、居民运用民主协商的方法,讨论和解决社区公共事务,形成“众人议众事”良好局面。
设定准入门槛,确立服务规范制度
截至目前,街道已组织建立包括“金城印象”“守望相助”“最美半边天”“百姓大舞台”“童趣乐园”“乐享书吧”等十大特色品牌服务,以“开放空间公众参与”形式,有效推动基层党建与社会组织、非公党组织、专业社工、志愿者队伍的有机融合,不断延伸社区服务的触角,为居民提供精准化、精细化和菜单式服务,得到居民群众广泛认可,并引起了社会各界关注。
“我们时时欢迎辖区单位、企业参与基层社会治理,并为居民群众提供服务。更希望参与单位能够长期坚持下去,按照共建共治协议提供规范化服务。”正宁路社区书记张丁丁说,目前正宁路社区“党建共享家”成员单位达数十家,通过在固定地点开办共享集市,为居民群众提供饮料瓶换绿植、社工咨询、医疗服务、免费理发、跳蚤市场、平价家政等多项个性化服务,不仅让辖区更多的单位融入到社区服务,同时有不少居民在社区引导下参与进来。但有一点,大家参与活动和服务,都是以诚信为基础的。
白银路街道在推进“党建共享家”品牌建设和服务中,结合辖区实际设立了“四个一”准入制度,规定进入“党建共享家”的辖区单位,都要在诚信的基础上做到:参加一次“社区协商议事会”,开展一次辖区“共建”活动,建立一支志愿服务队伍,提供一项面向居民的志愿服务。比如,徐家巷幼儿园党支部认领“快乐童年·让梦飞翔”、兰州普瑞眼科医院党支部认领“与爱同行·擦亮你的眼”……各单位党组织在认领服务项目后,都要按协议约定的为居民提供专业服务,不能失去诚信,更不能弄虚作假。
与此同时,在成员单位提供志愿服务过程中,为实现服务规范化,街道邀请第三方对服务全流程进行指导和评估,结合实际制定三项服务规范:以需求为前提的“服务规范”、以专业技术为保障的“督导规范”,以考核奖励为措施的“激励规范”,并定期评选半年、年度最美志愿服务个人、团队和单位。通过这些规范,白银路街道“党建共享家”构建起服务对象明确、服务内容精准、联系渠道畅通、社会参与广泛的为民服务体系,满足了单位和群众的个性化、多样化的服务需求。
以便民为载体,拓展党建服务领域
“为了向居民提供全方位服务,街道社区重点抓好两项工作,包括面向党员和群众的教育培训、面向全体居民的便民利民服务。”刘兰伊说,推进城市基层党建并打造品牌,归根结底就是不断加强社区治理、更好地服务城市发展和居民群众,对此街道以便民为载体,不断拓展党建服务领域。
在教育培训上,坚持举办“微党课”,通过上门送学、电话送学、街道公众号、微信群等新媒体,不断提高党员理论水平和党性修养。开展“体验式”主题党日活动,利用社区活动室,举行《苏留曾个人红色收藏展》、《社区改革开放四十周年展》等主题的展览,使党员群众感受到党的坚强领导与祖国发展的历史变迁;同时结合重点工作,开展“垃圾分类”等主题党日活动,深受辖区党员群众喜爱。挖掘培育“先锋力量”,对社区党组织中优秀分子进行专业培训,提高他们服务居民的本领,助其成为“社区领袖”;吸纳社会组织和居民中德才兼备的热心人士,进行党性教育,实现党组织自身“造血”功能。
在便民服务上,街道提出“四个面向”。面向老年人,探索“逸趣养老”服务理念,针对空巢化、老龄化、高龄化、家庭小型化“四化叠加”现象,先后组建合唱队、舞蹈队、模特队等6支文艺队200余人,成立社区文化联合会,邀请辖区文化单位、党员文艺骨干进行指导,在党建共享家“文艺进万家”活动中,宣传党的政策,展示夕阳风采。打造“银杏驿站”,通过逐个走访、建立专人专档,引入“家庭医生”为空巢老人提供上门服务,建立健康档案,呵护空巢老人。
面向青少年,开展“童享同乐”系列服务。以书友会、放学郎快乐时空、科普夏令营、解密红色密码校际对抗赛等主题活动,满足青少年的成长需求,使孩子们在社区得到全方位发展。
面向弱势和特殊群体,开展“守望相助”、“照亮归路”等主题的关爱活动。提供免费的心理咨询、医疗服务、暖心陪伴、爱心救助等个性化服务。
面向辖区居民,创建“共享集市”。从3月5日开始,每月初在辖区为居民提供一站式大型便民公益志愿服务,内容涵盖政策宣传、绿植兑换、免费理发、跳蚤市场、平价家政等20余项。集市成员还定期为困难群众捐助生活用品,为低保家庭赠送大型全身健康体检,为不便出门的特殊居民提供理发、义诊、家政等免费上门服务。截至目前已开展18场,服务居民9000余人次,推进和谐街区构建。兰州日报社全媒体记者 杨晟途 田玥 文/图
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