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秦始皇作为中国历史上第一位皇权君主，在历史上被人们称为千古一帝，长期以来人们普遍把评判的目光对准这位皇帝个人的行为，佩服他的人赞扬他雄才大略，才能一统六国，成为开中国皇朝历史的第一人，毁谤他的人则批评他为政残暴，钳制人们的思想，焚书坑儒更是中国文化的一次灾难。
其实客观来讲，秦始皇作为一个人来讲确实是复杂的，无法简单的去评判的，但是从标杆管理理论来看，秦始皇在基准创建上做出的贡献的确足以被称为千古一帝了。
什么是基准创建：
基准创建是标杆管理中的一个重要理念，其实准确的说，它更适合用于现代企业管理制度中。
即按照对手的标准去指定自身的流程标准，通过开创一条最优的“线”来提升自己的水准。
是可以让混乱的管理在短时间内变得井井有条的奇妙方法。
秦始皇：创立标准的皇帝。
秦始皇创立的秦代仅有37年的寿命，可是在这短短几十年间，中国完成了后世2000年内所有的基准创建工作。
首先在嬴政之前就没有皇帝这个称号，连东西周的天下共主，也仅仅称为周王。
嬴政就刷新了上古以来帝王的称谓和权力范围——王改称皇帝、拥有完整的行政、司法大权。
这奠定了中国皇朝政治的基础。
经济上统一了度量衡。这让商人的生意可以方便的进行，秦始皇甚至特地下昭统一了当时驿道马车车轮的轮距，从而方便了整个国家交通建设的进行。
秦始皇所做的事情就是典型的基准创建，可见，基准创建是一条从无到有的开创性工作，这一点对我们现今企业的管理同样重要。
我们中国有句老话，叫富不过三代，为什么会如此？因为一般家族的发展过程就是初代吃苦打拼，二代守成稳定，到了第三代没有吃苦历练，骄奢淫逸，最后败光家业。
这样的过程虽然在所有者与经营者分离的大环境下，囿于人治的问题得到了一定的改善，但是长期以来我们中国式企业一直缺乏足够的标准作业和标准程序，大部分的企业都很难建立起稳定的运作和发展模式，导致许多非常有发展前途的企业倒在前进的路上。
企业寿命过短是困扰中国企业的大问题。
着名标杆管理专家陈泓冰老师早年在海外工作时时候就深感国外公司管理制度的完善和数据库的丰富内容，并认识到基准创建对企业和社会发展的特殊意义。
一个新员工即使没有一点工作经验，也能在很短时间内根据固定的要求由生手迅速成长为熟手。
回国后他开始大力推动国内企业对标杆管理的学习。并将这种思想熔铸成《标杆兴国》一书发表。
标杆管理对基准创建的意义
陈老师将标杆管理实用化为立标、对标、达标、创标四个标准化流程，并辅之以剪刀思维法、责任层级法、要素建模法、协同创标法四种方法，催动目标企业集中全部力量在短时间内在效率和质量追平甚至赶超国际先进水平。
而最重要的，是敦促企业为自己的所有工作、审批、人员等建立自己的标准，即使领导更换，人员变动，也不至于破坏企业的生态结构。
在全球化的影响下，各个文明圈之间的碰撞和融合会愈演愈烈，中国企业面对的是成熟的、先进的、极富扩张性的欧美企业，我们企业的技术平均水平较低，我们原料的成本更高，最重要的是，我们的管理水平落后西方至少二十年。
在这种严峻的环境下，基准创建是一项关乎企业生死的重要过程，而标杆管理则是实现企业基准创建最优方法，这一点在南车等企业的成长过程中得到了最完美的体现。
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