我市着力优化营商环境，制定并实施“3350”改革方案，承诺3个工作日内取得企业开办相关证照，3个工作日内取得不动产权证，50个工作日内取得工业类工程建设项目施工许可证，扎实推进工程建设项目审批制度改革工作。6月5日，我市工程建设项目并联审批平台正式上线运行，成为全省第一家正式上线运行的省辖市，其经验做法被河南省人民政府办公厅政府工作快报刊发。8月16日，市委书记王战营作出批示“持续发力，打造优良营商环境”。
商丘市以信息化建设
倒逼审批机制改革
着力打造工程建设项目
线上审批服务新体系
今年3月份，国务院办公厅出台《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》后，商丘市围绕“以信息化建设倒逼审批机制改革”的思路，着力破除工程建设审批领域办理时间长、审批流程复杂、办事材料多、来回跑腿多等痛点、难点、堵点问题，高标准建设工程建设项目并联审批平台，平台上线运行后，申请村料大幅减少，业务流程不断优化，审批时间不断压缩，企业和群众办事便捷度和政务服务水平得到大幅提升。一、创新技术手段，筑牢平台基础支撑底，商丘市在工业类工程建设审批制度改革领域提出了优化营商环境“3350”改革方案，承诺3个工作日内取得企业开办相关证照，3个工作日内取得不动产权证，50个工作日内取得工业类工程建设项目施工许可证。为确保工程建设项目审批制度改革顺利推进，商丘市提出高标准建设工程建设项目并联审批平台，业务流程动态调整，申办资料共享复用，审查事项并联办理，审批进度实时显示，形成了“一窗受理、并联分发、协同办理、灵活流转、全程监管”线上政务服务新体系。6月5日，我市工程建设项目并联审批平台正式上线运行，成为全省第一家正式上线运行的省辖市。截至目前，依托平台审批项目46个，涉及审批事项128项，全部推送至国家、省工程项目审批监管平台备案。二、再造审批流程，大幅提高审批效能按照省政府对全省工程建设项目制度改革“不比最短时限长、不比最少事项多”的要求，我市充分考虑自身实际，设计了政府投资类、社会投资类两大类，房屋建筑工程、线性工程、工业类工程等8个细类的审批业务流程图，并结合“3350”改革方案要求，对每类审批流程新建、改扩建情形进行了再分类、再压减，将所有审批流程固化到并联审批平台，支持快速灵活更改，确保线上审批业务顺利开展和工作机制逐步完善。三、优化线上体验，切实提高服务质量平台综合运用大数据分析、可视化决策预警等手段，集成了多图联审、多评合一、可视化监管、智能化提醒等功能，业务人员可根据业务办理实际，经过合法、规范的审核，能够对流程进行强制启动、暂停、驳回;监管人员通过可视化的数据分析技术，可实时掌握审批工作状态，有效解决了长期存在的复杂审批事项流程难调整、审批过程难管控等问题。同时，平台开通了“商事快办”官方微信公众号，企业在一窗受理之后，统一收到集成二维码的受理告知单，即可在“商事快办”微信公众号实时查看相关信息，实时掌握审批进展情况。四、共享申报材料，全面降低申请难度面对企业普遍反映的工程建设项目申请材料数量多、重复提交、反复证明等痛点问题，我市工程建设项目并联审批平台明确了“无条件归集、有条件使用”原则，通过平台产生的个人信息、办件结果等数据自动归集，各审批部门均可依托平台，自动调用电子证照库数据;某一审批部门除查阅本部门审批结果外，也可通过查看共享资料，查询其他部门审批结果，避免了企业审批材料在多个部门间反复确认，真正实现了企业办事“材料一次提交，无需重复跑腿”。五、完善配套机制，打造线上服务新体系围绕“一窗式受理”，我市在线下开设工程建设审批综合窗口，在线上建设了工程建设项目审批综合门户，并与省政务服务网无缝对接。企业可通过网络，自行提交申请及相关资料证明，也可通过综合窗口办事人员人工受理录入。围绕“并联式审批”，制定了工程建设项目用地规划、工程规划、施工许可、竣工验收等四个阶段的实施细则，由阶段牵头部门负责，组织相关部门开展线上审批服务。围绕“全程电子监察”，按照省政府“放管服”改革领导小组办公室下发的电子监察运行规则要求，设计了业务办理时限监察、环节完整性监察、收费监察等多个模型，实时显示业务办理状态，形成了工程建设审批“一窗受理、并联分发、协同办理、灵活流转、全程监管”的线上政务服务体系。
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