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有关体制改革绿色发展心得体会和感想一
回顾改革开放40年,我们党靠什么把全国人民凝聚在一起,为推进中国特色社会主义事业共同奋斗?就是靠科学的指导思想,靠党的思想领导。40年来,我们党始终坚持把马克思主义基本原理同中国的具体实际相结合,不断推进马克思主义中国化时代化大众化,推进实践基础上的理论创新,形成了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,实现了党的指导思想的与时俱进。这些重大理论成果,科学回答了“什么是社会主义”、“怎样建设社会主义”,“建设什么样的党”、“怎样建设党”,“实现什么样的发展”、“怎样发展”,“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义”、“怎样坚持和发展中国特色社会主义”等根本性问题,贯穿着建设中国特色社会主义的共同主题,为改革开放和社会主义现代化建设指明了前进方向。特别是党的xx大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持和发展马克思主义,紧密结合新的时代条件和实践要求,以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,进行艰辛理论探索,取得重大理论创新成果,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。这一重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须长期坚持并不断发展。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,我们党领导全国各族人民,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,推动中国特色社会主义进入了新时代。实践充分证明,改革开放是在马克思主义中国化的理论成果指导下进行的伟大革命,中国特色社会主义理论体系为改革开放提供了科学的指导思想和强大的精神力量。
方向决定道路,道路决定命运。改革开放40年来,我们党高瞻远瞩、审时度势,把握时代脉搏,着眼发展大局,制定出指导改革开放和社会主义现代化建设的一系列路线方针政策,指明了改革开放的方向,开辟了中国特色社会主义道路。改革开放初期,我们党深化对基本国情的认识,作出“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段”的重大判断,制定出党在社会主义初级阶段的基本路线,成为改革开放和社会主义现代化建设的根本遵循。随着改革开放事业的发展,我们党不断明确改革的目标方向。党的十四大将建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标。党的xx届三中全会提出,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,并且把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的重大判断,提出了我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,使我们党对新的历史方位的把握更加准确,深化改革的目标方向更加明确。在改革开放的进程中,我们党制定了分“三步走”实现社会主义现代化的发展战略,在此基础上提出到建党一百年时建成经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会,到新中国成立一百年时基本实现现代化,把我国建成社会主义现代化国家,制定出从到本世纪中叶分两个阶段来安排的战略,并且提出了实现中华民族伟大复兴中国梦的奋斗目标。实践充分证明,正是在党的坚强领导下,才形成了一系列正确的路线方针政策,始终保证了改革开放的正确方向。要把改革开放事业不断推向前进,一刻也离不开党的政治领导。
在改革开放的历史进程中,我们党针对实践的需要和出现的矛盾,在各个领域、各个方面作出具有重大影响的决策部署,推动改革开放不断取得丰硕成果。党的十一届三中全会以来,我们党从农村改革起步,逐步拓展到企业改革、市场改革、教育改革、科技体制改革等各个领域,从经济体制改革到政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革,作出各方面重大决策和部署,坚决破除阻碍经济社会发展的体制机制障碍,建立健全与新的时代条件相适应的制度体制,有力促进了生产力发展和各项事业的全面进步。通过设立经济特区、扩大沿海港口城市对外开放等方式,引进国外资金、技术和先进管理经验,助推我国经济转型升级,为经济发展注入强大活力。决定加入世界贸易组织,推动对外开放进入一个新阶段。党的xx大以来,改革开放迈上了一个新台阶。党的xx届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》之后,陆续出台了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》《深化财税体制改革总体方案》等多个领域改革方案,推出1500多项改革举措,解决了许多长期想解决而没有解决的改革难题。面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外部环境,面对我国经济发展进入新常态等一系列深刻变化,我们党坚持稳中求进的工作总基调,迎难而上,开拓进取,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,深入贯彻落实新发展理念、坚持实施“七大战略”、坚决打好“三大攻坚战”,抓重点、补短板、强弱项,取得了经济社会发展的新成就。对外开放水平进一步提升,在扩大“引进来”的同时,加大“走出去”的力度,对外投资持续增长,“一带一路”倡议的提出,亚投行的设立,apec、g20、中非合作论坛等一系列重要国际会议的召开都表明,中国在世界经贸体系中的地位越来越突出,已经成为经济全球化的重要推动者。实践充分证明,我们党作出的一系列重大决策开辟了改革开放的广阔天地,突破了改革开放中的重重难关,推动中国特色社会主义事业展现出勃勃生机。只有在党的坚强领导下,改革开放才能不断取得辉煌成就。
党领导的伟大事业从来都是在风浪中前进的。改革开放40年来,曾出现了许许多多来自国际国内的风险挑战,我们党牢牢站稳人民立场,坚决维护国家和人民利益,处变不惊,果断应对,成功化解了危机,战胜了挑战。1989年,我们党依靠广大人民群众的支持,平息了政治风波,维护了大局稳定。上世纪80年代末90年代初,面对苏联解体、东欧剧变,我们党顶住了压力和冲击,牢牢站稳脚跟,粉碎了西方敌对势力让苏东剧变的“多米诺骨牌”传导到中国的企图。1997年亚洲金融危机、国际金融危机,对我国经济产生重大影响,我们党沉着应对,采取多方面有效举措,克服了负面冲击,稳定了国内市场,保持了经济平稳健康发展。在1998年特大洪水、非典、汶川大地震、南方罕见雨雪冰冻灾害等严重自然灾害的考验面前,我们党带领广大人民群众,发扬无所畏惧、一往无前的精神,把千难万险踩在脚下,把灾害带来的损失减少到最低程度,维护了人民群众的利益。实践充分证明,在改革开放的道路上,只要有了党的坚强领导,无论遇到什么艰难险阻,都能够克难制胜、化险为夷,任何激流险滩都阻挡不了改革开放的航船破浪前行。我们党始终是全国人民战胜各种风险挑战的顶梁柱、主心骨、掌舵人。
坚持党的领导,最终目的是要带领人民创造美好生活,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。让人民共享改革发展成果是党领导的改革开放的目标取向。改革开放40年来,我们党坚持人民主体地位,以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为一切工作的出发点和落脚点,认真倾听群众呼声,着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题,确保改革开放能够为广大人民群众带来实实在在的利益。出台每一项政策、作出每一项决策,都要充分考虑能不能为人民群众带来实惠、会不会损害人民群众的利益,正确处理人民群众的眼前利益和长远利益的关系。制定计划规划,都要把改善民生摆在突出位置。推进每一项工作,都要让人民群众更满意、更欢迎。经过40年的努力奋斗,人民群众的生活水平得到了显著提高,就业、教育、住房、医疗卫生、社会保障、环境等各个方面都有了明显改善,人民群众的获得感、幸福感、安全感得到实实在在的全面提升。实践证明,正是有了中国共产党的领导,改革开放事业才得到了最广大人民群众的衷心拥护和支持,才能惠及最广大人民群众,让人民群众过上更加幸福美满的生活。
打铁必须自身硬。我们党要发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用,领导好改革开放,就必须把自身建设好。改革开放40年来,我们党适应改革开放和社会主义现代化建设的需要,着眼于保持党的先进性和纯洁性,提高党的执政能力和领导水平,大力加强党的建设,从政治上、思想上、组织上、作风上、纪律上、制度上不断改进和完善自己,着力解决党内存在的突出问题,党的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。党的xx大以来,以习近平同志为核心的党中央,以彻底的自我革命精神,坚持党要管党、全面从严治党,下大气力解决党内长期存在的矛盾和问题,党的各方面建设得到全面加强,党的执政能力和领导水平显著提高。党的各级组织特别是党的基层组织,团结带领人民群众贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略,在推动发展、促进改革、服务群众、凝聚人心中发挥了重要作用。实践充分证明,党的领导与党的建设密不可分,必须把坚持和加强党的全面领导作为党的建设的根本着眼点,确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
有关体制改革绿色发展心得体会和感想二
近日,江苏省宿迁市深化纪委监委派驻机构改革实施意见及配套工作方案印发施行。至此,江苏各设区市纪委监委深化派驻机构改革工作全面推开。在此之前,江苏省一级纪委监委派驻机构改革工作已全部完成。
“深化派驻机构改革,是党中央全面加强党的领导、推动全面从严治党向纵深发展的重大决策部署。”江苏省委常委、省纪委书记、省监委主任蒋卓庆表示,该省结合实际,着眼于“形”的重塑、“神”的重铸,从优化机构设置、制定工作规范、健全工作机制等方面发力,努力推动派驻监督工作高质量发展。
严格依规依纪依法,确保“施工”不走样
为全面推进省市纪委监委派驻机构改革,今年5月底,江苏省委出台《关于深化江苏省纪委监委派驻机构改革的实施意见》,省纪委监委配套印发省属国有企业、省属金融企业、省属高校和在苏部属高校纪检监察体制改革等4个实施方案,细化改革内容,实行分类施策,确定“路线图”,制定“任务书”。
8月下旬,该省分片召开设区市纪委监委专题调研座谈会;9月中旬,制定关于深化设区市纪委监委派驻机构改革指导口径;9月下旬,就各设区市提交的实施意见和配套方案集中反馈修改意见……几个月来,江苏省纪委监委开展了一系列紧锣密鼓的行动,了解工作情况、开展业务指导、进行政策把关,稳步推进改革任务落实。
9月25日,江苏省纪委监委印发《关于深化设区市纪委监委派驻机构改革工作的指导意见》,明确改革的基本原则、目标任务、涉及范围和工作要求,督促各设区市纪委监委严格依规依纪依法、分类有序推进。
“不得向驻在单位下属单位实行再派驻,不得层层转授监察权;必须严格规范监察措施使用审批程序……”翻开这份指导性文件,不难发现,10条指导意见紧盯各个关键节点,明确要求各设区市纪委监委在派驻机构改革中必须坚持稳妥审慎原则,按照党组织领导管理体制,不随意扩大改革范围、不超越职责权限授权,从实际出发,确保改革取得实效。
目前,该省27家省属国有企业、4家省属金融企业、32所省属本科高校通过派驻纪检监察组,或派驻监察专员和设立监察专员办公室等形式,实现省一级派驻监督全覆盖,派驻机构职能更加优化、权责更加明晰、监督更加有力。各设区市派驻机构改革也正按照省纪委监委要求扎实推进,将“施工图”逐步逐项变成现实。
聚焦“四个关键”,擦亮派驻监督“探头”
因超标准领取薪酬,江苏省盐业集团盐城分公司4名领导班子成员被诫勉谈话,3人被组织处理;各分公司共收回违规发放的薪酬71.6万元……近日,在江苏省盐业集团公司纪委、省监委派驻监察专员办公室的推动下,一场针对员工违规超额领取薪酬的专项整治行动在集团所属企业内部引起不小震动。
专项整治由发现问题倒逼产生。“集团下属公司区域分散、点多面广,过去往往是监督的盲区和死角。改革后,我们以推动巡察整改为抓手,紧盯重点领域、关键环节,实现精准监督。”该集团公司纪委书记、省监委派驻监察专员王胜介绍,在依规依纪处置部分公司领导班子成员超额领取薪酬的问题后,他们立足监督的再监督,推动出台规范下属单位领导班子成员月度薪酬发放、月度绩效考核等一系列制度,从源头上堵住薪酬违规发放的漏洞。
“推动派驻监督工作高质量发展必须准确把握政治监督的定位,严格监督、精准监督、有效监督。”江苏省纪委监委相关负责人表示,该省在实现派驻机构、人员配备“双到位”的基础上,建立健全派驻机构工作联席会议制度,加强指导、管理、服务和保障,推动派驻机构深入开展“嵌入式”监督,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,不断净化驻在单位政治生态。
如今,综合运用参加会议、专项检查、约谈提醒、党风廉政意见回复等方式开展监督,已成为该省纪委监委派驻机构的一种工作常态。以江苏省纪委监委派驻省国信集团有限公司纪检监察组为例,派驻机构改革以来,已对监督单位101个“三重一大”事项研究决策过程开展监督,提出意见建议30余条。“我现在的工作有‘三多’:监督事项多、意见建议多、约谈提醒多。”该纪检监察组组长郑路说,正是因为自己成了“三多干部”,才能更好发挥“派”的权威和“驻”的优势,有效压实驻在单位党委全面从严治党主体责任。
4个“40条”,为派驻机构履职明规范立规矩
10月10日一大早,南京审计大学纪委书记、省监委派驻监察专员王书龙就来到省纪委监委相关监督检查室,报备该校一名中层干部违规发放学位证书问题的处置情况。即便是前来报告工作,王书龙也不忘随身带着《江苏省属本科院校纪检监察机构工作规定》这本小册子,“方便随时翻阅,看看履职是否规范”。
向省纪委监委对口联系的监督检查室报备问题线索处置情况,正是该《工作规定》里明确的要求之一。改革后,派驻机构被依法赋予监察权,既要履行监督执纪问责职责,又要履行监督调查处置职责。如何确保派驻机构全面、规范、高效履职?江苏省纪委监委出台派驻省级机关、省属金融企业纪检监察组和省属国有企业、省属本科院校纪检监察机构工作规定等4个“40条”,为派驻纪检监察机构履职明规范、立规矩。
有效、管用,是记者在采访中听到最多的评价。记者注意到,《工作规定》围绕派驻机构的职责定位、监督检查、问题线索处置、审查调查等列出40条责任清单。“过去高校纪检工作比较薄弱,缺乏统一的规范。现在我们只需要‘按图索骥’,再也不用担心工作缺项漏项了。”王书龙说,4个“40条”解决了如何履职的大问题,该做什么、怎么做心里更有底。
敢于执纪问责、动真碰硬,离不开考核的激励和鞭策。江苏省纪委监委专门制定相应的考核细则,以强化监督为核心,以线索处置和案件查办为重点,探索实施分类考核,采取季度督查和年度考核相结合的方式进行——一个季度内监督执纪问责和监督调查处置没有实际工作的,必须向省纪委监委作出说明;实行年度综合考评,考核结果与干部任免、薪酬、奖惩等事项挂钩,工作不力的将被调整岗位。
随着派驻“探头”越擦越亮,改革制度优势正逐步转化为治理效能。今年以来,江苏省属国有企业纪检监察机构谈话函询72件次、立案30件、处分29人,同比分别增长10.8%、87.5%、31.8%;省属本科高校纪检监察机构谈话函询134件次、立案43件、处分36人,同比分别增长109.4%、168.8%、227.3%。
有关体制改革绿色发展心得体会和感想三
本学期,我校依然把加强对少年儿童的法制教育预防和减少年违法犯罪工作纳入德育教育精神文明建设小学生日常行为规范教育的治理规划之中,广泛动员教师学生家长和组织全社会力量,开展法制宣传教育工作,现就我校本学期的法制教育工作作如下小结:
一强化领导认识到位,制定宣传教育齐抓共管的机制,为做好学校法制教育提供重要保障。
我校法制教育主要由德育处组织实施,动员组织学校教师家长积极参与法制宣传教育,形成齐抓共管的局面。并将学校法制宣传教育列入教师的考核目标,形成了统一规划部署检查考核制度,明确各位教师的责任;从组织领导健全制度注重教育内容和方式方法等方面法制教育进行布置,动员社会各界参与,形成了较浓厚的氛围。
聘请东阿县司法局张慧同志举办专题法制讲座,讲解相关的法律法规。经过多年的实践,我校建立健全了学校法制教育的领导体制和工作机制,形成了校长监督司法行政部门指导德育处组织班级具体实施师生共同参与全社会各方面配合的工作格局。实践证明,这种领导体制和工作机制符合客观实际,是开展学校法制教育,预防学生违法犯罪的重要保障。
二以充分利用好学校主阵地的资源,加强法制宣传教育。
以学校为主阵地,突出对学生从正面加强法制宣传教育。使与学生学习和生活相关的法律法规得到广泛普及。充分利用课堂进行法制教育,组织学生认真学习了《九年义务教育法》、《国旗法》、《国徽法》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》等法律法规。通过讲解这些法律法规,使学生了解了我国法制体系,增强学生的道德观念法制观念。能够自觉地用法律法规来约束自己,用法律法规来保护自己。
同时,利用国旗下讲话黑板报等阵地对在校学生进行法制宣传教育。大量的法律法规都是通过这些阵地向学生进行宣传的,通过组织学生观看法制电视节目,阅读法律书籍,使对学生的教育内容更充实更具有说服力更加形象生动。从而加强学生的自我教育,提高他们守法的自觉性。我校在教育方法上注重传授法律知识与提高法律意识相结合;法制教育与思想品德教育学生日常行为规范教育相结合;普法教育与依法执教相结合;课堂教育与课外教育相结合;形成了我校的法制教育特色。
通过多种形式的法制教育,使与学生生活学习密切相关的法律法规得到基本普及。
有关体制改革绿色发展心得体会和感想四
根据市纪委工作要求,结合某县纪检监察工作实际,现将某县纪检监察机关一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”工作情况汇报如下:
(一)深化标本兼治,夯实治本基础
一是保持惩治腐败高压态势,强化不敢腐。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督,依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等植物违法犯罪行为。进一步完善片县联合执纪审查机制,充分发挥**镇、**镇、**镇和某县机关建立的“*个片县协作联合办案”模式,凝聚全县审查调查工作合力,抓住领导干部这个“关键少数”,坚持重遏制、强高压、长震慑,惩治力度不断加大,震慑效果持续强化,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。十九大以来,全县纪检监察机关共立案***件,给予党纪政务处分***人,移送司法机关*人。其中,查处科级干部**人。
二是健全完善制度机制,扎牢不能腐的“笼子”。全面贯彻落实《某县关于加强“两个责任”落实推进全面从严治党实施方案》,制定印发《某县落实全面从严治党压实“两个责任”工作制度》《某县干部召回教育管理暂行办法》《某县干部召回教育管理工
作实施方案》,牢牢牵住党风廉政建设“两个责任”牛鼻子,着力解决干部“不作为、慢作为、乱作为”问题,进一步完善全面从严治党责任。制定印发《某县村级组织权力运行暂行规定》,从全县层面出台简单易操作的村级事务民主决策制度、村级财务管理制度和强农惠农政策公开制度,破解村级事务监督较为薄弱的问题。创新运用派驻(出)机构专题监督机制,强化常态化、近距离、可视化的日常监督,实践交叉监督、联合监督和联动监督等方式,破解监督力量不足、监督不够精准的问题。十九大以来,全县共开展专题监督***个,发现并督促整改问题**个。
三是筑牢廉洁思想防线,增强不想腐的自觉。推进党章党规党纪学习教育常态化制度化,把党章党规党纪学习教育作为党性教育的重要内容,充分发挥忏悔录等反面教材的作用,深刻剖析近年来我县查处的典型案件,并列入我县“党员进党校”三年行动计划等各类培训班的警示教育课程,强化忠诚观教育,增强思想政治教育的针对性,教育引导党员干部“不忘初心、牢记使命”,增强被“围猎”免疫力,从信念信念方面筑牢廉洁自律思想防线。十九大以来,县纪委监委点名道姓违纪违法典型案例**批次**起。
(二)深化“以案促改”,构建监督新方式
一是严格程序要求,落实案件查处后的重要环节。严格按照案件查办和审理有关工作要求,对给予警告处分以上的
案件在作出党纪处分决定后的*个月内向被处分党员所在的党组织全体党员及其本人宣布,是领导班子成员的同时向所在党组(委)宣布,宣传处分决定书,通报案情。****年,某县查处违规违纪案件***件,给予党纪政务处分**人(移送司法*人)。明确凡涉及党纪政务处分案件,受处分当事人所在单位要召开专题民主生活会进行剖析对照检查,并梳理存在问题健全相应的规章制度,要求落实一案完善一套制度,干部职工落实一案一篇学改心得体会,用好已查处案件的警示教育。十九大以来,全县召开以案促改警示教育大会**场次。其中,****年召开以案促改警示教育大会*场次、相关单位完善工作制度*套。
二是用好反面教材,加大典型案例通报曝光力度。结合扶贫领域腐败和作风问题专项治理、扫黑除恶专项斗争、整治形式主义官僚主义等专项整治工作,用“身边事”警醒教育“身边人”,对扶贫领域执行问责落实每月点名道姓通报曝光一批扶贫领域典型案例,对某县本级扶贫领域涉及村屯的典型案例,相关乡镇(街道)纪(工)委还把典型案例张贴公开通报曝光到村屯一级,各乡镇(街道)在村两委干部会议开展专题警示学习。充分利用*纪检监察网、**清风网、某清风网等媒介平台,对违规违纪典型案件进行通报曝光,****年,某县扶贫领域典型案例在*纪检监察网通报*批次、*起,**市级媒体通报曝光*批次、*起,通报曝光*批次、*起。
三是强化警示震慑,常态化开展日常警示教育。结合“十个一”活动要求,在某清风网开设“扶贫领域腐败和作风问题监督曝光专县”“以案说纪说法专栏”,在曝光专县更新发布扶贫领域典型案例**批次、**起,其中某县本级典型案例*批次、*起。在以案说纪说法专栏转载发布更新案例**个,其中涉及扶贫领域*个。深化“以案为鉴、以案促改”警示教育,组织干部职工观看警示教育专题片、到警示教育基地接受教育等多形式多渠道开展扶贫领域腐败和作风问题警示教育。
(三)加强队伍建设,提升干事创业激情
一是坚持政治统领,始终筑牢“四个意识”。持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持把学习贯彻落实党的十九大精神贯穿工作始终。通过召开全县纪检监察干部大会、专题研讨会、党小组学习交流会等,坚持学懂弄通做实,把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。
二是深化纪检监察体制改革,构建全覆盖监督体系。实现纪委监委合署办公,全面履行纪检监察两项职能,把执纪和执法贯通起来,监督执纪和监察执法一体推进,统筹运用纪法“两把尺子”。认真落实机构改革工作的各项要求,完
成了某县纪委监委的“三定”方案,明确机关职能职责、内设机构和人员编制。着力发挥派驻监督“探头”作用,赋予派驻机构部分监察权,进一步规范派驻机构管理。
三是深化干部人事制度改革,不断提高纪检监察干部选拔任用工作水平。党的十九大以来,注重加大提拔交流干部。针对班子成员变化调整,及时补齐配强,委领导班子先后调入*人,调出*人,内部提拔*人。共有*名干部走上副科级领导岗位,*名干部走上正科级领导岗位,*名干部走上副处级领导岗位,调整了*名派驻机构负责人和*名街道纪(工)委书记,新招录**名干部,从外单位调入**名干部,优化了队伍年龄结构。选派*名同志到上级纪检监察机关跟班学习,提高履职能力。不断加大交流轮岗力度,对机关、派驻、巡察一盘棋统筹谋划,共对**名干部进行系统内交流。
四是加强教育培训,不断提高履行职责能力。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,同学习研讨同纪检监察和巡察工作实际结合起来,同个人的思想实际和工作实际结合起来,认真贯彻落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》,把中央纪委《办理职务犯罪中的疑难问题》等**个重点学习内容,融入主题教育中,原原本本学原文悟原理。党的十九大以来,完成干部全员培训*期培训***多人次,开展干部讲堂**期培训****多人次。树立勤廉榜样*个,为全县党员干部树起忠诚干净担当的表率。
五是严管厚爱相结合,加强对纪检监察干部队伍的管理和监督。坚持刀刃向内,加强自身建设的监督和检查,探索纪检监察系统内部监督新机制,坚决防止“灯下黑”。严格执行领导干部个人有关事项报告机制,杜绝不报告、不如实报告等问题。注重教育先行,坚持监督提醒常态化。通过集中谈话、“一对一”约谈、观看警示教育片等方式,增强纪检监察干部的宗旨观念和纪法意识,锻造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。党的十九大以来,共收到反映纪检监察干部问题线索**(含重复)件,其中**件反映纪检监察干部违反工作纪律,占比**.*%。谈话函询*件,初步核实*件,予以了结*件。运用“第一种形态”谈话提醒*人,批评教育*人。办结率***%。
(一)一些党委(党组)及其领导干部政治站位不高,主体责任和“一岗双责”责任意识不强,落实到位的少、停留在口头和文字材料的多。落实《某县加强“两个责任”落实推进全面从严治党实施方案(试行)》《某县落实全面从严治党压实“两个责任”工作制度》力度不够,主动性不强。对内部监管有待进一步加强,将主体责任推至纪(工)委或派驻纪检组,不主动监督问题、不主动发现问题、不主动递交问题、不主动整改问题不同程度存在。
(二)有些单位对以案促改重视不够,没有及时督促案发单位召开民主生活会、警示教育大会等,以案促改相对滞后;召开专题民主生活走过场,没有深入查找问题根源和漏洞,建章立制大而化之,整改措施针对性不强,震慑作用有待加强。
(三)监督检查难落实。目前,还没有对以案促改工作形成一个系统完善的工作制度和跟踪问效机制,难以有针对性地对各级各部门开展以案促改工作进行业务指导和监督检查。
(四)少数纪检监察干部监督能力和水平有待进一步提高,监督检查成效还不够明显。思想存在理解偏差,对监督的重视程度不够,存在“抓监督吃力不讨好”的思想认识。监督合力发挥不充分,纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督之间相互衔接协作、形成监督合力还不够。特别是在落实纪法衔接、法法衔接方面的能力更需进一步加强和提高。
(一)坚持政治引领,强化理论武装。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强党章党规党纪教育,提升广大党员干部的规矩意识、纪律意识和履职尽责能力。强化执纪审查和监察调查力度,坚决减存量扼增量,进一步巩固反腐败斗争压倒性态势。进一步落实党风廉政建设“两个责任”,
加强对党员干部的日常教育管理监督。
(二)围绕标本兼治,强化监督执纪问责震慑力。严肃查处扶贫领域腐败和作风问题以及营商环境中的不正之风和腐败问题,聚焦关键领域、重点岗位、涉黑涉恶腐败等,加大审查调查工作力度,持续保持高压态势。
(三)深化“以案促改”,筑牢思想防线。加强和检察院、法院等职能部门联系,适时组织党员干部职工到司法机关旁听庭审等有震撼力的以案促改活动。进一步统筹安排、明确以案促改业务工作职责、规范工作流程和工作机制,加强对各级各部门运用典型案例开展以案促改工作进行业务指导和日常监督检查,严防流于形式,确保工作成效。
有关体制改革绿色发展心得体会和感想五
一、改革开放以来加强党的作风建设的重要意义
党的作风在党的建设中占有至关重要的地位,它体现着党的宗旨,关系着人心向背,关系着党的事业成败。只有深刻认识作风建设的重要意义,持之以恒抓好作风建设,才能够夯实党的执政基础,巩固党的执政地位,为改革开放和社会主义现代化建设顺利推进提供重要保障。
(一)加强党的作风建设,是巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。
任何一个政党要维系政权,都需要有群众的支持和拥护。密切联系群众,是我们党的政治优势。在长期的革命、建设和改革实践中形成的一整套优良作风,是我们党的宝贵精神财富。然而,“四大危险”和“四风问题”日渐突出,在客观上和主观上不断削弱党的政治地位和执政优势,而能否巩固党的群众基础,直接因素在于党的作风,因为党的作风关反映着党的形象。人们了解党、认识党最普遍最直接的方式就是了解党的作风,即从身边的党组织和党员的作风入手,进而决定自己的政治立场。党的形象好,人们自然就愿意一心向党,追随党的脚步;反之,则人心涣散,党就失去最基本的群众力量。因此,我们要不断加强党的作风建设,在思想上和行动上日益形成为民务实清廉的优良作风,夯实党的执政基础,巩固党的执政地位,推动改革开放和社会主义现代化建设的快速稳步发展。
(二)加强党的建设是开创改革开放和现代化建设的迫切需要。
发展是硬道理,作风是硬条件。在改革开放和现代化建设的关键时期,我们必然会遇到各种各样的困难,应对各种各样的挑战。改革越是深入,就越需要党员干部的以身作则,群众的大力支持。当前改革中存在的许多矛盾和问题,或多或少都与作风分不开。只有党员干部作风优良,才有正确的思想观念,良好的精神状态,足够的工作干劲,才能凝聚起强大的群众力量,加快科学发展,取得改革的新胜利。
(三)加强党的作风建设是密切联系群众、维护群众利益的重要途径。
一直以来,我们党坚持了全心全意为人民服务的宗旨,始终与人民群众同甘苦、共患难,人民群众深刻认识到党代表他们的利益,自觉自愿接受党的领导。要加强与人民群众的血肉联系,就要切实解决作风方面存在的问题,这既是时代的呼唤,也是人民群众的期盼。因此,必须牢固树立大局意识,积极改进工作态度和服务方式,努力提高办事效率和服务质量,努力创造一个良好的环境。
(四)加强党的作风建设是加强干部队伍建设的现实需要。
党员干部作风代表着党的形象,当前,与新形势新任务的要求相比,干部队伍的作风状况还存在一些不相适应的问题,这些问题虽然发生在少数干部身上,但严重制约着发展环境的优化,阻碍了经济社会发展,损害了党的事业和党的形象。对此,必须引起高度重视并切实加以解决。
二改革开放以来党的作风建设过程中取得的主要成就
重视党的作风建设历来是中国共产党优良传统和重要特点。改革开放的40年以来,我们党始终高度重视作风建设,在改革开放的新时期,对党的作风建设的内在规律及特点进行了不懈的探索,取得了丰硕的成果。
(一)开创了“解放思想实事求是”的一代新风
改革开放初期,在恢复和重新确立党的“解放思想、实事求是”的思想路线的思想基础上,开创了“求真务实、开拓创新”的新作风。
一是重新确立了“改革开放、实事求是”的思想路线。“十年内乱”使党的优良作风丧失殆尽,邓小平为恢复党的优良作风,实现党的作风拨乱反正做了大量工作。早在1977年7月,邓小平在十届三中全会上指出:“要搞好我们的党风、军风、民风,关键是要搞好党风”,并提出要把毛泽东同志的建党学说和党的一整套作风恢复起来,发扬起来。党的十一届三中全会以后,在重新确立了解放思想、实事求是的思想路线以后,党的精神面貌焕然一新。1980年2月,党的十一届五中全又会通过了《关于党内政治生活的若干准则》,要求全体党员遵守党规党纪,切实搞好党风。此后的几年,经过分期分批整党,改变了党内存在的作风不纯,纪律松弛的状况,打击和处理了一批以权谋私、违法乱纪的腐败分子,改善了党的作风,增强了党的凝聚力和战斗力。
二是开创了“求真务实、开拓创新”的新作风。
党的十一届三中全会以后,党和国家的工作重心实现了向社会主义现代化建设的战略转移。以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体,清醒地认识到在社会主义现代化建设和改革开放新的历史条件下,党的作风建设面临着新的挑战。在这种形势下,邓小平不但指明了方向,也提出了中国人民如何创造新体制、新制度的态度和方法,这种态度和方法是党的“三大作风”在社会主义新时期的体现和发展,即勇于创造的新风格,从客观实践出发的科学态度,心系国家、人民利益的价值导向,做出合适选择份负责精神,从实践中不断总结经验的自律意识。
“解放思想、实事求是”思想路线的恢复和重新确立,实现了党的作风建设的拨乱反正,开创了我们党在新时期作风建设的新局面。在党的十一届三中全会以后,在邓小平的领导下中国共产党进入了一个全新的时代,对新时期党的作风建设来说,邓小平是坚定的开拓者。
(二)丰富了党的作风建设的内容
在改革开放的关键阶段,党能不能始终带领人民走在时代前列,能不能始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,是对党根本的考验。党的十六大以来,胡锦涛总书记在继承了毛泽东、邓小平、江泽民三代领导集体成果的基础上,结合时代新特点新要求,对我党的作风建设做出了新的回答。特别是他创造性的提出要按照贯彻和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和保持党的先进性等一系列重大战略思想要求来加强党的作风建设。为了把党的作风建设扎扎实实的推向前进,他要求在全体领导干部的工作中倡导八个方面良好风气,即勤奋好学、学以致用;心系群众、服务人民;真抓实干、务求实效;艰苦奋斗、勤俭节约;顾全大局、令行禁止;发扬民主、团结共事;秉公用权、廉洁从政;生活正派、情趣健康。这八个方面的要求,其实质就是要求领导干部不断加强党性修养,改进自身作风,努力成为社会良好风气的模范实践者和积极推动者,为我党的作风建设增添了新活力和魅力。
(三)党的作风建设真正从宽松走向严紧硬。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,坚定不移推进全面从严治党,始终把加强作风建设摆在突出位置,以“打铁还需自身硬”的鲜明态度,以猛药去疴、壮士断腕的坚强意志,认真执行中央八项规定、坚决反对“四风”问题、始终做到“三严三实”、扎实推进“两学一做”,以身作则、率先垂范,坚持抓早抓小,坚持依靠群众,经常抓、深入抓、持久抓,有力推动作风建设取得显著成绩。
一是以中央八项规定开局起步,抓铁有痕、踏石留印,持续推动作风建设向纵深发展、向基层延伸。习近平总书记反复强调,工作作风上的问题绝对不是小事。各级领导干部要以身作则、率先垂范,说到的就要做到,承诺的就要兑现。党的十八大以来的5年,在每年的中央全会、中央纪委全会、中央经济工作会议等很多重要场合,习近平总书记发表重要讲话都要专门就作风问题提出明确要求,中央政治局全体同志严格要求、严格约束,不仅自觉、认真、模范践行中央八项规定,而且重视推动中央八项规定精神在分管领域、分管部门或分管地方的贯彻落实,有力推动了作风建设各项要求落地见效。
二是扎实开展党内集中性教育和经常性教育,筑牢堤坝、把好开关,不断增强作风建设思想自觉和行动自觉。习近平总书记强调,我们党要搞好自身建设,首要任务是加强思想政治建设,关键是教育管理好党员、干部。党的十八大以来,党中央把加强党员干部思想教育摆在改进不良之风、巩固作风建设成效的首要位置,组织开展了一系列党内集中性教育和经常性教育,筑牢了作风建设的思想堤坝,确保了作风建设善始善终、善作善成。今年以来,全党上下自觉推进“两学一做”学习教育常态化制度化,把“学”的收获转变为“做”的标准,学思践悟、知行合一,党员作风意识、作风标准不断强化,党内优良作风不断得到弘扬。
三是持续加大监督惩处力度,驰而不息、久久为功,作风建设的震慑力和压倒性态势已经形成。习近平总书记指出,加强领导干部作风建设,监督是关键。党的十八大以来,党中央把加强作风建设要求贯穿各项工作全过程、各方面,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,加大监督力度,强化刚性约束,有力促进了党员干部作风转变。
三、党的作风建设中的经验
(一)坚持党要管党、从严治党
治国必先治党,治党务必从严。党执政的时间越长,改革开放和社会主义市场经济发展越深入,一些不符合党的事业发展要求,不符合群众利益的不良风气也在滋生和蔓延,尤其是党内客观存在的消极腐败现象更令群众深恶痛绝。对于这些严重影响党的形象的不良风气,是听之任之,还是坚决克服,关系到人心向背和党的命运,为此加强党的作风建设,必须贯彻从严治党的方针,要管好党员干部尤其是领导干部,从严治党就是对我们党员干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,并且要全面贯彻于党的思想、政治、作风、纪律和组织、制度建设中,体现到党内生活的各个环节中。在实际工作中必须要“把好三观”。
一是把好“入口关”。要坚持发展党员的标准,做到“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,以保持党员队伍的先进性。
二是把好任用关。要严格按照选拔任用的有关要求,站在为党为国家利益着想的高度,任人唯贤,坚持全方位的考核和评价,能上能下。
三是把好制约关。在坚持组织考核与群众评价相结合的同时,必须建立健全各种监督制约机制,鼓励群众参与和监督各项工作事务,增加办事透明度。
(二)坚持教育与制度同时并举
加强和改进党的作风建设,一靠教育,二靠制度。思想教育和制度建设这二者密不可分。
第一,教育是一项基础性工作,也是治本之策。通过教育的方式来加强和改进党的作风建设是一种经过实践证明了的正确途径。一是教育的作用在于提高党员干部的思想政治觉悟和道德情操,激励大家自觉坚持和发扬党的优良传统作风,并努力培育新的作风。二是要从思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防变的堤防,加强党的思想政治建设,发挥党的思想政治优势。我们要依靠党的思想政治教育、党性党风党纪教育和遵纪守法教育,形成拒腐防变的长效机制,促使党员干部加强党性修养,自觉树立正确的思想观念坚决抵制腐朽文化的影响,在思想上强大起来,从源头上预防各种不良之风的发生。
第二,制度是一种行为规范,它的功能是指导党内生活、调节党内关系,规范党内行为。我们应不断摸索作风建设的新路子,把作风建设制度化、规范化。我们要建立一系列规章制度,使党员干部的想作风、党内生活等方面以及领导工作的各个环节都有章可循。我们要严格按照党章的规定严肃处置不合格党员,严格执行党的纪律,坚持在纪律面前人人平等。同时,我们还要形成作风建设的制约新机制。多年的实践证明,端正党风的关键在于建立和巩固一整套便利、管用、有约束力的制度和机制,使党的各级组织对党员、干部实行有效的管理和监督。
(三)坚持廉洁自律,率先垂范
习近平总书记强调,党风廉政建设要从领导干部做起,领导干部首先要从中央领导做起。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在作风建设方面严格对照中央八项规定要求不折不扣落实,通过率先垂范、示范全党,形成了巨大的“头雁效应”。实践证明,领导带头就是鲜明的旗帜和无声的命令,领导以身示范,指导工作就更有底气,提出要求就更有号召力。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,发挥领导干部的带头示范作用,是党的作风建设的关键所在。只有各级领导干部敢于拿自己开刀,解决问题才能势如破竹,改进工作才能立竿见影,作风转变才能善抓善成。
(四)坚持全面监督,完善机制
失去监督和制约的权力就会自我膨胀,就会导致腐败。邓小平同志曾经说过“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。”
中国共产党的中央领导集体一直在注重不断探索和完善党的监督机制,强调必须从制度上把加强党内监督和加强人民监督结合起来,对权力的运行实行有效的监督。一是加强党内监督,充分保障党员行使民主监督的权利,充分发挥党员的民主监督作用,建立健全党内民主监督的程序和制度。二是拓宽民主监督渠道,把权利运行置于有效监督之下。公开是民主监督的前提,必须依靠广大群众,积极推行政务公开村务公开、厂务公开等民主监督形式,推行民主评议、质询听证等制度,建立健全举报制度,认真办理群众来信来访,保障举报人合法权益。三是多管齐下,发挥立体监督的作用。进一步加强党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督,充分发挥民主党派的监督作用,不断加强和改进党的作风建设。
改革开放以来的40年光辉历程昭示:加强和改进党的作风建设,是党永远立于不败之地的重要保证。党要夺取建设中国特色社会主义事业的更大胜利,实现中华民族伟大复兴的宏伟目标,离不开优良的作风。尤其是我们在新时期新征程,有更为光荣艰巨的任务需要我们党去完成,加强和改进党的作风建设就显得尤为重要和紧迫。我们应当加强和改进党的作风建设,以新风貌肩负起历史赋予我们党的伟大历史使命
有关体制改革绿色发展心得体会和感想六
按照《县委全面深化改革委员会工作要点》和《县委全面深化改革委员会推进的重大改革事项》的要求,龙山街道高度重视,按照工作分工要求,全面推进深化改革工作,基本完成了各项工作任务。现将我街道深化改革工作情况总结如下:
街道成立了以党工委书记为组长,各分管领导为副组长,各有关部门、办、所为成员的全面深化改革领导小组,领导小组按职责权限,明确分工,各负其责,将工作任务层层分解到各职能部门。先后召开3次专题会议,学习相关文件精神,安排部署全面深化改革工作,对街道村(社区)干部进行政策理论和业务培训,增强各级干部对全面深化改革文件精神的理解和掌握。领导小组定期开展督促检查,指导各部门开展工作,对工作推进情况逐条逐项开展督促,对工作开展好的单位进行表彰奖励,交流经验。对工作不力的单位进行通报批评,切实增强党员干部的责任意识,提高执政能力,为全面深化改革工作营造了良好的发展氛围。
1、深化便民服务制度改革。目前,我街道已在10个村居全部建立村级便民服务点,逐步规范管理,建立健全各项制度,打造一支为民服务队。实行定岗定责制,各窗口单位固定人员值班,细化责任范围,突出各窗口单位效能建设主体责任,责任到人,进一步加强了窗口干部管理,转变了干部作风,提高服务群众的效率。强化考评落实,制定《部门绩效评定细则》,将机关效能建设与绩效考评相结合,实行绩效情况月登记和考评累积制,进一部加强便民服务中心管理,年终将对照考评细则兑现奖惩。
2、深化现代公共文化服务体系改革。我街道积极开展文化广场建设工作,投入资金124万元,为辖区十里塘社区、龙山社区、十里头村、胡山村、双店村、朱岗村、常岗村等7个村(社区)建设了文化广场。7个村(社区)的文化广场的设施均达到了“六有”:有一个简易戏台(含文化墙);有一个宣传栏;有高杆路灯;有一套文化器材;有一套广播器材;有一套体育器材(3-5组健身器材),惠及辖区群众3万余人,为辖区居民开展文化活动提供了场所,极大地丰富了辖区居民文化生活。
3、深化农村和农业体制改革。目前,为了加快转型升级,优化经济结构,龙山街道大充分发挥近城靠路的地缘优势,按照种养结构调优、加工能力调强、经营规模调大的要求,着力打造稻麦、中草药、畜禽、水产、蔬菜、花卉苗木等优势产业集群,大力发展特色农业、高附加值农业,引导农村土地经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社有序流转,促进农业向规模化、集约化方向发展。全街道土地流转1.6万余亩,发展家庭农场29个,培育农业龙头企业3家。
4、深化农村人居环境整治改革。,龙山街道完成农村户厕改造1044户,铲除、刷白小广告10000余条,清理陈年垃圾200余车,整治废品收购站5个,改造和拆除旱厕24座,对3个无物业管理小区卫生环境进行了全面整治改善,杜绝了辖区内的店外经营和家畜散养现象。街道为辖区10个村社区配备了垃圾清运队伍,新修建垃圾池10座,配备垃圾桶1830个,移动垃圾箱36个,极大的改善了辖区人居环境。
虽然我街道取得了一些成效,但是在探索中也存在着一些问题:一是改革创新意识不强,大胆改革的积极性、主动性不够,存在一定程度色求稳怕担风险保守理念;二是农业产业结构单一,产业结构转型的力度还不大;三是真正探索的内容不够深入,充分调动广大干部群众的积极性、主动性、创造性不足。
1、深入贯彻学习党的十九届四中全会精神,突出深化改革工作,贯彻依法治国,强化依法行政,加强制度建设,细化服务,促进公正文明执法。
2、进一步增强进取意识、机遇意识和责任意识,以全面深化改革破解经济发展难题,转变单一产业,加快优化产业结构建设,促进经济持续发展。
3、结合实际合理确定发展目标,进一步增强创新意识,摒弃腐朽观念,鼓励领导、干部大胆改革,调动积极性和主动性,争取在重点项目和关键环节上有所突破,不断激发活力。
有关体制改革绿色发展心得体会和感想七
党的十八届三中全会提出:“建设法治中国,必须深化司法体制改革,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,维护人民权益。要维护宪法法律权威,深化行政执法体制改革,确保依法独立公正行使审判权检察权,健全司法权力运行机制,完善人权司法保障制度。”面对改革大趋势,基层法院的改革是司法体制改革的基础,由于没有经验可循,司法体制改革更需集思广益,制定出科学、合理的司法体制改革方案。根据县委政法委通知要求,我院队司法体制改革工作进行了专题调研,现将调研情况报告如下。
盐山法院在县委的坚强领导、县人大的正确监督和市中院的精心指导下,认真贯彻落实中央关于深化司法体制改革的意见,坚持以审判为中心,以法官为主体,解放思想,大胆创新,积极参与和推进司法体制改革,构建符合司法规律的审判工作新机制,努力实现公平正义。
(一)变立案审查制为立案登记制,充分保障当事人诉权
改革法院案件受理制度,全面实施立案登记制,为群众畅通诉讼渠道,做到有案必立、有诉必理,当场立案率达95%。
一是为群众诉求敞开大门。不论案件大小,只要属于人民法院依法受理范围,且当事人诉求符合法定起诉条件的,一律接受诉状,即刻登记立案。对材料有误或不全的,一次性告知并指导当事人及时补正。
二是完善多元化纠纷解决机制。立案登记制扩大了法院受案范围,为配合立案登记制的实施和缓解审判工作压力,进一步完善多元化纠纷解决机制,加大案件繁简分流力度,用足用好小额诉讼程序、简易程序、一乡一庭等纠纷解决机制,快速有效化解矛盾纠纷,缓解立案登记制带来的案件骤增问题。
三是依法严惩诉讼过程中的违法行为。认真贯彻执行《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》中对于惩治虚假诉讼、恶意诉讼和无理缠诉行为的相关举措,根据民事诉讼法、行政诉讼法有关规定予以罚款、拘留,构成犯罪的,依法追究刑事责任。依法维护登记立案秩序,推进诉讼诚信建设。
(二)以员额制法官改革为重点,推进人员分类管理
牢牢牵住司法体制改革的“牛鼻子”,积极稳妥推进以员额法官作为重点的人员分类管理改革,为实现公正高效廉洁司法,提高司法公信力提供了有力保障。
一是圆满完成法官员额制改革。结合本院实际,制定《首次确定计入员额法官工作实施方案》和《首次入额考核方案》,坚持党管干部、德才兼备、注重实绩、宁缺毋滥和公开、平等、竞争、择优的原则,依照法定条件,经过报名、审查、考试、考核、考察、遴选委员会审议等严格程序,公平择优遴选22名具有较好法律素养和较强履职能力的一线办案法官入额。法官员额制实现了司法资源的优化配置,推进了以法官为核心的人员分类管理体系建设。
二是初步完成人员分类定岗管理。根据省高院《关于法院工作人员分类管理的意见》,将法院人员分为员额法官、审判辅助人员、司法行政人员三大类,并相应确立了33%、52%、15%的员额比例,实行员额制管理。经过双向选择和业绩考核,进一步明确了法官助理、书记员、执行员、法警等审判辅助岗位人员和行政岗位人员,定人定岗,较好的完成了人员分类定岗任务。以法官为核心,以法官助理、书记员为辅助,以司法行政人员为保障的人员分类管理制度基本建成。目前,法官助理和书记员等级确认工作正在稳步推进。
三是建立符合法院工作特点的职业保障制度。积极协调县委组织、人事和财政部门,建立与法院单独职务序列配套的薪酬制度,自10月份开始预发增资工资,并向符合条件的人员全部发放到位。
(三)以司法责任制改革为重心,完善审判权运行机制
完善审判权力运行机制改革是党的十八届三中全会确定的司法体制改革的重要任务之一。我院严格贯彻上级法院司法体制改革举措,积极稳妥地推进以审判权为核心的审判权力运行机制改革,真正实现“让审理者裁判,由裁判者负责”。
一是强化案件审判管理,提升审判质效。出台《审判管理流程规范》,依托数字法院、移动办案和oa办公系统等信息化手段网上实时监控办案流程,坚持每月评查卷宗、庭审和审判委员会专题讨论制度,对案件办理全程实行无缝隙、全方位的跟踪管理;
完善独任法官、合议庭办案机制,推行院领导带头办案和过渡期全员办案机制,出台《员额法官考核方案(试行)》,规范院、庭长审判管理职责,进一步明晰审判权运行规则。
二是完善法官办案责任制,实现权责统一。严格落实法官办案质量终身负责制,实施法官办案痕迹化管理,明确法官应当对履行审判职责的行为承担责任,在职责范围内对办案质量终身负责;
严格落实错案及瑕疵案件责任追究,法官在审判工作中,故意违反法律法规的,或者因重大过失导致裁判错误并造成严重后果的,依法应当承担违法审判责任;
严格落实法官任职回避、防止内部干扰等制度,狠抓党风廉政建设和反腐败工作,不断增强法官拒腐防变能力。
三是健全审判监督制约机制,保障廉洁司法。进一步健全完善审判权监督制约机制,定期开展审务督查活动,出台《纪检监察全程介入审执工作规定》,实施案件廉政回访制度和廉政风险环节监督机制,由纪检组通过回访案件当事人、监督评估拍卖、列席审判委员会以及会同审判管理部门联合评查等手段,对案件办理实施提前介入、重点监控、全程监督,切实建立“告廉、问廉、访廉、督廉、查廉”监督问责机制。,随机抽取270余件案件进行廉政回访,向当事人寄送《案件回访征求意见表》600余份,监督评估、拍卖程序120余件次,杜绝司法过程中的不规范、不廉洁的违规行为。
(四)全面深化司法公开,确保司法权在阳光下运行
坚持把司法公开作为法院工作新常态,健全公开机制,创新公开方式,积极构建开放、动态、透明、便民的“阳光司法”机制,以公开促公正树公信。
一是推进“诉讼服务中心”建设提档升级。在全省法院率先建立诉讼服务中心,整合立案导诉、司法公开、信访投诉等工作职能,通过服务窗口实现人性化、前置化和集约化办理,最大限度满足人民群众司法需求;
设置专人接听“12368”诉讼服务热线,为群众提供诉语音便民服务290人次;
充实和完善便民自助服务终端系统内容,当事人可凭身份证、短信密码自助实现案件各阶段的信息查询,当事人自助查询案件信息2100多人次;
实行院领导代班接待当事人和中层干部轮值导诉制度,为当事人提供诉讼导引2700余人次,接受法律咨询670余人次,收转诉讼材料520余份,查阅案卷和电子卷宗130余卷,免费发放《诉讼指南》、《诉讼明白纸》等法律资料1600余份。
二是依托司法公开平台全面打造“阳光司法”。坚持把司法公开作为法院工作新常态,以“三大平台”信息化建设为支撑,将5010件案件审判流程信息和执行案件信息录入“中国审判流程信息公开网”和“河北法院司法公开平台”,当事人可通过网络自助查询;
将1241份案件裁判文书在“中国裁判文书网”进行公布,主动接受社会监督;
不断加大庭审直播力度,新建数字化法庭2个,依托本院庭审网络直播系统,同步直播837起案件的庭审实况,方便群众“围观庭审”;
全面升级数字化法庭,实现实况同步转播、庭审证据展示、同步录音录像、电子记录打印、光盘刻录备存功能,通过“每庭必录”提高审判活动透明度;
要求案件纸质卷宗同步生成电子卷宗,扫描生成电子卷宗4218卷,实现诉讼档案的数字信息化应用,方便律师和当事人查询调阅;
进一步完善我院官方网站司法公开平台建设,公开法官信息、陪审员信息、拍卖公告、评估机构、诉讼指南等内容,主动接受社会监督。
三是运用司法公开新渠道提升审判工作透明度。注重发挥司法公开新渠道和新媒体作用,运用官网、官博、官微及时公布审判动态、执行动态、案件信息、裁判文书、庭审公告、庭审实况等内容,当事人可通过网络自助查询和获取司法服务,有效树立司法权威;
运用办公楼前全彩led电子显示屏信息发布系统,滚动播出开庭公告1560件、庭审实况449件、曝光失信被执行人526名、法律宣传片7部、工作动态50余篇,为社会公众提供更加便捷、高效、全面的司法公开新载体;
向社会各界寄送《盐山法院》报刊、《盐山法院》画册2000余份,提升审判工作透明度;
开展“司法公开集中宣传周”活动,举办公众开放日、新闻发布会、法制宣传等活动10余次,多渠道展示法院审判工作情况,拉近法院与群众距离;
邀请人大代表、政协委员走进法院旁听案件庭审20多件,感受法院司法公开工作,营造公开、公正、透明的司法环境。
(五)完善人民陪审员制度,进一步扩大司法民主
4月,依照法定程序增选人民陪审员8名,使现有人民陪审员数量达到103名,满足了人民陪审员数量达到法官数量两倍的要求,进一步扩大司法民主;
不断完善人民陪审员随机抽取方式、专业性较强案件相对固定方式,提高人民陪审员参审率和参审范围;
积极探索人民陪审员定期考核和考评通报机制,进一步完善人民陪审员管理工作;
构建人民陪审员参与人民调解、司法调解、案件执行等工作机制,充分发挥广大人民陪审员来自基层一线,熟悉社情民意,群众工作经验丰富,便于同当事人沟通交流的优势,协助法官做好调解工作,让人民陪审员用平静的心态、拉家常的方式化解各种社会矛盾。,人民陪审员参审案件300余件,保障了公民陪审权利。
一是案件大幅上升和改革任务繁重带来了双重压力。盐山法院受理案件数量为3438件,受理案件数量为4022件,受理案件数量为4519件,较增幅31.4%。盐山法院现有中央政法专项编制75人,实有人员69人,员额法官22人,办案法官数量较以前进一步减少,案多人少的矛盾进一步凸显。另一方面,随着司法改革的深化和对审判质效的高要求,如何既坚定不移的推进改革,又能解决好案多人少的突出矛盾,保证法官队伍稳定,确保公正高效地办理好每一起案件是要急迫解决的现实问题。
二是审判权、审判管理权和审判监督权之间的关系需要进一步理顺。司法改革的目标在于“让审理者裁判,由裁判者负责”,还权于法官和合议庭,真正做到“去行政化”。但在改革中,如何妥善处理法官依法独立履职与院、庭长管理监督之间的关系,成为司法改革实践操作中的难题。一方面每位法官是否有能力独立审理好重大疑难案件,处理结果是否公平合理,是否能真正做到定纷止争还有待实践检验。另一方面审判权缺乏必要的监督制约很有可能会带来法律适用的不统一、同案不同判、案件审理质效下滑、廉政风险等问题。
三是个别法官的综合素养还有待进一步提高。党和人民对公正司法的要求,需要法官具有相应的实践经历和社会阅历,具有良好的法律专业素养和司法职业操守。司法改革后法官的权力越大,责任更大,对法官的素质要求将更高。但个别法官的专业水平、综合素质及能力与其承担的审判职责尚有一定差距。因此,加快健全高素质法官队伍的培养机制,加强对法官的教育培训和实践锻炼,是一项重要而紧迫的任务。
四是部分改革事项尚无经验借鉴,实践探索中仍然面临诸多困难。司法体制改革现已迈入深水区,随着人员分类管理的进一步完善,法院内设机构改革、执行体制改革、职业保障制度也在逐步推开。相应的改革机制尚无经验可以借鉴,需要法院自身逐步摸索,破解改革过程中遇到的藩篱。
一是坚定不移地推进改革,解决案多人少矛盾。进一步完善人员分类管理,严格落实员额制法官管理,确保入额法官一律在审判一线办案,让有限的司法资源得到最有效的利用。进一步完善审判机制改革,探索和推进案件繁简分流、刑事案件速裁程序、多元化纠纷解决机制改革,有效提升审判质效。进一步完善审判管理信息化建设,打造数字化法院、智慧法院,向科技要人力、要效率。
二是落实司法责任制,确保依法独立公正行使审判权。推进审判权力运行机制改革,坚持“让审理者裁判、由裁判者负责”的原则,将司法责任制落到实处。切实加强对审判权的管理和监督,建立和完善对审判权的法律监督、社会监督、舆论监督、内部监督机制,确保审判权依法独立公正行使,促进司法公正。建立符合司法规律的案件质量评查机制和评价机制,加强对法官业绩的综合考评。依托信息技术构建开放动态透明便民的阳光司法机制,进一步推进审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开。
三是加强法官职业化建设,为公正司法提供队伍保障。进一步健全和完善法官的选拔、遴选和交流机制,健全和完善以培养法官的政治素质、法律素质、专业素质、职业操守等为重点的法官教育培养机制,努力提升法官依法履职的能力和水平。坚持从严管理,从严治院,继续深入开展“两学一做”和“三严三实”学习教育,打造过硬法院队伍,确保司法廉洁。
四是积极推进制度创新,落实好各项改革任务。司法责任制改革,是建设公正高效权威的社会主义司法制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措,任务艰巨而紧迫。要切实以时不我待的精神,坚持顶层设计指导,探索创新,先行先试,积极推进内设机构改革试点工作。认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》,加快推进失信被执行人信用监督、威慑和惩戒的机制建设。积极稳妥推进和落实审级制度、行政诉讼体制机制改革,确保各项改革任务圆满完成。
有关体制改革绿色发展心得体会和感想八
为了培养学生的创新精神和综合实践能力,为全面推进素质教育让每一位学生具有爱国主义、集体主义精神,具有社会主义民主法制意识,具有适应终身学习基础知识、基本技能的能力,具有健壮体魄,良好的心理素质的能力,更为适应国人轰轰烈烈的课改运动,我校特制定了具体的实施方案。本人作为课改运动中的一员,在通过学习、讲授课程等过程中,有以下体会。
第一,教学行为中的由重传授向重发展转变,由居高临下向平等融洽转变。
旧的教育体制完全以注重知识的传授为导向,习惯于将一些难懂的知识用机械的“填鸭式“灌输给只会张嘴的学生。新的课程改革正好于此相反,它强调重视人的发展,尤其是身心的发展,对学生潜能的开发;同时也由原来的知识本位向学生的智能本位发展、以人为本的方向发展,更注重了国家提出的”以德制国,以人为本“的宗旨;使原来的注重知识与技能的过程向学生学会学习和形成正确价值观的过程转变,在实验实施阶段,我作为第一战线的直接参与者,尽自己所能改变旧的传统教育模式,结合课改的具体要求将一整套新的教学模式辅助于课堂,让学生先动起来,仍然起指导者的作用。
学生的学在教师的教育下一定要改变原有的、单纯的、接受式的学习方式,而且要掌握相对应的学习方法、学习习惯,转变学习方式并把学习变成人的主体性、能动性、独立性,不断生成、弘扬、发展、提升的过程,改变学生的学习态度,培养学生的学习责任感并使学生养成终身学习的愿望和能力。在课堂教学中尽可能把它变成一个学生发现、探究等的活动,使学习过程更多地变为学生发现问题、提出问题、解决问题的过程。强调自主性学习、探究性学习、研究性学习,这即就是所谓的由原来的重结果向重过程的转变。如果仍用以往的教学老师模式,即始终高高在上而学生俯首贴耳,对教师毕恭毕敬,那么这对课改有很大的妨碍。因此,我们作为课改中的一员首先要放下架子,对学生尊重,达到教师的教与学生的学和谐统一,即互相学习和促进;其次,要改变过去的师生人际关系普遍存在的教师中心主义和管理主义倾向,严重影响师生关系,要相互补充,要达到共识、共事、共进。
另外,不管是何种科目不追求惟一答案,让学生即在乱哄的课堂中去活跃,同时也在不同的说法中自己去综合自认为完美的答案,这些都充分发挥了学生的个性,尊重了学生的发展,达到了因材施教的目的,同时也达到了教学由模式化向培养学生的个性转变的目的,使每一位学生都积极踊跃,既使是学习上的优差生,在此种教育形式下,将会有一种“鲜花和小草一样得到阳光照耀”的感觉。
第二,密切联系学生生活。
为了更好地贴近生活,为了适应学生的学与教师的教的双重关系,我拟订了自己的课时教学计划,并在课堂上充分发挥不同学生的不同特长,依据各自不同兴趣让他们进行选择性学习,使每一位学生都能发展自己的个性。
总之,课改是一项长期、艰巨、复杂的任务。作为一项新的内容,本人又作为课改实验员中的一位,肩负着十分重大的责任。通过近半学期的摸索实践,自己才知课改的重要,尤其应重视对学生个性的发展显得更为重要。因此,在今后的工作中更应尽自己全部的精力,努力在这方面做出一些成效。
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