心中有不少心得体会时,不如来好好地做个总结,写一篇心得体会,如此可以一直更新迭代自己的想法。心得体会对于我们是非常有帮助的,可是应该怎么写心得体会呢?接下来我就给大家介绍一下如何才能写好一篇心得体会吧,我们一起来看一看吧。
全面聚焦两会心得体会报告一
根据《中共某某县纪委办公室关于对落实全面从严治党主体责任情况进行督导的通知》民纪办发[某某]19号的要求,我局高度重视,积极行动,周密部署,立即对我局今年落实全面从严治党主体责任情况进行了自查,现将自查情况报告如下。
(一)抓好工作部署,层层落实责任
今年年初,按照县委落实党风廉政建设主体责任的安排部署和工作要求,我局把落实党风廉政建设主体责任列入重要议事日程,将落实党风廉政建设主体责任与业务工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核,及时召开动员会议,对党风廉政建设工作进行安排部署,制定下发了《某某县房产管理局某某年党风廉政建设和反腐败工作的计划》,并结合实际研究制定、分解落实工作任务,分别与局班子成员,分管领导与其分管股室(所)负责人签订了“一岗双责”目标责任书,形成了组织健全、任务落实、目标明确的工作机制。局长切实履行第一责任,班子成员根据工作分工认真履行“一岗双责”,持问题导向,层层传导压力,先后同3名班子成员和6名股室负责人开展约谈,督促其抓好职责范围内的党风廉政建设工作。为将党风廉政建设工作引向深入,使党风廉政建设工作成为党员干部的自觉行动,领导干部和股室负责人分别签订了《党风廉政建设承诺书》,通过上述活动的开展,在领导班子和党员干部队伍中形成了知风险、抓防控、做承诺、常自警、不涉险的廉洁从政意识。
(二)深化学习教育,筑牢思想防线
在工作中,我们坚持教育为先,防范在前,把筑牢拒腐防变思想防线作为一项至关重要的工作,抓紧、抓实、抓好。结合县纪委开展的集中学习教育宣传月活动,制定学习计划,组织干部职工认真学习规定篇目及十八大以来党的有关加强党风廉政建设的文件及规定,通过正面教育引导,着力增强干部职工尤其是领导干部自觉遵纪守法意识,同时深入学习党的某某届六中全会、市第四次党代会、县第十五次党代会等重要会议精神,组织学习了《党章》,观看专题片《永远在路上》1-8集,全局干部职工轮流交流学习心得,每名干部职工都围绕学习内容和观看专题片,结合自身工作实际,谈体会,述发展,开展专题讨论,达到了统一思想、提高认识、指导实践的目的。使干部职工从身边的人、身边的事中吸取教训,做到警钟常鸣,提高了干部职工拒腐防变的能力。
(三)抓好风险防控,规范权力运行
大力实施廉政风险防范管理,集中精力抓好老旧楼改造、廉租住房补贴发放、公租房申请分配、项目建设、财务支出等敏感岗位和关键环节的风险防控,促进依法按制度用权、管人、办事,从而最大限度地预防腐败现象的发生。一是严格执行民主集中制度,所有老旧楼改造、廉租住房补贴发放、公租房申请分配、项目建设、人事调整等“三重一大”事项全部实行集体讨论决策,坚决杜绝“一言堂”,确保了决策的科学、民主、透明。二是加强“一把手”监督制约,坚决执行一把手“四个不直接分管”和末位表态制度,人事、财务和项目分别由局班子成员分管,并定期向主要负责人和领导班子报告,提高了“一把手”权力运行的透明度。
(四)抓好“四风”整治,改进机关作风
认真组织领导班子和干部职工学习十九届某中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党问责条例》、《党章》、中央“八项规定”和省市县委相关要求,对照标准认真查摆存在的问题,对查找出的问题及时进行整改纠正。
(五)抓好效能建设,树立部门形象
按照省委确定的“工作落实年”的要求,组织人员清理规范全局行政审批和服务事项26项,制作了《服务手册》、《办事指南》、《办事流程图》,并实行一次性告知和限时办结制度,突出治理“庸懒散慢”和“吃拿卡要”等不良风气,从办一个证、问一个好、递一杯茶入手,努力做到积极、主动、热情,让服务对象满意,让人民群众满意。
(六)完善各项制度,建立长效机制
对过去的各类制度进行了废、改、立,进一步完善了各项规章制度共17项,建立健全了一套廉政管理的长效管理机制。一是行政效能方面,制定了机关工作人员督查考核办法、干部个人重大事项报告及请销假制度。完善了机关管理制度和首问责任、一次性告知、限时办结、责任追究、告诫等工作制度。定期开展机关效能建设督查,制定了奖惩措施,不断提高办事效率和服务水平,促进机关效能建设。二是财务管理方面,完善了《财务管理制度》,进一步规范各项房屋登记费的征收、使用和管理。三是抓好权力制衡各项措施的落实,落实了财务、人事、采购、项目一把手不直接分管制度和研究工作一把手末位表态制度。
我局的党风廉政建设工作,从组织领导,工作部署,措施制定,监督检查等方面做了大量工作,激发了全局党员干部反腐倡廉的积极性和自觉性,增强了领导干部的政治责任意识,取得了一定的成绩,收到了良好的效果。但在工作中,还存在一些不足和问题,主要表现在:一是党风廉政建设覆盖面还不够广泛。主要工作和工程建设领域已覆盖,但物业管理、房地产市场监管领域落实的还不够深入。二是对党风廉政建设内容挖掘不够深入。只注重对干部职工的管理,在房地产开发行业管理、物业服务质量上涉及不深。
今后,我局党风廉政建设工作将认真贯彻落实县委县政府关于党风廉政建设的安排部署,按要求全面推进党风廉政建设主体责任落实和反腐败工作深入开展。一是丰富教育内涵。在贯彻落实《中共某某县委办公室关于印发某某县学习宣传贯彻党的某某届某中全会市第四次党代会和县第某某次党代会精神实施方案的通知》的同时,继续党的理论、路线、方针政策、党纪法规等方面教育,把教育内容涵盖到日常工作中,延伸到作风效能建设上。二是以争创促廉洁。结合省委“3783”主体责任体系建设和“866”党风廉政建设主体责任落实评价体系要求,树立廉洁奉公、勤政为民,求真务实、真抓实干的先进典型,激发干部职工争先创优,自觉遵纪守法,廉洁从政。三是强化权力监督制约。我局紧紧围绕县委、县政府重点工作任务,坚持内控管理与外部监督相结合,注重运用现代科技手段,切实加强廉政风险监控。建立了某某县房管局网站、公众微信,及时公布政策法规、办事指南、收费标准、党风廉政责任人等信息,接受公众监督。在权力行使中注重进行实时动态监控,强化对廉政风险信息的收集、分析和处理,及时发现苗头性、倾向性问题;在权力行使后着重通过警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段,及时纠正偏差和失误,避免廉政风险演化为腐败行为。
全面聚焦两会心得体会报告二
在县委的坚强领导和县纪委的正确指导下,xx镇党委以落实全面从严治党责任制为抓手,深入推进“两个责任”,党风政风工作取得了良好成效,现将xx镇年度落实党风廉政建设“两个责任”情况报告如下:
(一)强化政治担当,切实履行组织领导责任。我镇始终坚持把落实全面从严治党“两个责任”作为一项重大的政治任务,全面担负起“两个责任”领导者、执行者和推动者的职责,真正把主体责任扛在肩上、抓在手上、落在实处。一是深化认识,主动担责。健全完善“一把手总负责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管,镇纪委组织协调”的责任落实体系,镇党委书记作为“第一责任人”,坚持重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,切实管好全面从严治党工作这个政治“责任田”。党政领导班子成员认真落实“一岗双责”,牢记自己的党内职务,积极履职,把落实从严治党主体责任纳入工作总体布局,定期分析研究,将全面从严治党工作与业务工作同部署、同落实、同考核。二是细化分解,层层分责。制定了《xx镇全面从严治党“两个责任”专项整治工作方案》,镇党委分别与班子成员签订目标责任书,层层落实责任,将任务分解到位、压力传递到位,形成职责清晰、全面覆盖的责任落实体系。三是强化督查,从严追责。把督查问责作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手,建立健全党委全面监督、党支部日常监督、党员民主监督的监督体系,坚决纠正和查处落实主体责任不力以及干部作风方面存在的问题,确保主体责任落实到位。
(三)坚持久久为功,切实履行监督管理责任。我们始终坚持“标本兼治、惩防并举”,深刻把握新时期党风廉政建设和反腐败工作的特点规律,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的领导体制和工作机制,全面提升从严治党的工作水平和实效。一是扎牢制度“笼子”。制定xx镇《党员组织生活会制度实施细则》《民主评议党员制度实施细则》等制度,严格执行机关会务、日常考勤等制度,保证了各项工作的顺利推进。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,严格落实“三会一课”制度,定期召开民主生活会、组织生活会,领导干部以普通党员身份参加党支部组织生活会等制度,认真开展批评与自我批评,不断强化宗旨观念,有效推动了全面从严治党主体责任的落实。今年以来,我镇共召开民主生活会xx次。二是严守纪律规矩。始终把习近平总书记强调的“五个必须、五个决不允许”作为最重要、最根本、最关键的政治规矩和行为遵循。严格执行组织纪律、财经纪律、工作纪律等各项纪律,建立健全“三重一大”事项集体研究决策机制以及“三公经费”审核报批制度。
(四)加强队伍建设,切实履行干部管理责任。我镇始终坚持把党员干部的教育管理作为党要管党、从严治党的重要举措,全面提升党员干部的廉洁自律意识。定期召开全镇警示教育大会,集中观看警示教育片,用身边事警醒身边人。并多次强化反腐倡廉宣传教育工作,特别是深入抓好“两谈一会”。坚持“问题早发现、小病早提醒”,及时关注党员干部思想、工作状态,对思想有波动、工作有情绪的,及时沟通思想、交换意见,对履职不到位,有“四风”问题苗头的党员干部,小过即问、小错即纠,不断开展批评与自我批评,促进干部时刻绷紧弦,筑牢思想防线。全镇处理干部xx人,通过提醒谈话、组织约谈、诫勉谈话等措施,截至目前共处理干部xx人,问责率明显下降。
一是对党员干部的宣传教育工作做得不够全面深入,全面从严治党教育要做到让每名党员干部入心、入脑,警钟长鸣,还有很多工作要做;二是对作风转变的监督检査力度还不够;三是部分制度贯彻执行还不到位。
今后,我们将进一步统一思想,提高认识,着重做好以下重点工作:一是进一步加强学习教育,提高认识,对“五个文件”再次进行深入学习理解,举一反三,用于实践,指导实践;二是认真落实全面从严治党“两个责任”,严格落实“一岗双责”,做好责任分解任务,明确职责范围,细化责任到人,规范责任追究办法,确保全面从严治党落到实处。三是着力解决干部职工队伍思想作风、组织纪律等方面存在的问题,进一步增强大局意识、责任意识、群众意识、廉政意识,真正做到立党为公、执政为民,为我县事业的发展做出新的更大的贡献。
全面聚焦两会心得体会报告三
这次民主生活会的主题是“坚决全面彻底肃清流毒和影响,恢复政治生态山清水秀”。按照市委关于召开专题民主生活会统一部署,结合“三纠三促”学习教育常态化制度化,在会前认真学习了党的十九大报告精神、《中共甘肃省委关于坚决全面彻底肃清流毒和影响进一步净化政治生态的意见》《省纪委机关、省委组织部关于召开肃清流毒和影响专题民主生活会通知》精神及党章和系列党内法规。按照会议部署要求,班子成员都通过不同形式开展了谈心谈话活动,听取并征求了意见和建议。在此基础上,对照“不讲政治不守规矩、党性观念缺失、违反中央八项规定的精神、违反原则选人用人、违反廉洁纪律、脱离实际脱离群众、坐而论道落实不力”等七个方面内容,认真查找了存在的问题和不足,深刻剖析了产生问题的原因,坚决从思想上深层祛毒,从政治上划清界限,从作风上挖根除弊,彻底肃清流毒影响,进一步明确了今后的努力方向和改进措施。
通过电视专题片《巡视利剑》警示教育和“两学一做”“三纠三促”以及“十九大报告”学习教育的党性锻炼,对流毒和恶劣影响的危害和现实表现有了更加清醒的认识,采取了有力措施加以整治,但仍然存在一些问题。
(一)在不讲政治不守规矩方面。一是从严自律学习不够。平时虽然经常学习一些有关党章党规党纪的文章,但学习还不够系统和全面,党章意识还有待加强,对政治纪律和政治规矩还没有真正做到“内化于心,外化于行”。二是对政治纪律认识不够深。有时认为自己在行动上与党的要求保持一致就行了,思想认识不重要,对社会上一些错误的政治言论没有主动抵制,存在麻痹思想。三是个人修养需进一步加强。工作中看到问题就直接讲出来,没有及时沟通,有时会伤害一些同志的感情,维护团结方面做得不够好。四是对党的路线方针政策和中央、省委、市委决策部署贯彻落实情况的监督检查还有差距。持之以恒贯彻新发展理念和“八个着力”,既是工作上的要求,也是政治纪律,在这方面的监督检查做得还不够,以问责倒逼责任落实的力度还需要进一步加强。
(二)在党性观念缺失方面。一是政治敏锐性和鉴别性不强。能够在思想上、行动上同党中央保持一致,在重大原则问题上旗帜鲜明,也坚信社会主义和共产主义必将在全世界实现。但在现实生活中,在遇到实际问题时,有时感到理想和信念遇到冲击。面对纷繁复杂的形势,不能全面的把握,对社会上形形色色的思潮和一些错误的东西缺乏应有的敏锐性,没能做到先知先觉。二是思想不够解放,开拓创新意识不强。回顾自己的工作,在部队时,觉得并不守旧,思想比较活跃,感想敢说敢干,工作有朝气,争先创优思想比较浓。但走上领导岗位后,认为职务高了,肩上的担子重了,怕干不好出问题,胆子变小了,工作中不敢迈大步子,在日常工作中,对于干部倾向性、苗头性问题、轻微违纪行为管得不够,抓早抓小、动辄则咎的力度不够大。
(三)违反中央八项规定的精神方面。一是虽然能较好落实中央八项规定精神,但领导带头、以上率下的作用还没有充分发挥;对“四风”隐身变形、花样翻新等问题,抵触不够,批评不够,反击不够。二是强化指导和日常监督不到位。没有把八项规定要求融入到分管业务中,在日常工作中,不经常对分管科室及人员的廉政、作风、履责等情况进行督促、检查,没有做到及时发现问题并及早纠正。
(四)在违反原则选人用人方面。一是健康向上的选人用人风气还需进一步浓厚。要把坚持正确选人用人导向作为重要着力点,紧扣一个“公”字,严格标准、健全制度、完善政策、规范程序,使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气,为严肃党内政治生活提供坚强组织保证。二是选人用人的视野还需进一步开阔。今后选拔任用干部中,要进一步解放思想,大胆提拔使用有能力、有担当的年轻干部,在营造健康向上、积极进取的氛围上下功夫,着力激发干部动力、活力、创造力,培养干部想干事、能干事、会干事、干成事的全面素质,形成人人思发展、人人谋发展的良好局面。
(五)在违反廉洁纪律方面。一是自我要求不严。为官之初,谨慎小心,随着职务升迁,生活水平的提高,放松了自我要求,降低了自律标准,淡薄了勤俭节约、艰苦奋斗的意识,认为只要原则上不出事,就没有事,满足于不违规、不触线、不出事。二是勤俭节约意识不强、艰苦奋斗精神弱化。对办公室灯长亮、电脑不关机等现象没能立行立改,造成了不必要的浪费。
(六)在脱离实际脱离群众方面。一是密切联系群众还有差距。践行党的群众路线不够彻底,拜群众为师、向群众问计的自觉性、积极性、主动性还需进一步提高。由于忙于具体事务较多,常常以招上来面谈替代了下去调研,深入基层群众掌握实际情况少,向基层征求意见不够广泛。二是贯彻执行民主集中制还不够彻底。有时由于时间比较紧,对有的问题讨论研究得还不够充分,更多地关注了自己分管领域的工作,对不分管的领域和事情关注不够、思考不多,发表意见不够多。
(七)在坐而论道落实不力方面。一是对硬指标的工作、突击性工作、有形的工作抓得比较紧、落实比较快,但对的无形工作、经常性工作抓得不紧。二是工作的前瞻性还不够强,习惯于对上级来的文件或者领导批示、指示,通过发文交办了事,照抄照转的多,结合实际少;有时会有以会议贯彻会议,以文件贯彻文件,存在以文件代替部署,以报告应付工作的情况。三是在抓落实方面还需要下更大气力。求真务实作风还需要进一步树牢,“严、实、深、细”做工作的韧劲还不够,有时对重点工作还局限于一般性的号召部署,在身体力行、跟踪抓落实上做得还不够。对作出的决策部署,有时跟踪督促的不够紧。
认真剖析问题产生的根源,虽然存在一定的客观原因,但主要是主观原因造成的,具体表现在以下几点:
一是学习抓得还不够紧。在一定程度上还存在着主动学习少、被动学习多,系统学习少、现用现学多的问题,有时满足于完成“规定动作”,没有真正做到把学习作为加强党性修养、坚定理想信念、改造主观世界的有效途径,特别是学习领会十九大报告和习近平总书记系列重要讲话精神的深入和系统性不够,还要在学深悟透、融会贯通,用讲话精神指导推动党风廉政建设和反腐败工作上下更大的功夫。
二是党性修养和锻炼还需加强。党的纪律意识和规矩意识的弦绷得还不够紧,对待消极错误的现象有时存在与己无关的想法,没能及时主动地进行抵制和斗争。在严肃党内政治生活方面缺少实际锻炼,政治能力有待提高,党性分析不够经常主动,在虚心听取和接受同志们和基层群众的批评和建议方面还存在差距。
三是纪律观念有所松懈。随着年龄和党龄的增长,认为自己作为一名老党员,能够时刻保持对党的政治纪律、组织纪律、财经纪律的敬畏,严格遵守、不越红线,就是一个合格的共产党员了,没有严格按照“四讲四有”的标准来要求自己,有时会产生纪律松懈、观念淡化的情况。深刻反思自身,总的来说,出现这些问题,还是没有严格按照一名合格党员的标准来规范自己的生活工作,对自身建设、自身要求有所放松。
四是能力素质还有待进一步提升。对照十九大对安全生产工作提出的要求,我们在理念思路、能力素质、方法措施,等方面,与新形势下抓好安全生产工作要求还不完全适应,进一步加强能力素质建设,注重培养专业能力、专业精神,适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力的自觉性还需不断增强。
此次民主生活会是“两学一做”“三纠三促”学习教育的一次深化,也是长期深入开展党内政治生活的良好开端。精神上又一次受到了深刻的思想洗礼,党性和作风也得到了进一步锤炼。对查找出的问题,将采取有效措施认真加以整改。
(一)坚定不移严守党的政治纪律和政治规矩,严肃党内生活。认真落实“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求,严格执行《党纪处分条例》、《党内问责条例》和《党内监督条例》,坚决维护党规党纪的严肃性。发现触犯政治纪律的苗头性、倾向性问题要及时提醒和纠正,对阳奉阴违、拉帮结派等违反党的纪律行为严肃查处。严格按照党性原则处理党内关系,严格执行民主集中制,严格选人用人程序,讨论研究工作鼓励畅所欲言、集思广益,作出决策后,要雷厉风行、一抓到底、不打折扣。
(二)始终如一加强党性锻炼,坚定理想信念。老老实实、原原本本学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系把理想信念建立在对科学理论的理性认同上,建立在对历史规律的正确认识上,建立在对基本国情的准确把握上,进一步牢固树立“四个意识”,自觉把增强“四个意识”作为动态过程,内化于心,成为思想自觉,成为党性观念,成为纪律要求,成为实际行动。努力克服“干累了、歇口气”的思想,进一步牢固树立目标、振奋精神、敢于担当,始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,严格要求、恪守职责,面对新形势、新问题,勇于化解难题,不松劲、不懈怠、不拖拉,尽心竭力完成组织交给的各项任务。
(三)持之以恒落实中央八项规定精神,强化公仆意识。认真学习领会中央和省、市关于改进工作作风、密切联系群众有关意见规定的精神实质和重要意义,对照此次民主生活会查找出的问题,本着“有则改之,无则加勉”的原则,进一步加强自身作风建设。牢固树立全心全意为人民服务的思想,把个人的追求融入党的事业之中,坚持党的事业第一、人民利益至上。正确对待权力、金钱、名利,在生活上艰苦朴素,勤俭节约,不奢侈浪费,不追求享受。在工作上多深入基层,加强对基层的调研指导,多倾听群众意见,多为基层办实事办好事,拜群众为师,在群众中汲取工作的智慧和力量,在深入群众中掌握第一手资料,查找工作存在的问题和不足,寻找解决问题的方法和路径,不断提高为民服务的能力。
(四)公道正派坚持正确用人导向,激发干部活力。公正使用干部,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、出于公心,广开视野和渠道选贤任能,坚持老中青相结合配备,使各类干部各得其所、各展所长、活力迸发。同时,认真贯彻落实习近平总书记提出的“三个区分开来”的要求,建立健全容错纠错机制,合理划定容错界限,规范容错认定程序,宽容干部在改革创新中的失误,旗帜鲜明地为实干者鼓劲、为改革者撑腰、为担当者担当,努力营造有利于干部干事创业的宽松环境和浓厚氛围,更好激励干部勇挑重担、奋发有为。
(五)一如既往提升纪律意识,严格廉洁自律。严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”,对照党章党规党纪,不断净化自己的思想、校正自己的行为,让纪律成为自律,养成遵规守纪的高度自觉。把高标准、严要求贯穿到平时生活的每个细节,见微知著、防微杜渐,慎微、慎始、慎欲、慎友、慎独。认真贯彻学习廉洁自律准则和党纪处分条例,坚持道德高线,严守纪律底线,特别是把纪律底线当作不可逾越的警戒线,事物质变的临界点。做到自重、自省、自警、自励,抵得住诱惑、经得住考验,堂堂正正做人,清清白白为官,做党性强、讲操守、重品行、廉洁自律的表率,真正做忠诚、干净、担当的党员干部。
(六)勤政务实抓好贯彻落实,守护一方安全。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略。在形势判断上向中央看齐,认真落实《准则》和《条例》。按照”一岗双责”要求,明确和细化责任主体、责任内容、工作措施等,经常性开展主体责任落实的自查自纠,看一看确定的任务哪些还没有做,哪些做得还不够。坚持严字当头,强化自我监督,加强党内监督,接受社会监督,时刻牢记职责,带头遵纪守法,不辱使命。
前车之覆,后车之鉴。要从反面教材用中受到教育和警醒,确保警钟长鸣、殷鉴常在。要标本兼治、肃清流毒,营造良好政治生态,汇聚起干事创业、推动发展的强大气场。
以上是我的分析检查和整改措施,一些不够深刻、不够具体的地方,恳请各位领导给予批评、指正,我一定虚心接受,认真整改,今后努力把工作做好,不辜负组织和同志们的信任与期望。
全面聚焦两会心得体会报告四
开展县级巡察工作,是强化党内监督的制度性安排,是全面从严治党在基层的延伸,是打通党风廉政建设和反腐败工作“最后一公里”的重要举措。虽然,现在巡察工作巡出了威严、察出了声势,形成了震慑,取得了明显成效,成为基层反腐利器、廉政利剑。但在巡察工作实践中,还存在巡察的力度与中央反腐力度相比明显不足,离群众的期盼还有差距,也面临着一些难点和困惑,需要我们认真研究,切实加以解决。现笔者结合参与两轮巡察工作的实践和近段时间的学习,就开展巡察工作谈几点粗浅的体会和认识。
(一)巡察手段不能灵活运用,难以找准问题线索。一是巡察方式单一。在巡察过程中,巡察组主要采取开座谈会、个别谈话、列席会议、查阅资料、受理举报等较为“固定”的方式进行巡察,有一定的局限性和不适用性。笔者参与的两轮县委巡察共开展个别谈话78人次,查阅资料811份,发放调查问卷114份,但采取走访暗访、实地深入了解少之又少,测评结果参考价值不高,有唯程序而轻成效的情况,发现一些共性和面上的问题较多,发现实质性的问题较难。二是巡察定位不准。巡察是一项全新的工作,部分巡察干部还分不清政治巡察和业务巡察的界限,对政治巡察概念把握不够精准,把政治巡察等同于一般监督检查,蜻蜓点水,找不到工作着力点,了解面上整体情况较多,深挖细究突出问题较少;关注业务方面问题较多,发现党风廉政建设方面问题较少;反映一般性问题较多,揭露违纪违法线索较少。定位有偏差,巡察成效自然不明显。三是尚未形成共识。个别单位很难把认识统一到中央对巡视巡察工作要求上来,觉得巡察组是来“整人”的、“找茬”的,有的刻意隐藏问题真相,有的避重就轻,配合度不够。加之巡察组按照既定方案进行巡察,被巡察单位事先按照巡察要求准备基础性材料,致使巡察组获得的第一手资料有些失真,影响巡察效果。
(二)时间紧群众参与度不高,难以巡到真情实情。巡察期间,县委巡察办和各巡察组虽然采取了张贴公告、媒体宣传、设立意见箱、公布举报电话等措施来提高群众与党员干部的知晓度和参与率,但收效不大。一是社会关注不够。社会群众对电视、网络等新闻报道关注度不高,观看公告主动性不强,对巡察工作知晓程度低,氛围不浓,仅限于“听说”,没有深入了解其实质;二是抱有戒备心态。很多群众对掌握的工作情况都不愿、不敢反映,缺乏对巡察组的了解和信任,尤其对县级巡察组心存顾虑,害怕反映问题后遭到打击报复,导致来信来电来访很少。我参与的两轮县委巡察,未收到任何来信和来访,两次来电均为长期老上访户反映的也是个人诉求。一些党员干部对巡察组开展的例行谈话存在心里戒备和“事不关己”的心态,只讲套话、不讲真话,只讲成绩、不讲问题,有的讲问题也有所保留,明显避重就轻,增加了了解真情实情的难度。有的干部本身就是违法既得利益的一员,对有问题的人和事故意袒护和隐瞒;有的单位缺乏民主氛围,公平公正受到一定压抑,长期没有讲真话的氛围;知情人存在持疑、观望、犹豫情绪,对巡察的公信力信心不足。三是巡察时间较短。按照“市县巡察流程”,巡察一个县直部门进驻了解阶段只有20个工作日,遇到下设二级局较多单位或“一托二”的情况时,要求在较短时间内对被巡察单位完成巡察情况的掌握和梳理甚至是定性,导致巡察工作是争分夺秒赶进度,跑马观花走流程,浮在面上听情况,蜻蜓点水找问题,一些细节性问题容易被忽视。
(三)信息资源不能有效共享,难以保证巡察质量。一是沟通渠道不畅。与纪检监察、信访举报、组织人事、财政、税收、审计、公检法等部门联系不够紧密,有些问题线索没有实现共享。二是信息来源不广。仅仅按照固定的方式去了解,没有注意从“街头巷议”、“民谣”、“顺口溜”等信息中收集、发现有价值的线索。三是横向交流不多。市县、县区巡察办之间、巡察组之间没有搭建起信息互通平台,经验交流较少,难免出现工作各自为政、方式五花八门、质量参差不齐的现象。
(四)巡察队伍素质参差不齐,难以发挥尖兵功能。一是人情关系难抗拒。开展巡察监督,排除人情干扰,说起容易做起难。尤其是开展基层巡察,地方小、关系熟、人情浓,大家低头不见抬头见,彼此可能还会沾亲带故。在一个狭小的熟人社会搞巡察,绝对是力量的博弈和责任的较量。虽然是公事公办,部分干部还是抹不开情面,宁愿当“老好人”,也不愿“得罪人”。被围猎的风险不可忽视,尤其在县城小、人情关系复杂的地方,更容易滋生腐败问题,“拉关系”“说情风”“糖衣炮弹”都是巡察干部难以回避又必须抗拒的风险点。二是是党性原则受考验。参与巡察的干部由于未能做到全脱产,本单位从事工作无人接手,巡察任务又非常繁重,加之受“一事一委派”影响,干的是得罪人的活,因此部分抽调干部都存在临时思想,巡察中重程序、轻效果,重形式、轻内容,致使了解问题不深入、发现问题不精准。三是业务素质不强。巡察组干部都是临时抽调人员,来自各行各业,专业性不强,业务素质不硬,缺乏实战经验,对巡察工作处于“摸着石头过河”状态,巡察中怎样开展谈话、怎样发现问题、怎样寻找线索、怎样撰写巡察报告等方面“两眼一抹黑”,出现了方向找不准,问题查不细,重点摸不清等情况,特别是对问题的分类、定性等方面把握不够精准,让巡察效果大打折扣。
(一)巧借外力,提升巡察工作效能。一是创新巡察方式。要讲究工作艺术和工作方法,多采取实地检查、明察暗访、走访调研等方式,在街头巷尾找重要信息,在群众闲谈中找重要线索,主动作为,主动出击,要综合运用个别谈话、问卷调查、民主测评、实地考察、寻找知情人、明访暗访等相结合的方式,深入挖掘重要信息、重要问题和重大案件线索。二是调动群众参与。在张贴公告、媒体报道的基础上,组织单位、社区、乡镇、村组召开巡察宣传动员会,讲清巡察工作的意义和目的;开展巡察成果巡回展,组织群众观看,让广大群众感受到县委全面从严治党和反腐败斗争的信心和决心,调动群众参与积极性。三是引导干部心态。巡察组在巡察之前,要深入做好被巡察单位党组织负责人的思想工作,做好宣传动员,讲清巡察工作的意义和目的,引导被巡察单位广大干部职工有序参与、全力配合。要从讲政治、守规矩的高度教育被巡察单位的干部讲真话,从讲大局、做表率的角度鼓励被巡察单位的干部讲实话,从促改革、促发展的目标激励被巡察单位的干部谈实情。同时要加强与党员干部的沟通与交流,对党员干部的误解,主动帮助澄清;对党员干部的实际困难,积极向上反映;对党员干部存在的不同认识,及时做好引导工作,杜绝消极应付和“事不关己,高高挂起”的心态出现。
(二)发掘潜力,提升巡察权威形象。一是注重队伍选配。在巡察人员的选配上视野要开阔,范围要广泛,在建立巡察干部人才库和巡察组长库的基础上,要从锻炼干部、考察干部的角度出发,注重选配新提拔或拟提拔的科级干部参加1至2轮的巡察,选配年轻后备干部参加1至2轮的巡察;要发挥专业人员作用,重点选择有财经、审计、执法专长的,政治过硬、正直正派、责任心强的,尚未退休的干部加入巡察队伍。二是强化责任担当。政治巡察既是对巡察对象的“体检”,也是对巡察工作人员忠诚、干净、担当的检验。巡察干部要珍惜组织信任,以更高的标准、更严的要求约束自己,坚守巡察工作底线,不越党纪政纪“红线”,不碰法律法规“高压线”,做到铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当。建立责任追究制,牢固树立“有重大问题没发现是失职,发现问题不如实报告是渎职”理念;建立严格的回避制度,同一区域、同一系统、有亲戚关系的人员一律不得参与相关单位的巡察,坚决杜绝“情面网”、“关系网”、“说情风”;巡察干部要不为利益所动,不为权势所惧,不为人情所困,敢于叫真、敢于碰硬、敢于“亮剑”,有什么问题就查什么问题,绝不心软。三是提升业务素质。巡察干部要深刻领悟习近平总书记系列重要讲话及赵乐际同志的讲话精神,熟练运用党规党纪等理论武器,较快掌握法律、法规、经济、审计、财务等专业知识,善于借鉴各方面的好经验、好做法,不断提高自身理论素质和业务水平,努力争当专家型、权威型的巡察干部。
(三)形成合力,提升成果运用水平。牢固树立“一盘棋”观念,加强巡察机构与相关单位和部门的联系,切实做到巡察监督与其他监督方式的有机结合,相互促进,形成合力,最大限度提升巡察震慑力。一是建立协调机制。搞好与县纪委、纪委派驻机构和县委组织部门的联系,形成工作对接,做到巡察一批、印证一批、移交一批、查处一批。二是建立协作机制。搞好与县审计部门的联系,实现信息共享、成果互用。三是建立配合机制。搞好与县公检法司等单位的联系,加强约谈询问、信息查询、建议初查、商请督办、法纪咨询等方面的协调配合,从而提高巡察实效。
(四)确保效力,提升利剑震慑作用。一是扎紧制度笼子,破解人情关系网、巡察监督难问题。针对基层熟人社会、人情困扰等实际问题,积极探索行之有效的巡察方式和手段。通过灵活运用交叉巡察、专项巡察、延伸巡察、推磨巡察等方式,破解关系网、说情风的干扰。二是压实责任链条,破解巡察效果不佳、整改攻坚难问题。巡察组始终聚焦党风廉政建设和反腐败这个中心,围绕“四个着力”,重点关注事关党的路线方针政策贯彻落实的原则问题,影响经济社会发展的稳定问题,干部群众反映强烈的敏感问题,深入发现和揭露问题,负责任地报告问题,下功夫推动问题解决,树立巡察的权威。处理好违纪违规问题。对巡察中发现的违纪违规行为,注意固定证据,注意保密,及时移交县纪委和组织部门办理。全面压实被巡察单位党组织书记的主体责任,督促被巡察单位严格按照反馈意见,制定整改方案,落实整改措施。整改工作必须见人、见事,见处理结果。要对整改落实情况适时安排“回头看”,形成“再震慑”。对敷衍了事、整改不力、拒不整改的,要抓住典型、严肃追责,让失责必问、问责必严成为常态。三是接受党内外监督,破解公开不及时、群众监督难问题。对巡察结果、反馈情况要坚持“两公开”原则,及时在被巡察地方、单位、部门及其所属二级单位向党内通报,向社会公开,接受党内和社会监督。
全面聚焦两会心得体会报告五
1.贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策,认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实中央和省、市、县委各项决策部署,发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用,确保全面从严治党落到实处。
责任单位:党组
牵头单位:办公室
完成时限:全年度
2.贯彻落实中央八项规定精神,进一步纠正“四风”问题,持之以恒正风肃纪。
责任单位:党组
牵头单位:各股(室)、中心
完成时限:全年度
3.讨论和决定局党支部发展党员、处分党员等重要事项。
责任单位:党组
牵头单位:局党支部、办公室、驻县财政局纪检组
完成时限:全年度
4.统筹推进全面从严治党和审计工作,实现同部署、同落实、同检查。每年研究制定包括党建工作和党风廉政建设、干部队伍建设等在内的全面从严治党工作计划,作出具体部署。每年签定责任书,每半年至少专题分析研究1次全面从严治党工作。遇有重大问题或上级安排交办的重要工作,及时研究部署。
责任单位:党组
牵头单位:办公室、局党支部
完成时限:全年度
5.加强局领导班子自身建设,带头发扬民主、维护团结,敢抓敢管,勇于担当,带头讲党性、讲原则,模范遵守各项规定。
责任单位:党组
牵头单位:办公室、局党支部
完成时限:全年度
6.认真学习和贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和《推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》,坚持党管干部原则和好干部标准,进一步规范和完善干部选拔任用程序,坚持干部任前网上廉政考试,撰写任前廉政对照检查材料和任前廉政谈话,树立正确的用人导向。
责任单位:党组
牵头单位:办公室、县纪委驻县财政局纪检组
完成时限:全年度7.全面落实意识形态工作机制,把意识形态工作作为机关党的建设和干部队伍建设的重要内容,纳入党建工作责任制和干部考核机制,与审计工作同步推进。
责任单位:党组
牵头单位:局党支部、办公室
完成时限:全年度
8.督促局党支部严格落实述责述廉、组织生活会和领导干部报告个人有关事项等党内监督各项制度。
责任单位:党组
牵头单位:办公室、县纪委驻县财政局纪检组、局党支部
完成时限:12月底
9.支持县纪委驻县财政局纪检组工作,协助纪检组加强对党风廉政建设工作的部署、检查,对局机关内部发生重大违纪违法案件、重大责任事故或被上级通报批评等造成负面影响的重大问题,公众号逍遥文稿整理,实行“一案双查”,既要追究当事人责任,又要倒查追究相关人员的领导责任,及时查找问题原因,制定措施,建立完善相关制度,堵塞管理漏洞。
责任单位:党组
牵头单位:县纪委驻县财政局纪检组、局党支部、办公室
完成时限:全年度
10.科学编制度审计项目计划,并抓好计划执行落实。
责任单位:党组
牵头单位:各股(室)、中心
完成时限:全年度
11.根据省、市纪委《关于开展“1+x”专项督查、推动中央八项规定精神深入落实的工作方案》的要求,制定年度工作计划和工作方案,每季完成审计督查情况报告。
责任单位:党组
牵头单位:财政金融股
完成时限:每季第三个月20日前
12.贯彻落实中央、省、市、县关于信访工作的决策部署,抓好信访维稳工作,切实解决群众合理合法诉求,推动县市信访工作有效化解,依法维护正常信访秩序。重点做好信访登记、受理告知、实体办理、答复反馈等工作。
责任单位:党组
牵头单位:办公室
完成时限:全年度
13.强化对局机关党建工作的领导,落实党建工作责任制,健全党组统一领导、党组书记负总责、分管领导具体抓、班子成员协同抓、基层党组织抓落实的责任机制,把党建工作列入党组重要议程,每年至少召开2次专题会议,听取工作汇报,及时研究提出指导性意见、措施,注重发挥机关党组织的作用。
责任单位:党组
牵头单位:局党支部
完成时限:6月、12月底
14.抓好机关思想政治建设,研究并听取机关思想政治工作情况汇报,带头落实谈心谈话制度,中心组理论学习不少于12次,督促局党支部抓好政治理论学习,推进机关作风建设。
责任单位:局党组
牵头单位:局党支部
完成时限:全年度
15. 重视精神文明和群团、统战工作,切实把精神文明建设摆上重要议事日程抓好落实,坚持把党建带群建纳入党建工作总体部署,推动群团工作落实,履行统战工作第一责任人责任,团结党外人士,有针对性地抓好统战工作。
责任单位:党组
牵头单位:局党支部
完成时限:全年度
16.加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习贯彻,开展“不忘初心牢记使命”主题教育。
责任单位:党组
牵头单位:局党支部
完成时限:全年度17.应当落实的其他全面从严治党责任。
责任单位:党组
牵头单位:局党支部
完成时限:全年度
(一)共性责任清单
1.认真学习贯彻马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻党的理论和路线方针政策,强化理论武装,始终不渝地坚定理想信念,对党绝对忠诚。
2.落实全面从严治党主体责任,认真履行“一岗双责”。党组书记是第一责任人,其他党组成员负领导责任,班子成员要积极参与党组的集体领导和决策,主动抓好分管范围内的各项工作。
3.加强教育、监督和管理。对分管范围内有苗头性、倾向性问题的党员干部要及时进行提醒谈话,并督促整改;落实每年至少为局机关党员干部上一次党课;每年与党组书记签订落实全面从严治党责任书。
4.支持查纠问题线索。及时发现并主动揭露分管范围内的违纪违规问题,不遮掩、不护短,不大事化小、小事化了;重大问题线索要及时向主要负责人报告。坚持问题导向,督促整改存在的突出问题,每年对分管单位存在问题督办不少于2次,积极支持驻县财政局纪检组开展各项工作。
5.抓好民主集中制原则的贯彻落实。
6.应当落实的其他从严治党责任。
(二)个性责任清单
1.党组书记苏文龙同志全面从严治党主体责任清单
(1)主持局党组全面工作,带领党组落实对局机关各项工作的领导责任,落实全面从严治党和党内监督第一责任人职责,重点抓好局班子成员、股(室)、中心负责人的党风廉政建设。
(2)切实加强对班子成员的教育管理。与班子成员和各股室、中心负责人签定《落实全面从严治党责任书》,明确任务分工和工作要求,并及时督促检查。了解掌握班子成员的思想状况,加强日常管理、教育和监督,把党组及班子成员履行全面从严治党主体责任的情况作为民主生活会对照检查的具体内容。
(3)切实加强重点领域、重点岗位的风险防控。坚持“五抓五看”,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;督促全体干部在干部选拔任用、项目审计、机关财务管理等实施过程中防范廉政风险,并落实防控措施。
(4)始终抓好局机关意识形态工作,带头分析研判意识形态的重大问题,带头把好宣传文化阵地导向,带头批评错误观点和错误倾向,履行意识形态工作第一责任人的职责。
(5)抓好机关思想政治建设,带头落实谈心谈话制度,落实廉政谈话和教育制度,抓好中心组理论学习,督促下属党总支、党支部抓好政治理论学习,督促各支部书记述责述廉工作,推进机关作风建设。
(6)把党建工作与审计工作有机结合,落实好“三会一课”制度,加强支部思想政治建设,切实抓好党建工作。
(7)严肃党支部党内政治生活,抓好政治文化建设。
(8)加强对局机关、离退休党支部党员的教育、管理和监督,抓好党风廉政建设和反腐败工作,开展谈心谈话和廉政谈话活动。
(9)应当落实的其他全面从严治党责任。
2.党组成员、副局长魏少芳同志主体责任清单
(1)认真落实好干部廉洁从政的承诺,对分管的投资经贸审计股、审理法制股、基建投资审计中心、计算机辅助审计中心负责人的党风廉政建设负领导责任。
(2)协助局党组书记认真履行“一岗双责”,组织落实分管职责范围内全面从严治党和监督任务。
(3)督促分管股(室)、中心认真排查项目审计实施过程中防范廉政风险点,并落实防控措施。
(4)协助局党组书记抓好局机关意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
(5)受理对局机关党支部和党员违规违纪行为的检举、控告,以及局机关党支部、党员对所受党纪处分的申诉,做好来信来访相关工作。
(6)领导局机关工会按规定开展好各项工作。
(7)应当落实的其他全面从严治党责任。
3.党组成员、副局长阙建国同志全面从严治党主体责任清单
(1)认真落实好干部廉洁从政的承诺,对分管的财政金融审计股、行政事业审计股、乡镇审计中心的党风廉政建设负领导责任。
(2)协助党组书记抓好全面从严治党和党内监督,深化机关党风廉政建设,落实党风廉政建设各项任务。
(3)督促分管股室、局属事业单位认真排查项目审计实施过程中防范廉政风险点,并落实防控措施。
(4)协助局党组书记抓好局机关意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
(5)督促财政金融审计股按照省、市纪委《关于开展“1+x”专项督查、推动中央八项规定精神深入落实的工作方案》的要求,每季完成审计督查情况汇总上报工作。
(6)督促财政金融股抓好扶贫领域“1+x”专项督查工作,每季完成审计督查情况汇总上报工作。
(7)应当落实的其他全面从严治党责任。
4.县经济责任审计联席办公室主任陈利成同志全面从严治党主体责任清单
(1)认真落实好干部廉洁从政的承诺,对分管的办公室、经济责任审计股的党风廉政建设负领导责任。
(2)协助党组书记抓好全面从严治党和党内监督,深化机关党风廉政建设,落实党风廉政建设各项任务。
(3)督促分管股室认真排查项目审计实施过程中防范廉政风险点,并落实防控措施。
(5)组织传达贯彻落实中央、省、市、县的决策部署和局党组的要求,确保政令畅通。
(6)协助局党组书记抓好局机关意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
(7)应当落实的其他全面从严治党责任。
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