近年来,铁路建设和改革的力度越来越大。但与此同时,铁路职工的整体收入水平增长相对缓慢,难以满足职工群众日益强烈的物质利益诉求,客观上制约了铁路企业生产力的进一步释放。尤其是在基层站段,有真才实学的人不愿意来,或者来了也不安心工作,随时可能流失。现有职工状况也堪忧,一部分浑浑噩噩,心安理得端着铁饭碗混日子;另一部分很想好好干,但平均主义的分配方式伤害了他们的积极性。虽然部分站段在收入分配上进行了一些改革,但受现有工资制度的约束,效果并不明显。在目前大幅提高职工整体收入水平无望的情况下,通过改革工资制度,充分体现分配杠杆的调节作用,带动起大多数职工的工作积极性,无疑是一种比较务实的选择。改革建议:
1、全面实施岗效工资制。铁路企业内部分配体制应立足于建立以岗位为主的基本工资制度,即实行“岗效制”。其要点是:生产一线职工工资与业务素质、工作效率挂钩;管理层职工工资按职责和贡献与业务素质、岗位绩效挂钩。从而建立起顺应企业发展进步需要的工资激励和约束机制。
2、岗效工资制主要内容。岗效工资制作为职工基本工资分配模式,应以职工岗位定基数,以效益定增量。岗效工资主要由基本工资、素质工资、岗位工资、业绩工资四个单元组成。
岗位工资体现岗位难易程度,所占比重较大,能够在岗位劳动评价的基础上,区别简单劳动和复杂劳动,既考虑不同岗位之间的劳动差异,又考虑同类岗位上的劳动差异。此外,为鼓励减员提效,充分体现多劳多得原则,可以把增加兼岗并职人员的兼职工资作为过渡措施,以后逐步修订职责范围,优化职能,提高工作效率。
3、岗效工资制实施要领。
一是坚决实行竞争上岗。
二是认真做好岗位评估。按照岗位劳动评价“四要素”:即岗位职务劳动责任轻重、劳动强度大小、劳动技能高低和劳动条件好坏四个劳动评价要素,直接体现同岗同酬。
三是严格落实考核机制。岗效工资制的设计宗旨是通过在职工中开展公平、公正的竞争,激发其创造力和上进心。而必要的考核机制则可以确保制度得到顺利推行。
四是考核结果要奖罚分明,真正兑现;五是考核办法要不断改进,更加贴近工作实际。六是合理合法推行岗效工资制。劳资部门在制定方案中,要注意做到“量入为出”,在确保“两低于”原则和上级劳资部门核定下发的工资总额计划内做文章。工资分配方案还必须在企业员工内进行充分酝酿,呈交职工代表大会讨论通过后方可执行。
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