扶贫项目报告材料
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扶贫项目资产调查报告范文怎么写篇一
村集体三资管理条例如下:
一、资金管理制度。
(一)村集体经济组织收入主要包括:上级和部门对村级的专项补助和拨款、村内兴办集体公益事业“一事一议”筹资筹劳收入、集体统一经营收入、发包收入、集体资产及资源拍卖收入、投资收益、上级转移支付以及奖励、救济扶贫补助、补偿资金、社会捐赠资金、集体建设征地补偿费,以及各种代收、借、贷等其他收入。
(二)坚持收支两条线。村集体平日所取得的现金收入(含借、贷款),必须及时足额上交办事处农村财务管理办公室代管,严禁坐收坐支,任何单位或个人不得私设“小金库”和账外账。坐收坐支现金的,年终扣支部书记考核工资的10%,其他干部和报账员各扣5%。
(三)库存现金不得突破限额。各村备用金限额2000元,超限额外的现金,必须及时交办事处农村财务管理办公室代管。因违反现金管理制度规定导致短款、丢失、被盗,除追查责任外,其损失一律由本人赔偿。
(四)严禁白条抵库,借支、挪用和外借公款;非出纳人员一律不得管理现金,特别是村主要干部不得插手现金管理。
(五)实行预决算制度。村集体财务支出实行月份预决算制度,预决算要坚持“以收定支、量力而行”的原则,统筹安排,每月底(审接日)村“两委”根据下月工作计划,由包村干部、“两委”干部、理财小组成员共同作出下月份支出预决算,经经管统计审计中心主任、工作区书记审核后,报办事处主任审批,批复的预决算作为资金调拨凭据。
(六)财务开支权限审批制度。村集体支出要严格执行财务审批权限:500元以内的由四职干部共同研究决定;500-2000元以下的由两委集体研究审批;2000-5000元以上的重大项目开支,经工作区、党工委、办事处领导审批,审批后按照“一定两议三监督”程序执行。并报经管统计审计中心进行审核,无误后方可办理资金调拨手续。
(七)非生产性开支控制制度。
1、取消招待费开支。但确属因招商引资、高效农业发展所发生的招待费用,实行特事特批,可由村两委研究,形成书面申请,报工作区书记审核,经领导同意后方可据实报销,除此以外,一律不准出现或报销招待费开支,弄虚作假入账的一经查出(或举报查实的)按贪污论处,并进行通报批评,情节严重的送交执法部门处理,形成白条抵库的年终从批复工资中扣除。
2、租车费开支。确属因集体建设项目、计划生育和招商引资等所发生的租车费,实行特事特批,必须将事由说明确,方可据实报销,除此以外,一律不准报销租车费。未经党工委、办事处批准,任何村庄不准随便配备汽车、摩托车、空调等交通工具或办公用品,集体不准报销燃修费。
3、电话费开支。村委办公室内的座机电话费实报实销,但要注意节约。村干部的通讯工具不准捆绑在集体固定电话上;支部书记的手机费每月由集体报销50元,村主任、村文书30元;村计生主任20元;其他两委成员的电话费一律不得由集体报销。
4、干部报酬及误工补贴开支。严格按照党工委、办事处批复发放,严禁超标准发放干部工资;一经发现查实超标准发放干部工资的追究相关人员责任并进行退赔,情节严重的移交司法机关处理。
5、农村集体办公用品的开支。各村庄不准购买数量多且金额大的办公用品,也不得擅自印制公用笺,凡出现一律不得报销入账,并由当事人负担。
6、报刊费的开支。严格按照党工委、办事处批复的报刊费数额列支,任何村庄不得随意订阅其它报纸和刊物,如出现批复外的报刊费开支,由当事人自行负担。
7、村干部外出考察学习,需事先向工作区申请,报党工委、办事处批准。否则,不得外出;私自外出者,费用自理,并追究支部书记及相关人员的责任。
8、村集体村级经济不得新增债务。未经党工委、办事处批准严禁出现集资、借款、贷款业务;严禁以任何理由为集体以外的单位或个人贷(借)款提供经济担保;严禁靠借(贷)款搞基本建设;严禁借款发放干部工资、入保险;严禁外借公款,由于私自外借公款给集体造成损失的,由批准人和经手人共同负担。
村集体发生资产购建和处置(包括集体资产的承包、租赁、变卖、联用、股份合作、转让、盘盈、盘亏等)的,必须按下列程序进行:
(一)提出意见。村“两委”会议对资产的处置提出主导意见和建议。
(二)办事处审批。携带会议记录和相关资料向工作区和经管中心汇报并审核,报分管领导进行审批。
(三)召开会议审议决策。办事处审核批准后,提交党员和村民代表会议讨论,审议通过后实施,没有通过的暂缓实施,待条件允许后另行研究。
(四)表决结果进行公示。将会议审议通过的事项以及相关应该公开的资料在公开栏进行公示,接受村民监督,公示期为7天。
(五)组织实施。公示期过后,由村“两委”干部按照公开、公平、公正的原则组织实施。要吸收部分党员、村民代表、监督委员会成员参加监督,工作区、经管中心派人现场监督。
(六)实施结果公示。组织实施结束后,要将实施结果和完成的情况进行公示,看是否违背了群众意愿、是否与审议的结果一致、是否做到公开、公正、公平。
(七)无异议后,签订和同、整理资料,归档保管。
三、资源管理制度。
集体资源包括土地、林地、草地、荒地、滩涂等资源性资产,应建立健全集体资源性资产登记簿,资源的名称、类别、坐落、面积等逐项记录。
(一)集体所有资源性资产需对外承包、租赁,应按下列程序进行。
1、“两委”提出意见必须先报办事处审批,经工作区、建设中心、经管中心派人实地查看。
2、查看审核同意后,三方在“农村合同签订审批表”中签字,报分管领导审核签字审批。
3、办事处审批后,召开党员和村民代表会议联席会议讨论审议,没有通过的暂缓实施,待条件允许后另行研究。
4、将会议审议通过的事项以及相关应该公开的资料在公开栏进行公示,接受村民监督,公示期为7天。
5、公示期过后,由村“两委”干部按照公开、公平、公正的原则组织实施,进行招投标。投标时吸收部分党员、村民代表、监督委员会成员参加监督,工作区、经管中心派人现场监督。
6、投标结束后,将实施结果进行公示。
7、经管中心按办事处审批意见,结合法律、法规和其它应该约束的事项,拟定出合同,经双方同意后,签订合同,经管中心留存一份。
8、整理资料,归档保管。
(二)集体土地对外承包,期限按《农村土地承包法》规定执行,承包期限最长为三年。
(三)严禁村“两委”将集体土地以叫行、拍卖等形式,变卖给村民作为宅基地使用。
(四)已经承包并且合同条款履行到位的,仍按原合同执行,合同条款履行不到位的,应根据合同有关条款终止合同。
(五)承包合同已到期的,集体应依法收回土地。收回后要先作为增减人口用地处理,剩余的土地另行发包(发包程序按资源管理制度第一条执行)。
扶贫项目资产调查报告范文怎么写篇二
按照“四个明确、五个规范”的管理模式,明确扶贫资产范围、类型、职责、收益分配等,通过规范资产登记、资产确权、资产管护、资产盘活和资产处置等举措,进一步抓好扶贫资产管理。
(一)明确资产管理范围。扶贫资产是指使用各级财政专项扶贫资金、统筹整合财政资金、用于脱贫攻坚的地方债券资金、行业帮扶资金、金融扶贫资金、社会帮扶资金以及其他投入脱贫攻坚的资金等,投入扶贫领域形成的基础设施类、公共服务类和产业发展类资产,不包括明确到建档立卡贫困户的资产。
(三)明确资产管理职责。资产管理是指扶贫项目建设结束,经验收合格,从交付使用、运行管理、效益发挥、滚动发展等全过程管理。按照“所有权与监管权相统一,受益权与管护权相结合”的原则,形成“县级统管、行业主管、乡镇辖管、村级直管”的管理体系。
领导小组办公室设在县农田建设服务中心(原农业综合开发办公室),办公室主任由王德军同志兼任,办公室成员从财政、审计及相关行业部门抽调业务、统计人员组成。办公室具体负责对接省市做好扶贫资产管理台账的统计、上报工作,负责制定、管理全县扶贫资产动态管理台账,加强全县清产核资、确权、登记等指导工作,加强资产归属、使用、经营、处置、收益等监管工作。
所在乡镇,承担本区域内扶贫资产的产权界定、移交,后续辖管、监管责任,协调指导项目村解决资产管理中出现的具体问题。
所在行政村,承担村级扶贫资产管理的直接责任,要对本村扶贫资产逐一登记造册,到户资产逐户备案,加强后续管理,确保高效运转、发挥效益。
(四)明确资产收益分配。收益类扶贫资产,要按照“群众参与、村提方案、乡镇审核、县级备案”的流程,村集体研究提出扶贫资产收益分配使用方案,经村民会议或村民代表会议讨论决定,经乡(镇)人民政府审核,报县扶贫开发办公室备案。扶贫资产收益重点用于帮扶老弱病残缺乏劳动能力贫困人口外,可用于设立村内扶贫专岗、公益岗位,奖励补助,发展村级公益事业等。资产收益向贫困户直接分配的,应当坚持现行脱贫标准,在确保稳定脱贫前提下,确定收益分配到户到村比例,不因人为造成非贫困户与贫困户之间的差距。光伏扶贫电站项目收益分配使用,按照《阳高县村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》有关规定执行。
(五)规范资产登记。按照《山西省推进农村集体产权制度改革实施方案》的有关要求,要全面开展农村集体资产清产核资,对“十三五”以来扶贫资金形成的资产,要全面梳理,摸清底数,分类、分项、分年度登记资产明细,全面建立扶贫资产动态监管台账。此项工作由县扶贫资产管理工作领导小组办公室牵头,各行业主管部门配合,乡镇主抓,村级填报,在6月底前完成。
(六)规范资产确权。在全面清产核资、登记造册的基础上,要对所有扶贫资产所有权进行确权。已建成运营的扶贫资产,尚未完成资产确权的,各行业主管部门要督促相关主体按期完成。到村的扶贫项目形成的资产,产权归属村集体,纳入农村“三资”管理;教育卫生等领域扶贫资产按照教育卫生体制改革要求,产权归属县人民政府;使用财政扶贫资金入股形成的资产,按规定及时办理资产移交,实施主体准确界定适合量化的资产,界定结果经县人民政府确定审核。对于产权不明晰的,由县人民政府按照相关规定和项目实际情况,确定产权归属。
(七)规范资产管护。所有扶贫资产登记确权后,都要建立相应资产后续管护制度,明确管理主体,落实管理责任。对于基础设施类和公共服务类资产,属行业主管部门管护的,由相关行业主管部门落实责任单位和责任人负责后续管护;属村集体管护的,由村集体落实到具体管理责任人,对于管护力量不足的,可通过公益岗位等形式落实。对于产业经营类资产,由村集体直接经营的资产,资产的后续管理及收益分配方案,必须经村民会议或村民代表会议研究通过后,指定专人负责;租赁、承包及入股的扶贫资产,管护主体与经营主体之间应当签订合同,明确产权归属,明确利益分配,明确双方权利和义务。扶贫资产管护费用可从经营收入中列支。扶贫资产为固定资产的须依规计提折旧。
(八)规范资产盘活。对长期闲置、效益差甚至亏损的扶贫资产,管护主体要立足当地实际,盘活用好扶贫资产。基础设施类和公共服务类资产,该利用的重新启动使用,该报废、拍卖的依法依规报废拍卖;产业发展类资产,要坚持市场导向,积极对接相关经营主体,通过股份合作、业务托管及合作经营等方式,因地制宜引入新的项目,提升资产运营管理水平和盈利能力。
扶贫项目资产调查报告范文怎么写篇三
20xx年1月以来,我局坚决按照市委、市政府精准扶贫攻坚年的决策部署,主动联合市产业开发专责小组成员单位,全力以赴抓好产业扶贫工作,积极配合县市区党委、政府,推动扶贫攻坚战役。
1.检查指导县市区确定主导产业和产业发展载体。从20xx年1月中旬开始,我局牵头组织农业、水产畜牧兽医、林业等部门根据精准扶贫要求,确定特色果蔬、中药材、富硒稻、茶叶、桑蚕、生猪、肉鸡、肉鸭、油茶等为主导产业,并组织召开全市产业化龙头企业与产业扶贫对接会,23家企业积极响应,计划通过“龙头企业+合作社+贫困户”模式,参与政府主导的扶贫攻坚大行动,确保种养得出、销售得了、加工得好、产品有市场、农民有收益、企业能发展。
2.推进农业产业精准扶贫工作。针对20xx年全市计划脱贫摘帽115个贫困村1062个屯,有劳动能力的贫困户14349户58072人、水田16.30万亩、旱坡地8.07万亩、山林地47.49万亩的特点,组织产业专责小组成员单位反复调查研究和召开联席会议,拟定了《贵港市20xx年农业产业精准扶贫实施方案(讨论稿)》,并转发县市区征求意见。3月2日,我局印发实施《贵港市农业产业脱贫20xx春季大行动工作方案》(贵农业通〔20xx〕13号),派出组织5个工作组分赴县市区开展精准脱贫帮扶和产业技术指导工作,确保“精准扶贫攻坚年”活动取得实效。
3.组织种苗繁育和产业发展基地建设准备工作。从2月初开始,我局组织市蚕种场、桂平市汇鑫百香果专业合作社等单位,围绕百香果产业扶贫进行繁育种苗达120万株以上。同时,1月31日、3月4日先后两次到挂点联系乡镇平南县大坡镇召开贫困村驻村第一书记、村干部座谈会,指导帮助贫困村落实主导产业和增收产业,已落实种植水果1200多亩、富硒优质稻1500多亩。3月9日,组织大坡镇贫困村驻村第一书记、村支书或村委主任到桂平市安担村、百香果加工企业和港南区高庆村参观学习,明晰产业发展思路和坚定产业脱贫致富的信心。
4.指导有实力的龙头企业建立“扶贫+”、“产业订单扶贫”模式。组织金沙果蔬专业合作社、深禾丰公司利用自己的产业基地,吸纳贫困户到基地务工、认管和入股等,多形式增加贫困户入收。3月8日,我局在港北区庆丰镇深禾丰公司蔬菜基地召开全市蔬菜产业扶贫暨春季大行动推进会,推广种植高产高效蔬菜,着力解决20xx年计划脱困群众收入问题。
5.指导贫困村建立覆盖面广的专业合作社。为指导后盾单位和驻村第一书记开展产业扶贫工作,我局组织人员编写《产业扶贫手册》,重点介绍我市扶贫主导产业、增收产业,合作社、家庭农场等新型实体注册登记和产业扶贫政策等。推介一批合作社带动农民增收的典型范例,如港南区八塘镇高庆屯成立合作社,以土地入股、现金入股和流转无劳动力(或外出务工)家庭的.土地,进行集约化经营,发展蔬菜生产带动村民增收致富,实现共同富裕。
扶贫项目资产调查报告范文怎么写篇四
大连和平现代城d座项目,于7月18日签订施工单位合同,209月18日破土动工,年10月正式开工,签约合同造价6632万元,合同工期为日历天数485天。该工程地处交通便利、街道繁华、风景优美的大连和平广场西侧,与知名的星海广场相比邻,同属“大连星海湾城市新贵族聚居区”,占地面积2800平方米,总建筑面积63000平方米,地下二层,地上五十五层(含二层避难层和三层机房),高达米,被誉为中国北方纯小户型公寓“珠峰”,是大连又一道亮丽的风景,它的独具特色深受社会各界的关注,更是吸引了同行业者的目光。在投标竞争中它是热点,在施工过程中它是看点。承建这样瞩目的项目,筑就这样的精品工程,给我们带来了无形的压力,也为我们谱写城市新章提供了一个展示自己的舞台。
分包队伍更换后,并没有带来太大的起色,到五月下旬仅仅把主体施工到12层,没有达到我们承诺业主的目标,要达到年底封顶的目标更是难上加难。特别是由于工期的严重滞后,项目部的管理人员与分包单位在工作中失去了默契,产生了摩察,加深了矛盾。
在此情况下,公司领导和分公司的领导果断决策,调整了项目班子,并给新的项目班子提出了三项指标:1、确保年底封顶;2、争创东北三市文明工地;3、争创安全无事故,工程质量达到省“世纪杯”标准。
调整后项目班子临危受命,针对现场混乱、人心涣散的实际情况狠抓基础管理工作和职工思想工作,从思想上转变观念,从根子上抓起,理论联系实际的开展工作。工作中严格遵守法律法规,遵守公司的各项规章制度;项目班子成员工作中严于律己,认真负责;工作中同心协力、默契配合。到年底,已完成了“主体提前封顶”、“东北三市建设安全联检金牌奖“工地”二个公司既定目标。,同时还取得了国家qc优秀质量管理小组和工程项目管理优秀成果二等奖。成绩的取得,凝聚着各级领导的关怀和全部参战人员的心血,现将有关和平现代城工程项目管理工作汇报如下:
一、工程进度管理科学化:
施工进度代表了中建人的承诺,代表了中建人的形象,只有如期完工,才能实现对业主的承诺,树立自己的形象。和平现代城d座工程自开工以来,由于种种原因,工期滞后,截止五月下旬仅完成了12层,万平米主体工程,,按照这种速度达到业主年底封顶的要求已不可能,对次年交工也将产生巨大的压力。依照上述情况,新的项目班子对施工工序、施工技术施工管理等方面进行全方位调整,由于前期工序形成及外部因素调整难度较大,项目部首先在内部进行量化调整,动员全体项目管理人员及施工队负责人要献计、献策在保证安全、质量前提下全方位逐步改进不合理的施工工艺和方法。,技术部门对模板、施工缝节点部位进行技术改进提出有效方案,工程部门调整施工部署并切合实际落实在工程上,质量部门、安全部门加大监督力度,并及时反馈对改进后施工工序对质量、安全影响。充分发挥劳动力效率,使分包施工队可在24小时进行不间断交叉作业施工,为其创造条件,经过近一个月的调整,终于达到了一天完成一个施工段工程量,达到了计划四天一层的进度要求。
在施工管理上安排了项目的工程、安全、质量及项目领导班子人员在施工现场随施工队工作时间进行24小时轮流值班,出现问题随时解决,有效地保证施工进度顺利进行。特别是改变了过去检查部门坐等检查验收的工作程序,改变为随时随地跟踪检查验收的工作方式,针对现场的特殊情况,采取了质量员、施工员24小时值班制度。在原施工5天一层的基础上,想办法,找空点,使民工队伍与管理人员的配合达到了默契,并使砼的浇注工序都正常运转到了白天,免去了环保的干扰和居民的投诉,同时也节约了费用,给管理工作减少了麻烦。由于管理方式的调整,极大的调动了全体管理人员和参战队伍的积极性,特别是经过努力,在有望实现年底封顶的目标后,大家的热情空前高涨,积极性极大提高,项目部抓住时机,发出了“大干一百天确保年底封顶”的倡议书,倡议书的发出极大的鼓舞了大家的士气,职工士气空前高涨,炎炎烈日下、倾盆大雨中、凛冽寒风里都留有职工的身影,通过不断的发现问题、分析问题、解决问题,逐步提高施工速度,分包队伍在全体职工的影响下亦受鼓舞,在分包队伍的大力配合下保持一天完成一个施工段工程量,达到了计划四天一层的进度要求,为年底封顶奠定了基础,也迎来了施工现场的竞赛局面,通过上述施工工序的调整和施工管理的细化,为确保月8日主体施工提供了有利条件,经过上上下下的齐心努力,主体工程顺利如期封顶,同时还完成了33层以下内墙砌筑和内外墙抹灰,为公司赢得了荣誉,也赢得了业主的信任,为中建在大连的建筑市场创造了一个丰碑,影响巨大。
二、技术、质量管理优良化;。
技术指导与施工过程同步进行,在施工过程中出现的问题及时提出切实有效的解决方案,在保证质量的前提下充分提高施工速度。质量控制主要表现在施工质量控制和材料质量控制三个方面:
扶贫项目资产调查报告范文怎么写篇五
乙方:县(市、区)扶贫开发领导小组新村扶贫既是扶贫开发的载体工程,也是农村经济发展的客观要求,为此,我市扶贫新村建设必须坚持以“三个代表”重要思想为指导,按照“以人为本,产业立村,生态建家,祥和安康”的基本思路,合理规划、分类指导、突出重点、注重特色,由点到面、滚动发展,逐步把贫穷落后、产业分散的自然村建设成基础设施条件极大改善,产业支柱十分明显,人居环境优化美观,文化生活高尚完善的扶贫新村。奋斗目标是:从今年开始,以每年15的建设速度推进,到全面完成1138个扶贫新村建设任务,真正做到建一个新村,兴一个产业,活一方经济,富一方群众。为加强新村扶贫项目资金管理,确保我市新村扶贫目标任务的全面完成,根据《四川省农村扶贫开发规划(-20)》,特签定市新村扶贫项目资金管理责任书:
一、乙方的责任及义务。
(一)严格执行省、市扶贫和财政部门下达的财政扶贫资金项目计划,不准随意变更和调整。确因情况发生变化而必须调整的,乙方应按程序向甲方申报,并说明原因,经甲方批准后执行。(20分)。
(二)不准随意调整和扩大财政扶贫资金的使用对象。乙方在安排财政扶贫资金项目时,其使用对象和范围应该是尚未解决温饱和初步解决了温饱问题但需要巩固扶贫成果,提高其可持续发展能力的贫困人口,其重点是在全市的1138个重点贫困村。扶贫开发范围是省上确定的新村、卫生、移民和劳务四大扶贫工程。乙方不得随意上报不属于扶持对象和范围的项目计划。(15分)。
(三)严格按照财政扶贫资金的政策原则安排项目和使用资金。财政扶贫资金首先安排改善重点贫困村的贫困农户生产生活条件、发展生产和提高生存质量的项目,然后是改善区域生态环境的项目。扶贫资金必须落实到贫困村、贫困户,减少一切可能消耗扶贫资金的中间环节。扶贫资金要设立专户,建立专帐,做到专款专用。分配使用要做到公开、公平、公正,在乡村两级必须公示,接受群众监督。乙方不得将财政扶贫资金用于以下十个方面的支出,即:行政事业机构开支和人员经费,各种奖金、津贴和福利补助,弥补企业亏损,修建楼、堂、馆、所及住宅,各部门的经济实体,弥补预算支出缺口和偿还债务,大中型基建项目,交通工具及通讯设备(汽车、手机、传呼机等),小额信贷及其他形式的有偿使用,城市基础设施建设和城市扶贫等。(20分)。
(四)要整合资源,多方投入,确保财政扶贫资金的使用效益。乙方在安排使用扶贫资金时,要坚持统筹安排,集中资金办大事的原则,要整合资源,做到各种资金相互匹配、集中使用、保证重点。结合当地实际,按照“一路、二水、三产业、四人居环境”的扶贫新村建设要求,制定好村级规划,做到整村推进。特别要着眼于培育新的经济增长点,提高扶贫资金的使用效益,努力增加农民收入。(15分)。
(五)切实规范县级财政报帐制。乙方要严格执行财政扶贫资金的使用管理规定,实行县级财政报帐制,不准各行其事,搞资金拨付制和县级部门报帐制。体制不顺的,要限期纠正。要实行项目和资金管理分离,扶贫办负责项目管理,财政局负责资金管理,形成制约和监督机制。(15分)。
(六)加强扶贫资金审计。乙方必须实行县(市、区)、乡、村三级项目资金公示制,加强对扶贫资金的监督。要建立扶贫资金审计制度,定期对扶贫资金进行全面严格的审计,对挤占、挪用、贪污扶贫资金等违法违纪行为,要严肃查处,并追究有关责任人的责任,绝不姑息迁就。(15分)。
二、考核办法:本责任书纳入市委、市政府对各县(市、区)的年度农业农村工作目标考核。
三、本责任书有效期限自月日到年月日止。
四、本责任书一式三份,甲、乙双方及市目标办各执一份。
甲方:市扶贫开发领导小组。
代表:
乙方:县(市、区)扶贫开发领导小组。
代表:
扶贫项目资产调查报告范文怎么写篇六
我院在资产核算管理工作中,认真贯彻落实上级有关指示精神,开展了一系列行之有效的工作,推动了医院资产管理的落实,促进了医院财经管理水平的提高,现将我院资产核算管理情况、工作中所起到的作用及下一步工作打算汇报如下。
一、医院推进经费资产一体化的主要做法。
(一)党委领导重视,统一思想认识。医院党委对资产核算管理工作非常重视,领导思想认识统一。医院党委充分认识到,资产是单位财力的重要组成部分,是财经集中统管的重要内容,管好资产是党委义不容辞的责任。一是医院党委领导能自觉把思想和行动统一到总部的要求和军区的指示上,把强力推行经费资产一体化管理工作作为贯彻落实科学发展观、建设节约型医院的重要举措,作为加强医院管理、深化财经改革的实际步骤,将其列入党委重要工作。二是医院党委领导能广泛开展宣传教育活动,着力提高全院官兵的思想认识,积级转变“重钱轻物”、“重供轻管”的思想观念,牢固树立“钱物并举”的科学理财理念。
(二)设置专门岗位,加强组织领导。一是明确资产管理的主体,医院党委行使资产配置的决策权,把资产的增加纳入年度预算计划,并由分管副院长专门负责资产的管理,严格按照预算计划进行资产的增减。二是财经中心配备专人管理资产,并经常组织资产管理人员进行专门的业务培训和法规教育,使资产管理人员能熟练掌握业务技能,明白依法管理资产的重大意义,从而提高资产管理的规范性。
(三)完善制度办法,强化经费资产一体化管理。
医院资产从就实行二维条形码管理,每个资产对应一个二维码,从资产购入开始到资产退出的整个生命周期,进行全程跟踪管理,并建立了一系列管理制度,解决了资产不明、设备不清、闲置浪费、虚增资产和资产流失等问题。
1.建立资产编配标准制度。结合医院实际情况,依据人员编制、经费可能和任务需要等情况,合理制定了医院的资产编配标准,增强资产预算的可控性。财经中心依据摸清的经费资产底数信息以及各部门资产存量与经费使用情况,按照事业部门编制,财务部门审核修订,制定了事业部门资产编配限额标准,并严格遵照执行,从源头上控制资产的无序增长和重复浪费。
2.建立资预结合管理制度。预算管理是医院党委宏观调控保障资源的重要手段,推进资预结合管理一体化,把存量资产和经费捆在一起使用,发挥存量资产的最大效益。各部门根据资产编配限额标准编制资产预算,财经中心依据标准、资产余缺和财力可能,严格审核压减资产购置计划,把好资产“入口”关,防止资产重复购置、闲置等浪费现象。
3.建立资产招标采购管理制度。为保护医院的利益,保证资产投资项目的质量,提高经济效益和社会效益,医院成立了专门的招标采购领导办公室,实行集体讨论决策制度,在新增大型、高精仪器设备和改扩建维修项目前先进行可行性研究和成本效益分析,并聘请专家进行论证后报上级机关审批后进行公开招标购置。
4.建立资产日常管理控制制度。
一是建立财务部门、管理部门、使用部门“三账一卡”制度,做到财务部门有账、管理部门有账有卡、使用部门有卡有物,保证账账、账卡、账实相符。
二是建立资产维修保养制度,保证资产正常运行,对资产设备,特别是大型设备器材科配备专人定期维修、保养,降低了资产的故障率,延长其使用寿命,充分发挥了资产的使用效益。
三是建立资产清查盘点制度。定期或不定期组织对资产进行清查,盘点。除盘点资产的数量外,还检查资产的使用和维护情况,检查有无长期闲置、不适用、多余的设备、资产,有无因使用不当、维修保养不妥而损坏的设备、资产。
5.建立资产报废、处置管理制度。资产的报废、处置是医院各类资产完成其使命的最后阶段,也是资产流失的重要环节。
一是医院专门建立了资产处置小组,由分管副院长具体负责。对金额不大、数量不多的资产处置活动,由资产处置小组独立完成;对金额较大或对医院有较大影响的资产的报废、处置报经院办公会研究批准后再执行。
二是对使用期满正常报废的资产,由管理部门填制资产报废单,现场核对实物是否与资产报废单的名称、型号、规格一致,根据金额、数量的大小不同经院办公会或固定资产处置小组审批后进行报废清理,并由财务及时进行销账。
二、一体化管理在内部控制中的作用。
(一)提高了医院的工作效率。
运用信息化管理手段,物资消耗与经费收支自动对接,编制会计报表、成本分析报表等所需的基础数据全部由系统自动提取、传递、归集和生成,变人为管理为系统自动控制。可以使实物资产和经费预算的各种有关信息一次录入,全院共用,实现资源共享,大大减少了医院各部门之间人员往来,减少了人力投入。
(二)促进了医院的廉政建设。
扶贫项目资产调查报告范文怎么写篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
近年来,**市切实规范和加强扶贫项目资产后续管理,通过摸清资产底数、加强资产管护、激活资产效益“三步骤”,让扶贫项目资产持续发挥效益。
一是全覆盖摸清扶贫项目资产底数。根据资金来源渠道,将财政资金、地方政府债券资金、世界银行贷款扶贫项目资金、东西部协作资金、社会捐赠资金和定点帮扶资金“六类资金”投入形成的扶贫项目资产作为摸排范围。根据资金使用性质和摸排范围,将扶贫项目资产分为经营性资产、公益性资产和到户类资产“三类资产”进行摸排,确保排查对象精准、范围聚焦。分类建立排查管理台账,用好“全国防贫返贫监测信息系统”“**乡村振兴云”,对扶贫项目资产逐年逐个追溯资金项目来源、用途去向、资金状况等信息,全覆盖摸清、核准扶贫项目资产底数。结合农村集体产权制度改革,按照“谁主管、谁负责”原则,稳妥推进符合条件的扶贫项目资产所有权确权登记,明确扶贫项目资产所有权、经营权、收益权、处置权、监督权,做到权责明确、产权清晰。截至目前,正推进资产确权3883.68亿元,占比97.34%。
二是全链条加强扶贫项目资产管护。根据扶贫项目资产特点,健全完善扶贫项目资产监管体系,结合实际分类制定经营性资产、公益性资产、到户类资产“三类资产”监管方式,确保扶贫资产项目有人管、有成效。严格落实地方政府扶贫项目资产后续管理责任,按照“县级统管、乡镇监管、村级直管、群众监督”的原则,压紧压实县、乡、村“三级”职责,形成扶贫项目资产“分级管理、逐级负责、共同监管”格局。鼓励各地结合实际成立扶贫项目资产管理公司,探索多形式、多层次、多样化的管理经营模式,实行集中统一管护运营,确保扶贫资产持续发挥综合效益。同时,市市“两级”乡村振兴部门强化指导、监督,各级行业主管部门按照职责分工,履行行业监管职责,全程监控项目进度、质量、成效,对效益不佳的立即整改。
三是全要素激活扶贫项目资产效益。开展乡村振兴领域盘活“三资”化解债务专项行动,对道路、饮水等公益性资产加强后续管护,对到户资产加强指导帮扶,对在用、出租、出借资产,明确运营主体管护责任,确保资产保值增值,对闲置扶贫项目资产,探索推行资产股份合作制改革,鼓励将农村集体经营性资产以股份形式量化到集体成员,赋予农民对集体资产股份占有、收益、抵押等权益。坚持精准和差异化扶持原则,严禁项目资产收益采取简单发钱发物、一分了之进行分配,推动扶贫资产从分散式助农增收向整体性致富转变。村集体可结合实际,提取部分资产收益作为公积公益金,用于村级公益事业、扶贫项目资产运营管护等方面。划定集体和国有扶贫项目资产处置“红线”,任何单位和个人不得随意处置,确需处置的严格按照集体资产、国有资产管理有关规定,履行相应审批手续后进行规范处置,确保扶贫项目资产收益用于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴。
扶贫项目资产调查报告范文怎么写篇八
按照县委《关于加快推进全县扶贫攻坚工作的实施意见》的要求,县科技局高度重视、精心组织、周密部署,选派干部组成了驻村扶贫工作组,下到xx乡xx村开展了为期一年的扶贫攻坚活动,现将一年来的扶贫工作汇报如下:
我局帮扶点在xx乡xx村,精准扶贫对象为该村xx。xx,男,家庭人口4人,人均纯收入2300元,属于因病(脑淤血、肾病)失去劳动能力,家有荒山8亩。经与本人协商,结合其家庭情况,决定帮助其把荒山进行开发种植油茶树。目前,已请挖土机把荒山平整完毕,等待种植季节进行栽种。通过帮扶,预计可增收4000元以上。同时,通过资金和科技等对xx村进行帮扶,xx村的经济和社会各项事业取得了较快的发展,扶贫攻坚工作取得了较好的成效。
(一)加强指导,落实责任。
为加强对扶贫攻坚工作的领导和指导,成立了以局长xx为组长的扶贫领导小组,组长亲自负责抓工作落实。及时了解贫困户的生产生活情况,尤其是跟踪脱贫经济项目进展情况,加强领导和指导,扎实推进扶贫攻坚工作。
(二)做好调查研究,制定帮扶措施。
一是开展了调查摸底。20xx年7-8月,领导多次带领小组成员深入到xx村贫困户家中调查摸底,了解具体情况和贫困原因。二是制定了实施方案。在调研基础上,制定了《xx县科技局扶贫工作计划》。副科级以上干部按一个1-2户进行接对帮扶,共帮扶1名困难户。三是制定好每户的脱贫规划和年度实施计划。通过广泛征求意见,结合实际制定了每户贫困户的规划。
(三)抓好扶贫措施,落实帮扶资金。
帮扶工作组针对当地优势,帮助xx村发展水稻、烟叶、油茶等种植产业,并帮助介绍进园区务工等方式,促村民收入增加。到目前为止,共帮扶资金2万元。
县科技局将继续紧紧围绕县委、县政府的战略部署,有条不紊推进扶贫攻坚工作。一是根据前段调查摸底的资料数据定期跟踪各贫困户脱贫情况,落实好脱贫规划和结对帮扶措施,尽快帮助xx把8亩油茶树栽种好;二是继续不定期进行走访帮扶,加强对帮扶对象的沟通,增进感情,增进了解。通过帮扶,让发展的新观念、新思路在贫困户心中生根发芽,早日走上脱贫的道路,共享改革发展成果。
扶贫项目资产调查报告范文怎么写篇九
截至目前,列入-脱贫攻坚项目库中项目77个,涉及项目总投资万元。其中,各级财政专项扶贫资金万元,整合资金和各级财政专项扶贫资金万元,整合资金和各级财政专项扶贫资金318万元,整合资金和财政专项扶贫资金万元,各级财政专项扶贫资金万元。
二、扶贫项目实施情况。
-,共实施扶贫项目77个。现已完工项目77个,形成资金资产万元,其中公益性资产万元、经营性资金543万元。截至目前,全镇扶贫项目全部完工,支出资金万元,支出率100%。
三、扶贫项目资产管理工作开展情况。
(一)总体情况。
新村镇党委政府高度重视扶贫项目资产管理工作,根据《安徽省扶贫办安徽省财政厅安徽省农业农村厅关于做好扶贫资产管理工作的实施意见(试行)》(皖扶办〔〕17号)精神,明确后续管理责任,充分发挥扶贫资产效益。进一步加强扶贫资产管理,紧紧围绕“项目安排精准、资金使用精准”,对以来各类扶贫资金投入形成的资产进行登记管理,形成产权分明、权责明确、规范经营的管理机制。
一是摸清底数、理顺程序。由分管领导牵头,分管行业扶贫领导配合,组织扶贫办、财政所、项目办对已实施的扶贫项目进行逐一核查,以村为单位建档造册;查看项目立项、预算、招投标、监管、验收、资金拨付及村级“四议两公开”相关程序;全面梳理核算以来的扶贫项目收益增值资产管理使用合理情况和社会效益作用发挥情况。
二是开展培训,全程指导。积极开展扶贫资产管理专题培训和到村指导,建立完善了《扶贫项目资产登记台账》、《扶贫资产后续管护台账》、《扶贫资产处置台账》、《扶贫资产管理台账》,确保扶贫项目资产应登尽登、应管尽管、权责清晰。
三是加强监督、强化管护。对村集体经济发展资金的使用、公益岗对象选定和受益分红,严格审核和开展监督,防止扶贫领域腐败问题发生,确保扶贫资产安全和效益发挥。
(二)自查开展情况。
按照阜南县扶贫局的自查要求,镇扶贫办积极开展自查,对全镇扶贫项目进行了全面梳理,召开项目资产管理培训会1次,到村指导11次,对于发现问题及时整改。
一是明确各村从实际出发,结合扶贫项目资产的形成过程和投入资金的构成,逐笔清查资金最终形成扶贫项目资产情况,摸清资产数量,逐一登记有关信息,对扶贫项目资产进行确权和管理。对扶贫资金投入形成资产以取得成本作为资产价值确认依据登记入账,并设置资产管理台账,实行扶贫项目资产责任制管理,明确管理主体、监管责任和管护义务,落实公示制度。
二是明确各村要切实履行好属地管理职责,落实扶贫项目资产后续管理、效益发挥、收益分配、登记入账、防止资产流失等方面的管理工作。各村村“两委”应落实管护责任人,对资产开展日常维护,并加强对到户类扶贫项目资产管理的指导与监督。
扶贫项目资产调查报告范文怎么写篇十
为规范我县“一事一议”和新农村建设资金监督管理,保障村级公益事业建设,维护农民合法权益,加快推进新农村建设步伐。根据农业部《村民“一事一议”筹资筹劳管理办法》和《彭泽县农村集体经济组织审计〈暂行〉规定》,特制定本方案。
一、审计对象。
20xx—20xx年开展村级公益事业“一事一议”和省级新农村建设示范点,其中20xx年省级点68个,列入本次审计33个,20xx年省级点69个,列入本次审计34个。
二、审计时间。
全县在完成专项治理第二阶段自查自纠后,应转入第三阶段的专项审计,时间为20天,从20xx年4月21—5月10日结束。
三、审计内容。
1、一事一议和新农村建设筹资是否经村民会议或村民代表会议讨论通过,按规定程序申报审批。
2、一事一议和新农村建设筹资是否有擅自提高标准,超标准筹资行为。
3、一事一议和新农村建设资金是否有弄虚作假、截留、隐瞒、挪用、虚列开支,决算不实等问题。
4、一事一议和新农村建设资金是否违反规定,乱支乱花,铺张浪费,发奖金、实物、补贴等现象。
四、审计程序。
2、审计结果征求被审单位意见;。
3、写出审计报告,呈报主管领导审定;。
4、下达《审计结论》、《审计意见书》;。
5、整理审计资料并归档保存。
五、审计步骤。
1、进驻被审计单位,走访群众,召开村民代表座谈会,了解议事筹资建设项目;。
2、查阅筹资筹劳相关资料和文件(合同、协议、招投标文书等);。
3、实地察看筹资筹劳项目建设情况;。
5、对审计中发现的问题,审计小组开会讨论,进行处理、定性。
六、工作要求。
搞好一事一议和新农村建设资金的专项审计,是为了全面贯彻落实党的减轻农民负担政策,巩固农村税费改革成果,它即是政策规定,又是农民所盼,是规范农村一事一议筹资筹劳的有效办法;是保护和激发农民筹资筹劳积极性的治本之策。各乡(区场)镇农技综合站,要统一思想,提高认识,争取当地党委政府重视和支持,迅速成立审计小组,站长为审计负责人,经管员以及懂审计业务人员为成员,把一事一议和新农村建设资金专项审计列入重要工作日程,作为学习实践科学发展观、提升创业服务年活动的重点,切实抓紧抓好,抓出成效。
方案二:危房改造资金专项审计检查工作实施方案。
为规范我市农村中小学d级危房改造资金的筹措、管理和使用,充分发挥农村中小学d级危房改造资金的使用效益,根据《_审计法》规定和安徽省审计厅《关于印发〈全省农村中小学d级危房改造资金审计工作方案〉的通知》(皖审行〔20xx〕98号)要求,结合我市实际情况,制定本工作方案。
一、专项审计检查目标。
摸清我市农村中小学d级危房改造建设项目的基本情况,揭示省和市财政转移支付资金、地方配套资金在筹集、管理和使用中存在的问题,纠正专项资金运行、资金核算和项目建设中的违纪违规行为,揭露损失浪费行为,评价资金的使用效益和管理效果,分析问题成因,提出改进管理的意见和建议,为市委、市政府决策提供依据。
二、专项审计检查范围和对象。
本次专项审计检查范围:省、市、县级教育、财政、发改委等部门提供的20xx年至20xx年农村中小学d级危房改造项目资金筹措、使用及管理情况。
本次专项审计的对象:市、县(区)危房改造办公室及其管理的危改资金专户,并抽审项目学校。市、县(区)对项目学校抽审数不低于项目数量的30%,重点是项目数量较大、建校地点偏远、有群众举报的危改项目。抽查项目由审计检查组随机确定。
三、审计检查内容和重点。
(一)危改工程立项及项目调整情况。
1.检查d级危改项目立项程序是否合规,危改项目是否有房管部门的d级危房鉴定书,是否符合省定范围和省定项目;有无虚报危改项目或危房面积,有无将不属于危改项目范围的教职工宿舍、学生宿舍、幼儿园及废弃不用的校舍,列入危房改造项目。
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