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城建惠民解啥烦心事？长护险咋解“一人失能全家失衡”？

时间：2022-01-25 14:26:53

实施六个专项行动27项重点任务，

着力解决群众身边的烦心事

我市推出“城建惠民”两年行动计划

本报讯（记者叶桂华）昨天，市政府举行新闻发布会，明确从现在起，我市将推出“城建惠民”两年行动计划，实施六个专项行动27项重点任务，着力解决群众身边的烦心事、闹心事。

“这些事与群众生活息息相关，是当前群众意见反映比较集中、影响城市运行、影响群众生产生活的热点难点问题，比如环境卫生、道路坑洼、老旧小区改造、停车、农贸市场升级等等。”市政府副秘书长徐保国介绍说，解决这些问题，就是要努力形成一批群众看得见、摸得着、得实惠的成果，倾力打造功能健全、服务精细、生态优美、人民满意的幸福宜居城市。

做

实做细“城建惠民”工作

今年以来，我市大力推进“城建惠民”工作，解决了一批长期以来难以突破的热点难点问题。

3月8日，市政府召开“城建惠民”推进工作会议，部署开展了石材市场整治、破损道路修复、重要节点提升等一系列专项行动。5月，市政府又召开“三违”整治动员会，对市区违法建设、违法棚亭、违法广告拆除进行部署。市委、市政府主要领导专题调研黑臭水体整治、雨污分流改造、石材市场整治、道路破损等涉及民生的城建项目进展情况。

在高位推动下，一批群众关心的热点难点问题得到解决。如东部市场群整治取得显着成效、中嘉石材加工集中点全面清除、永定路沿线铁皮棚拆除到位、牧院西南角脏乱差得到彻底整治等，群众生活更加便利、城市形象显着提升，得到了社会各界的一致好评。

此次“城建惠民”两年行动计划，旨在进一步巩固和提升前期行动的成果，将“城建惠民”工作不断做实、做细、做深入，成为长期坚持的“民心行动”“暖心行动”。

此次两年行动计划，市委、市政府共确定了六个专项行动、27项重点任务。

六个专项行动

环境卫生治脏行动

市容市貌治乱行动

道路通行治堵行动

生态环境治污行动

城市功能提升行动

市民文明素质提升行动

27项重点任务包括

◎ 提升道路保洁质量、河道管护全面覆盖、加速推进垃圾分类、公厕人性化改造、改造50个老旧小区；

◎ 重点区域“三违”整治以及流动摊点、破旧立面、建筑工地、通信杆线、废旧回收专项整治；

◎ 优化公交线路11条、新增纯电动公交车100台、开工建设城东公交枢纽站，加快停车场建设、推动停车共享，建成海陵路济川路、鼓楼路东进路过街天桥2座，海陵路东进路地下通道1处，加快建设城市智能交通管理系统；

◎ 污水管网、石材加工市场、小餐饮大排档、洗车行业专项整治；

◎园林绿化、照明亮化、农贸市场、体育健身设施、无障碍设施提档升级；

◎ 全民素质再提升、文明交通再提升、志愿服务再提升等。

该“城建惠民”两年行动计划的时间跨度持续到6月底。

努

力花小钱办大事，少花钱办成事

记者看到，两年行动计划所列重点任务是城建工作的一部分，均是群众最关心、最迫切、最期盼的问题，每项任务具体到部门，均有牵头单位、责任单位、年度目标、完成时限，并制定了相应的工作方案。

以老旧小区改造为例

此次行动计划明确，两年内市区将改造老旧小区50个。此次改造将急群众之所急，优先安排各类基础设施缺失或失养失修严重，特别是水、电、气、路等必要基础设施亟须更新且建成于2000年以前的老旧小区（组团、院落）。根据计划，老旧小区改造将因地制宜完善修缮停车、照明、出入口、道路、管网、集中充电、文体休闲等社区公共设施；拆除私搭乱建，清理乱堆乱放，清除乱贴乱画，治理乱泼乱倒，规范车辆停放秩序，努力打造“设施功能完善、街区容貌美观、环境整洁舒适、管理规范有序”的居住环境。同时，推进建立“共同缔造、共建共享”长效管理机制。改造工作将由市住建局牵头，市公安局、城管局、财政局、城投集团为责任单位。

“厕所革命”备受群众关注

该行动计划明确，市区将通过防滑改造、节水节电器具使用、安装纱窗、配备厕纸等措施，完善公厕服务功能，补齐短板弱项，做到地面不滑、气味不臭、光线不黑、蚊虫不叮、如厕有纸，让市民如厕更加干净、卫生、方便。这一工作由市城管局牵头，责任单位包括市发改委、公安局、财政局、文化广电和旅游局等13个部门和单位。

“这些事项惠及广大市民，经过了多方征集、汇总，按照以人为本、实事求是，统筹兼顾、量力而行的原则科学筛选而成。”徐保国说，考虑到财政承受能力，结合民生现实需求，不贪大求洋求全、不盲目超前，努力花小钱办大事，少花钱办成事，避免“口惠而实不至”，确保群众看得见、摸得着、感受得到。

解决长期重度失能参保人员

的护理和日常照料难题

市区长期护理保险制度下月1日起实施

本报讯（记者叶桂华通讯员张粉宝）市政府昨天召开新闻发布会，正式宣布市区长期护理保险制度试点工作9月1日起正式实施。这是我市实施的一项新的社会保险险种，相对传统“五险一金”而言，被称为“第六险”。该险种对长期重度失能参保人员来说，将是一个福音，可以解决他们的护理和日常照料难题，减轻其家庭负担。

应对人口老龄化趋势，

长期护理保险覆盖市区160万参保职工

“目前，我市市区重度失能人员约为9000人，其中不少年事已高，他们生活不能自理，且经常出现感染、高烧、褥疮、坏疽等家庭难以处理的病情。”市医疗保障局副局长韩金虎介绍，目前这些人只能反复住院或长期住院，不仅医疗负担沉重，且家属陪床也难以承受。长护保险制度实施后，将有效解决长期失能人员护理和日常照料难题，参保人员最高可享受到每月2400元的照护资金补助和专业机构提供的护理服务，缓解“一人失能、全家失衡”的家庭困境。据介绍，随着我市人口老龄化趋势的日益加重，失能老人也将日益增多，失能老人的护理需求规模日趋庞大。末，全市60周岁以上老年人口131.8万人，比上年增长1.36万人。韩金虎认为，长期护理保险的实施，可以让更多失能老人得到照顾，同时也将激发市场对照护服务人才的需求，增加就业岗位，促进全市大健康产业的发展。

长期护理保险是指参保人员因年老、疾病、伤残等原因导致长期失能，为长期失能人员基本生活照料和与基本生活密切相关的医疗护理提供资金或服务保障的社会保险制度。该险种主要覆盖两类人群，分别是市区参加城镇职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险的参保对象，约160万人，不是参保对象不可享受长期护理保险待遇。

今后，重度失能老人可以到三类照护机构享受照护服务，这三类机构分别是：

◎ 定点护理机构，如社区卫生服务中心、乡镇卫生院等；

◎ 养老（托养）机构，如养老院、残疾人康复护理院等；

◎ 居家上门照护机构，如专业养老服务公司等。

今年个人免缴费，明年个人缴费暂定为每年20元，失能老人可享28项护理服务

个人究竟每年缴费多少？

根据规定，该险种在筹资渠道上主要采取个人缴纳、医保统筹基金划拨、财政补助、社会捐助等四种方式。

筹资标准上，综合考虑我市经济社会发展水平、失能人员护理需求、照护机构服务成本以及长期护理保险基金运行等因素。

◎ 筹资标准确定为30元/人，其中个人免缴费，医保统筹基金划拨15元/人，财政补助15元/人。

◎ 筹资标准暂定为每人80元/年，其中个人缴纳20元/年，医保统筹基金划拨30元/年，财政补助30元/年。

根据方案，参保人员可享受5种照护方式，照护服务项目共有28项。

其中，基本生活照料包括洗发、手足清洁、助浴等服务，与基本生活密切相关的医疗护理涵盖灌肠、导尿、压疮护理等内容，经评估符合重度失能标准的参保人员，可根据个人需要选择不同的照护服务方式和服务项目，所需费用由长期护理保险基金按以下标准支付：